关于进一步提高常委会会议审议质量的意见

目录/提纲：……
一、精心准备，增强审议针对性
1、科学选定议题
2、加强学习调研
3、做好审议准备
二、依法组织，提高审议质量
4、严肃会风会纪
5、规范报告制度
6、认真组织审议
7、依法开展专题询问
8、实施满意度测评
三、完善机制，提升监督实效
9、落实审议意见
10、加强宣传报道
……
关于进一步提高常委会会议审议质量的意见

为进一步提高区人大常委会会议审议质量，根据地方组织法、监督法等法律规定以及《**市人大常委会关于进一步提高常委会会议审议质量的意见》精神，结合我区实际，提出如下意见：
一、精心准备，增强审议针对性
1.科学选定议题。常委会在制定年度工作要点时，应紧扣党委工作中心、事关改革发展稳定的重点难点问题和人民群众关注的热点问题，通过多种形式广泛征求社会各界意见和建议，同时注重与市人大常委会、镇街人大沟通，就上下联动的有关议题加强协调，增强议题的前瞻性、针对性和精准性。
常委会年度工作要点确定后，应在新闻媒体或一定范围内予以公开。如需要临时增加、变更或撤销议题，须经主任会议同意。
2.加强学习调研。常委会各委办按照年度工作要点的安排和常委会审议议题的需要，认真制定学习、调研方案，在会前组织实施。
根据工作需要，组建调
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举行会议10日前印送常委会办公室，常委会办公室在常委会举行会议7日前发送常委会组成人员。未按上述规定时间报送的，该议题原则上不提请当次常委会会议审议。因特殊原因确需安排上会的，须报常委会主任批准。
二、依法组织，提高审议质量
4.严肃会风会纪。常委会组成人员应准时和全程出席常委会会议。因病或其他特殊原因不能出席的，应提前向常委会主任请假。未经批准不出席的，视为无故缺席。根据《常委会组成人员守则》，常委会组成人员一年中有2次无故不出席常委会会议的，经主任会议研究并报经区委同意，劝其主动辞去或责令辞去常委会组成人员职务。
“一府两院”主要领导或分管领导，人大常委会各委办负责人，镇（街道）人大主席（工委主任）应列席会议。
常委会可以按照会议的议题需要，要求区政府办公室和有关工作部门主要负责人以及相关领域的区人大代表列席会议。涉及有关议题的部门和单位，应按照会议通知的要求，安排相关负责同志列席全体会议和分组审议会议，认真听取意见、回答询问。
列席人员因故不能列席会议的，应提前向常委会办公室提交书面请假报告，并报常委会主任批准。经批准请假的“一府两院”列席人员可指派其他相关负责人代其列席。一年内2次无故不列席会议的，须向区人大常委会作出书面说明，区人大常委会办公室将对参会情况适时公开通报，同时报送区委组织部等有关部门。
5.规范报告制度。涉及区政府多个工作领域或多个职能部门的综合性报告由区长或常务副区长向常委会会议报告。政府专项工作报告由相关副区长向常委会会议报告，也可委托区政府办公室、相关职能部门主要负责人到会报告。法检“两院”专项工作报告，一般由主要负责人向常委会会议报告。
常委会执法检查报告和“一府两院”向常委会会议所作的专项工作报告，一般不超过5000字。常委会形成的调查报告等，一般不超过3000字。口头报告时间一般不超过10分钟。
6.认真组织审议。根据常委会会议审议议题内容，采用全体组成人员集中审议、分组审议和联组审议的方式进行。
集中审议时，由常委会主任或一名副主任主持，组成人员和列席代表应做好发言准备，列席会议的“一府两院”及相关部门负责人应认真回答组成人员和列席代表的提问。
分组审议由小组成员轮流主持，小组成员应当事先做好充分准备，紧紧围绕议题进行审议发言，可以向到会的“一府两院”及相关部门负责人提问。小组召集人应引导与会人员按照议题安排，逐项进行审议。
在分组审议的基础上，可根据审议实际情况，召开各组联席会议，对有关问题开展进一步讨论和询问，使审议更加深入。
审议过程中，常委会组成人员及列席代表应紧扣议题、认真思考、积极发言，评价工作要全面辩证、出以公心，指出问题要实事求是、有理有据，提出建议要顺乎民意、正确有效，努力提高发言的质量和效果。
集中审议情况，由主持人归纳小结向大会报告；分组审议情况，由小组召集人归纳小结向大会报告，或由区人大常委会办公室综合各组审议意见向大会报告；联组审议情况，由联组会议主持人归纳小结向大会报告。与会的常委会组成人员在大会上可作补充发言。
审议期间，常委会办公室应当安排工作人员做好文字记录，记录应当准确真实反映审议发言情况，并及 ……（未完，全文共3378字，当前仅显示1706字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步提高常委会会议审议质量的意见》）