在全区巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接百日提升督帮行动部署会上的讲话

在全区巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接百日提升督帮行动部署会上的讲话

今天我们开会的时间比较特别，晚上六点开会，主要原因一是昨天、今天还有明天，市上、省上都有重要的会议，时间上错不开。二是百日提升、百日督帮行动需要尽快的安排部署。刚才，**同志就这两个行动方案进行了解读，并安排了这两项活动如何推进，我都完全同意，请大家认真抓好落实。**同志宣读了关于一线驻村帮扶九条制度和喜迎二十大冲刺四季度领导带头改进作风的八条措施，这九条制度、八条措施都是经过区委常委会和巩固脱贫成果有序衔接乡村振兴领导小组会议研究的，请大家认真抓好落实，特别是区级领导要带头抓好落实。
***等6位同志分别从落实督帮责任，落实部门提升责任，落实镇村提升责任，以及落实驻村帮扶责任等6个方面，做了很好的表态发言，代表了全区各个层面，请全区上下向他们表态一样，认真地抓好落实。这里我想再说下，我们今天的会议共印发了6个文件，一是百日提升行动《实施方案》，有10方面工作需要提升，也规定了时间节点。二是百日督帮《行动方案》，明确了区级领导牵头督帮镇办、部门的具体要求。三是领导小组印发的一线驻村帮扶《九条制度》。
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几方面内容，有些不一定全，但非常重要，都应该重视。
一是守住底线。我们反复讲“两不愁三保障”和饮水安全，这一些工作底线，每一项都不能出问题。守住底线也包括动态监测预警和帮扶。什么是动态监测和帮扶？需要纳入的重点监测户必须纳入，需要退出的必须稳定达标后才能退出，这是一个问题两个方面。特别是一些非常明显的D级危房户，在短时间内解决不了的，或者我们用了政策没有纳入的，需要注意。另外，重点监测的退出，要研判退的对不对，退的千万不能是刚纳进去，不到半年就退出来了，一定保证稳定达标。这两方面内容是保证我们巩固成果、一个都不能少非常重要的一条。
二是重视收入。今年这个情况，我们要特别重视群众收入，为什么这样说呢？一是从国家对陕西好多贫困地区的监测情况看，很多地方出现了群众收入下降的问题，所以今年国家乡村振兴局和省上高度重视群众收入问题。二是今年我们多次受到疫情冲击，特别是“4.07”和“8.15”这两次疫情，我们先后实施静态_20天左右，影响了群众收入。因此，一定要重视群众收入，今年群众的年收入是不低于6700元，希望大家把这项数据标准掌握清楚。我刚看了下，有些村只有一个人参加，有些村还有干部在睡觉，还有一些人在看手机。我现在讲的这些很关键，必须要掌握。大家要按照收入这条标准，看看哪些人达不到，通过增加公益岗位等一些特殊办法来确保群众收入达标。
三是盯住产业就业。前期我们主要是脱贫攻坚，现阶段任务是巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，产业就业始终是上级关注的重点。一是主导产业，我下去调研的时候发现我们好多人不知道什么是主导产业，一问村上的干部就讲有光伏，那是集体经济项目，不是主导产业。主导产业要看收入占比和从事这个产业的群众数量，看规模。二是脱贫产业，就是脱贫群众参与的产业。当然了今年不一样了，今年上级要求把所有的农户都纳入监测。盯住产业就业既牵扯到已脱贫群众，也要关注所有农户。
四是干好项目，用好资金。尽管我们不是国家的重点帮扶县，但资金也不少，有两个多亿。这么多资金，我们所确定的巩固成果和乡村振兴的项目进度怎么样、质量怎么样、能不能按时完成、项目手续完善不完善、资金拨付到位了没有、报账手续完成了没有、进度是什么情况，这些问题我希望同志们有意识去记下，知道要干什么。我们很多同志盯着看着，工作都结束了，自己什么都不会，不知道该怎么干。
五是管好扶贫资产。我们在脱贫攻坚期，包括去年巩固成果方面，国家投了大量的扶贫资金和衔接资金，形成了一大批扶贫资产，我们必须从两方面管好这些资产。一要确保形成的扶贫资产能够正常运转，不能设备坏了不修、产业项目停了不管。二要发挥效益，就是该分红的要分红，有的还要按要求用于开发公益岗位，或者用于村级公益事业，我讲这些都是政策里边的东西，可能还有很多同志不了解，所以希望大家认真记下，知道下去该抓什么、该怎么干。
六是抓好易地扶贫搬迁的后续扶持工作。“7+1”大家要清楚“7”和“1”的含义是什么，要明白哪个地方管人和地，哪个地方管人和房，怎么能够让搬迁来的群众尽快融入，怎么样成立易地搬迁点基层组织，群众的农合疗、就医上学等问题都要处理好，还包括我们后来推广的小菜园，从镇安学习的“五小”经验，红白理事会等等这些。今天我了解了一下，我们现在还有一些差距，800户以上的易地搬迁点只有三个有红白理事会，还不知道多少点上没有公共厕所的，9月23号领导小组会上我都专门讲过，农房局下来要拿出明确的意见，不允许再出现易地搬迁点没有红白理事会，没有公厕，基本的条件要达到。
七是搞好苏陕协作。大家都知道这一项工作坚持了这么多年，江苏对我们支持很大，派人给钱给项目，要把江苏的支持用好，同时要保证这项考核一定要弄好。
八是推进乡村建设行动。我们也叫秦岭山水乡村建设，包括农村改厕、垃圾污水处理、通组路建设、村容村貌整治等等。
九是做好驻村帮扶。我们派驻的工作队必须住在村上，发挥好作用。
十是推进乡村治理。就是基层组织建设怎么样，作用发挥怎么样，“人盯人+”工作推进如何，农村移风易俗成效如何，推广的枫桥经验农村稳定如何。
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