在市消防安全委员会第三次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻汲取教训，始终绷紧消防安全之弦
二、深入分析问题，找准消防安全短板弱项
一是安全发展理念有待增强
二是传统风险隐患高位运行
三是新风险隐患交织叠加
四是消防监管能力有待提升
五是消防基础建设有待加强
三、强化工作举措，切实筑牢消防安全屏障
一要全面排查整治风险隐患
二要扎实做好应急救援准备
三要切实强化消防能力建设
一是要强化基层消防治理
二是要加快公共基础建设
三是要完善全民宣传机制
四、坚持底线思维，压紧压实各方责任
一要强化组织领导
二要强化统筹联动
三要强化责任追究
……
在市消防安全委员会第三次全体会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开2022年市消防安全委员会第三次全体会议，会议开到县市区，扩大到乡镇（街道）消安委主任，说明会议内容十分重要。这次会议的主要任务是深入学习贯彻_总书记关于消防安全的重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于消防工作的一系列决策部署，分析研判近期火灾形势，深刻汲取事故教训，攻坚推进2022年消防工作重点任务，为党的二十大胜利召开营造良好消防安全形势。下面，我讲四点意见：
一、深刻汲取教训，始终绷紧消防安全之弦
我们要从长沙电信大楼火灾事故中深刻吸取事故教训，认清当前安全生产的严峻形势，坚决树牢安全生产的红线意识。从全国来看，今年是极其特殊的一年，放眼全国，从年初的冬奥会、冬残奥会、全国“两会”，到年中的亚运会，再到党的二十大，事事备受关注、件件世界瞩目。同时，今年又是事故频发的一年，相继发生了南旱北涝、青海大通山洪、重庆森林火灾、四川泸定6.8级地震等重大灾难；近期接连发生辽宁抚顺“8·15”隧道火灾，贵州六盘水“8·16”煤矿顶板垮塌，江苏扬州砂船翻覆、河北秦皇岛籍渔船翻扣等4起死亡9人的事故；还有山东淄博化工厂爆炸，广东东莞废弃厂房火灾（7人死亡），海南籍渔船翻沉，湖南长沙县物流园爆炸（3人死
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筑1200余栋，其中单体建筑面积大于2万平方米，经营业态不少于3种的综合体建筑就有26栋，主要分布在鹤城区。从平时掌握情况来看，消防器材设施损坏、消防车通道堵塞等现象屡禁不止，物业从业人员年龄大、文化水平低、物业维保基金无法及时使用等问题突出。
三是新风险隐患交织叠加。目前各县市区均建设了工业园，特别是洪江区还有1个化工园。随着经济快速发展，园区规划不同步、公共基础消防设施薄弱、管理机构不健全、企业消防安全手续不齐全、消防管理弱化等问题不同程度存在。“多合一”场所、生产储存经营租住村（居）民自建房等场所生活用火用电和仓储、经营混杂，普遍没有防火防烟分隔措施，火灾风险极高。此外，互联网经济带来的“新三合一”等伴生隐患不断滋生，密室逃脱、电竞酒店、私人影院、剧本杀、储能电站等新兴行业领域风险聚集、监管不够到位。
四是消防监管能力有待提升。部分行业部门存在监而不管、管而不查、查而不纠等现象，对行业系统内单位底数情况不清、隐患问题不明。个别单位消防工作长期“无人抓、无人管、无人牵头、无人落实”。此外，消防监督力量薄弱。全市在市场监管部门注册的市场主体30余万户，专职消防监督员仅50余人，远低于全国、全省平均水平，不能满足经济社会发展火灾防控形势任务需要。
五是消防基础建设有待加强。消防站、市政消火栓、消防水源、消防装备等城乡公共消防基础设施建设滞后。虽然各乡镇均成立了消安委领导小组，明确了工作职责，但未设置专职消防工作人员，办公场所、办公设施还没有落实到位，开展消防检查的专业能力有待加强。已建成的乡镇专职消防救援队普遍未按要求配备专职消防员，队员工资、生活保障、车辆维护、装备更新等维持性经费保障不足，执勤、训练、管理不够规范。
三、强化工作举措，切实筑牢消防安全屏障
消防安全作为安全生产工作的重要组成部分，至关重要。全市各级各部门务必以强有力措施，切实抓好消防安全工作。
一要全面排查整治风险隐患。各地要强化系统治理、综合治理、源头治理，全面加强城市消防安全工作。各县市区要深入分析城市火灾风险，迅速组织开展消防安全隐患大排查大整改，严防群死群伤火灾事故。各级教育、公安、民政、住建、商务、文旅、卫健、应急、国资、市场监管、人防等部门要组织开展行业系统消防安全隐患排查，集中排查整治学校、养老机构、高层建筑、大型商业综合体、商场市场、宾馆酒店、文物建筑、密室逃脱、电竞酒店、私人影院、剧本杀、医院、危险化学品重大危险源、厂房仓储物流、地下人防商业等高风险场所，督促落实人防、物防、技防措施，坚决防范“大火巨灾”。乡镇（街道）要组织公安派出所、平安办、应急站、专职消防队员、基层网格员开展隐患排查和消防宣传，紧盯经营性自建房、“多合一”场所、出租房、农村团寨、沿街门店、老旧小区等低设防区域，重点治理违规住人、电气线路敷设不规范、疏散通道安全出口不畅通、电动自行车违规停放和充电、化学品和燃气使用不规范等“五类问题”，有效遏制“小火亡人”。各级教育、公安、民政、住建、商务、文旅、卫健、应急、国资、市场监管、人防等部门负责人要对下级行业部门负责人和本行业系统所属单位负责人进行1次“集中约谈”，督促单位开展消防安全“自查自纠”，落实火灾防范措施，向社会做出公开承诺。消防救援机构要对消防安全重点单位责任人、管理人，重大火灾隐患单位负责人开展“见面约谈”，讲清当前形势任务和工作要求，督促单位开展“三自主两公开一承诺”，落实“六个一”措施。
二要扎实做好应急救援准备。应急救援是消防工作的“最后一道防线”，要高度重视，加强保障，提升能力。各地要按照“覆盖城乡、专兼结合、防消联勤、规范保障”的思路，加强政府专职消防队和企业专职消防队建设，全面建成“国家综合性消防救援队伍为主力、政府专职消防救援队为补充、志愿消防队和微型消防站为基础”的复合型消防力量体系，形成“一处接警、多点出动、联勤覆盖”的灭火救援机制。各地要全面加强应急救援的各项准备工作，一旦发生事故，确保迅速联动社会救援力量，整合社会救援资源，及时、高效、有序地控制灾情发展。人命关天等不得，拖不得，要雷厉风行，果断处理，最大程度地减少人员伤亡和火灾损失，切实维护人民生命财产安全。
三要切实强化消防能力建设。一是要强化基层消防治理。基层消防管理薄弱是共性问题，要多方使劲、长期推动。乡镇工作多、人员少，消防工作既要花钱，也要用人，既要补历史欠账，也要解决现实矛盾。建设专职乡镇（街道）消防救援所（站）是省里安排部署的重要工作，各地要加快推进，明确专人，加强培训，确保专职专用、专编专用。要将消防安全“网格化”管理纳入综治服务管理平台 ……（未完，全文共4891字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在市消防安全委员会第三次全体会议上的讲话》）