关于加强和改进人大工作的实施意见

目录/提纲：……
一、毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，始终保持人大工作正确政治方向
二、紧紧围绕“幸福**”现代化建设这一主题主线，以高质量履职助力高质量发展
三、积极践行“全过程人民_”这一重大理念，充分发挥人大代表主体作用
四、对标对表“四个机关”建设这一定位要求，全面加强人大及其常委会自身建设
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关于加强和改进人大工作的实施意见

为全面贯彻_新时代中国特色社会主义思想，切实加强党对人大工作的全面领导，充分发挥人民代表大会制度的优势和功效，充分发挥人大及其常委会的职能作用，紧扣“打造‘人大工作创新发展示范区’、服务大局走在前”目标追求，凝聚各方面智慧和力量，奋力书写“争当表率、争做示范、走在前列”新时代**答卷，现就新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提出如下实施意见：
一、毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，始终保持人大工作正确政治方向
1.把深入学习贯彻落实新思想作为首要任务。各级党（工）委（党组）要把_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为中心组理论学习和干部教育培训的重要内容，纳入干部教育培训主体班次教学计划，作为公务员培训的应知应会内容，增强党员干部坚持和完善国家根本政治制度的自觉性和坚定性。人大及其常委会要深入学习、研究、宣传、贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做到学思用贯通、知信行统一，不断丰富和拓展人大工作的实践特色、时代特色。〔区人大常委会党组，区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区直各单位党（工）委（党组），各镇街党（工）委、人大〕
2.始终坚持党的全面领导。坚定不移走党领导的、人民广泛参与和享有的_政治发展道路，坚决反对、抵制和防止西方所谓“宪政”“三权鼎立”的侵蚀影响，确保人民代表大会制度和人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略962字，正式会员可完整阅读）……　
以高质量履职助力高质量发展
5.保证宪法法律法规全面贯彻实施。宪法是国家的根本大法，各级国家机关都必须以宪法为根本活动准则，依照宪法行使权力、履行职责。区镇两级人大及区人大常委会要认真履行法律监督责任，保证宪法和法律法规在本行政区域内得到遵守和执行。切实担负起维护国家法治统一职责，加强法规和决议决定内容的合法性审查把关，提高规范性文件备案审查工作质量，区人大常委会听取和审议备案审查工作情况报告，加快建设和完善备案审查信息平台，加大通报核查力度，督促制定机关履行报备责任，全面开展主动审查，认真做好审查建议的研究、处理和反馈工作，对发现的问题坚决依法予以纠正、撤销，做到有件必备、有备必审、有错必纠。在全社会深入持久开展法治宣传教育，组织好国家宪法日活动，出台实施宪法宣誓制度办法，增强宪法意识，弘扬宪法精神。〔区人大及其常委会、区人大各专门委员会、区人大常委会各委办、区政府办公室、区监委、区委宣传部、区法院、区检察院、区司法局、区直各单位，各镇街人大〕
6.配合做好地方立法工作。紧紧围绕全市立法计划内容和要求，广泛征集人大代表、政府部门、监察司法机关及社会各方面的立法建议。加强基层立法联系点建设，完善工作机制，充分发挥“民意直通车”作用。积极配合上级人大做好立法调研和立法后评估工作，切实抓好地方性法规学习宣传、贯彻落实。〔区人大各专门委员会、区人大常委会各委办、区司法局，各镇街人大〕
7.增强监督刚性和实效。人大对“一府一委两院”的监督，主要是对其贯彻实施法律法规、执行计划预算、落实有关决议决定的情况开展监督。区镇两级人大及区人大常委会要认真履行宪法法律赋予的监督职责，实行正确监督、有效监督、依法监督。坚持围绕中心、突出重点、增强实效，强化需求导向、问题导向，寓支持于监督之中，切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题，确保国家机关依法行使权力、依法落实相关工作责任，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。〔区人大及其常委会，各镇街人大〕
加强对国民经济和社会发展规划、计划的审查，进一步规范审查程序，明确审查重点，增强工作实效。加强对规划、计划执行情况特别是重大决策部署、宏观经济政策、重大项目落实情况的跟踪监督，规范规划、计划调整的条件和程序。建立健全经济运行情况定期分析机制，深入调研，分析问题，提出建议，加强对经济工作的监督。〔区人大财经委、区人大常委会财经预算工委、区发改委、区工信局，各镇街人大、各镇政府（街道办事处）〕
强化人大预算决算审查监督和国有资产管理情况监督。完善人大预算审查批准制度，深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革，加强全口径审查和全过程监管，强化对重要财税政策、重点专项资金、重大投资项目、转移支付、政府性债务、预算绩效的审查监督。加强国有资产管理情况监督，健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度，完善国有资产报表体系和经营管理评价指标体系，建立健全人大监督评价、跟踪督办、督促整改问责等机制。完善政府投资项目监督办法，加大政府重大投资项目跟踪监督力度。加强对地方政府性债务审查监督，落实党委政府主体责任、同级人大监督责任，促进规范举债融资行为，有效防范化解债务风险。完善预算执行、国有资产管理、政府性债务审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告机制，加强对整改情况的跟踪监督。巩固预算联网监督成果，深入推进国有资产联网监督工作，强化预算执行过程监督，加强实时动态监督。〔区人大财经委、区人大常委会财经预算工委、区发改委、区财政局、区审计局、区国资办、区地方金融监管局、自然资源和规划分局，各镇街人大、各镇政府（街道办事处）〕
加强对高质量发展相关重点领域和民生保障工作的监督。抓住关键环节，针对短板弱项，推动解决“三城同创”、“三大门”建设、乡村振兴、生态环保、安全生产、社会治理等方面工作存在的突出问题。把保障民生摆在重要位置，健全完善民生实事项目人代会票决制度、实施情况评议机制，跟踪监督“幸福教育”、“八老十难”攻坚行动，组织开展助力健康**“人大代表基层行”活动，推动解决人民群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。〔区人大社会委、区人大常委会有关工委、区政府办公室、区发改委，各镇街人大、各镇政府（街道办事处）〕
加强对监察和司法等工作的监督。支持和保障司法_综合配套改革，持续开展法官检察官履职评议，推动解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。完善普法执法司法协调联动机制，加强对全民普法工作的监督和专项检查，推进全民守法。按照中央和省统一部署，稳妥推进区人大常委会依法听取审议区监察委员会专项工作报告工作。〔区人大常委会监察司法工委、区监委、区法院、区检察院、区司法局、公安分局，各镇街人大、各镇政府（街道办事处）〕
8.丰富和探索监督形式。用好听取审议专项工作报告、执法检查、工作评议、专题调研、询问、质询、特定问题调查等监督形式，回应社会关切，促进依法履职。加强和改进执法检查工作，紧扣法律法规规定、突出法律责任开展执法检查，逐条对 ……（未完，全文共9892字，当前仅显示2702字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强和改进人大工作的实施意见》）