关于垃圾焚烧发电厂项目推进情况的报告

目录/提纲：……
一、项目基本情况
二、项目进展情况
（一）完成行政审批手续，确保土地征收稳定
三是充分考虑被征收单位和个人提出的困难和需求，做到应补尽补
（二）协调耕地占补平衡，解决项目用地指标
（三）化解行政区划影响，及时稳妥完成报地工作
（四）多方请示协调，明确项目建设监管单位
（五）多措并举解决困难，项目如期全面开工建设
（六）积极主动作为，攻克项目手续难关
（七）加大监管力度，做好项目服务工作
一是全力推进各类手续办理，以最快速度拿到了省人民政府下发的建设用地批复
四是随时与企业保持密切联系，及时协调解决项目中遇到的各类问题
三、存在问题
四、下步工作安排
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关于垃圾焚烧发电厂项目推进情况的报告

为有效解决全市生活垃圾处理能力严重不足的问题，提高我市生活垃圾处置能力，建立健全生活垃圾处置体系，进一步打造生态文明城市，根据中央环保督查和省环保督查“回头看”、《市城市管理发展“十三五”规划》和市人民政府“关于加快推进生活垃圾处理项目建设工作的纪要”专题会议的相关要求，我区于2020年6月启动了星火垃圾焚烧厂二期项目建设工作。
一、项目基本情况
垃圾焚烧发电厂座落于我区***府大街建设乡林场，主要对我市江南片的生活垃圾进行无害化处置。项目共分两期建设，总设计处理垃圾规模为2250吨/天，其中：垃圾焚烧发电厂（一期）项目核准总投资43870万元，占地面积5.7万平方米，设计处理规模为1050吨/日，该项目于2012年2月开工建设，2013年8月15日投产运行。其年生活垃圾处理总量近45万吨，解决了武汉市约十之分之一生活垃圾的消纳问题。
垃圾焚烧发电厂（二期）项目紧邻一期项目南侧，项目总投资约7亿元，占地面积7.6461万平方米，设计处理规模为1200吨/天，其中包括生活垃圾10
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，NO*减排约270吨/年。
目前项目焚烧炉废气执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）、欧盟2010/75/EU标准和***省、***市地方标准，污水处理后的清水达到《城市污水再生利用 工业用水水质》敞开式循环冷却水系统补水水质标准，在投产运行中均无相关超标情况。
二、项目进展情况
（一）完成行政审批手续，确保土地征收稳定
项目前期，以最快速度完成了核准、环评、稳评、水土保持、接入系统方案、选址意见及用地预审等相关行政审批手续。其中土地办理是市、区规划部门首批获得批复的项目，办理进度排名全市靠前，区规划分局将此项目土地手续办理作为全区先进案例予以经验推广。
此项目建设用地权属复杂、地上附着物种类较多（8户职工看护房、1家砂石厂和1家危化品企业），为确保项目建设用地征收不发生不稳定事件，区城管局会同***府街全面研判，多措并举：一是深入开展土地现状调查工作，摸清各权属单位底细，针对性开展征收工作；二是动之以情晓之以理，向被征收单位或个人反复宣传建设本项目的意义，特别是危化品企业，多次上门做好解释工作，经过反复沟通协商，此危化品企业的拆迁费用由3000万元协商至900多万元，且没有发生任何纠纷；三是充分考虑被征收单位和个人提出的困难和需求，做到应补尽补。最终，在区政府、***府街的大力支持下，星火二期项目的114.69亩建设用地仅用时6个月便完成了征收，地上附着物全部拆除，未发生任何不稳定事件，不仅维护了企业利益，也创造了良好的营商环境。
（二）协调耕地占补平衡，解决项目用地指标
因本项目建设用地土地性质复杂，涉及占用“可调整地类”，按照国土规定要求落实耕地占补平衡。经我局多方咨询，本项目建设用地涉及耕地占补平衡数量较大，*市土地耕地占补平衡指标招拍挂工作时间难以把握，且全市重点项目较多，指标稀少、需求紧张。为解决占补平衡指标问题，采取两手方案同步推进：一方面紧急联系区农业农村局、区土储中心，向他们支借指标，各区级部门均表示支持；另一方面利用省级重点项目支持性政策，请求省自然资源厅统筹落实耕地占补平衡指标。
经过不懈努力，最终本项目建设用地耕地占补平衡指标不仅以最短时间得到落实，而且指标成本费用仅为市场价格（招拍挂）的1/3，为企业大大节省了资金成本。
（三）化解行政区划影响，及时稳妥完成报地工作
因历史原因，该项目所在区域土地区划为***区，而行政区划为***区，据了解，包括本项目在内的一批化工园区重点项目均有因土地区划和行政区划不一致遇到报地受阻的情况。
针对问题，区城管局、区规划分局多方请示汇报，促成2022年3月18日市规划局牵头组织召开专题协调会，就区划问题报地进行了研究并达成一致意见：用地报批时，由*区政府向*区政府出具承诺函后以*区名义报地，报地资料加盖*区公章，项目涉及的法律责任、维稳风险由*区负责。会后，在区规划分局大力支持下，区城管局迅速协调*区政府、*规划分局等，仅用两周时间，便将前期一年的报地资料全部改为*区，2022年4月12日将资料以*区名义正式提交市规划局信息中心审核报批通过，如期完成了报地手续。
（四）多方请示协调，明确项目建设监管单位
为确保本项目工程建设过程中的质量安全和后续的顺利验收，需要相关部门对工程建设过程实施监管。但由于环卫设施建设的特殊性，依据市编办《水环境治理工作等8项职责部门分工的意见》，该项目无法纳入城建系统监管平台。
针对问题，区城管局、区城建局迅速向市级部门予以反馈，并多次前往市、区城建部门进行沟通，最终区政府区长果断签批指示，区城建局提前介入项目施工监管。目前区城建局已派专人到现场进行指导和部分验收，监管工作顺利进行。
（五）多措并举解决困难，项目如期全面开工建设
2022年1月，省委生态环境保护督察办公室下发《贯彻落实中央生态环境保护督察报告反馈问题整改任 ……（未完，全文共4121字，当前仅显示2082字，请阅读下面提示信息。收藏《关于垃圾焚烧发电厂项目推进情况的报告》）