在全市乡村建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实增强实施乡村建设行动的紧迫感
（一）实施乡村建设行动是响应加快建设农业强国的迫切需要
（二）实施乡村建设行动是回应农民群众对美好生活向往的迫切需要
（三）实施乡村建设行动是顺应建强省际区域性中心城市的迫切需要
二、抓实重点任务，切实增强实施乡村建设行动的使命感
（一）坚持不懈推进乡村产业发展
（二）坚决守牢不发生规模性返贫底线
（三）科学编制乡村规划
（四）加强乡村基础设施建设
（五）提升乡村基本公共服务水平
（六）五星支部创建引领乡村治理
（七）农村改革激发乡村活力
三、加强组织领导，切实增强实施乡村建设行动的责任感
（一）强化组织保障
（二）强化要素保障
（三）强化机制保障
（四）强化能力保障
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在全市乡村建设工作推进会议上的讲话

同志们：
这次会议主要任务是学习党的二十大精神、深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省委乡村建设会议精神，安排部署全市乡村建设工作，动员全市上下全面推进乡村建设取得新进展、加快建设农业强国迈出新步伐。下面我讲三点意见。
一、提高政治站位，切实增强实施乡村建设行动的紧迫感
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，目的就是推进农业农村现代化，满足广大农民群众对美好生活的期盼。全市上下要提高政治站位，深悟重大意义，强化使命担当，掀起乡村建设新热潮。
（一）实施乡村建设行动是响应加快建设农业强国的迫切需要。党的二十大指出，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。这是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，首次将“农业强国”提升到国家战略地位，以五大振兴为发展路径，从农业大国转向农业强国。加快建设农业强国，实施乡村建设行动是重要抓手，事关全面建设社会主义现代化国家，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。因此，全市各级、各部门要提高政治站位，切实增强实施乡村建设行动的紧迫感、责任感，把实施乡村建设行动放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，推进乡村建设取得新进展新成效。

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供坚实的产业基础。一是守紧守牢粮食安全底线。“食为政首，粮安天下”。二十大明确强调，“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。这是政治要求，也是发展根基，我们要始终绷紧粮食安全这根弦，坚决扛稳粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技，高质量建设高标准农田，确保耕地数量不减、粮食产量不降、供给有保障。今年粮食喜获丰收，我们克服了去年_秋汛、晚播苗弱、新冠疫情散发、农资价格上涨等多重考验，强化农机、农技应用推广，预计总产量14.5亿斤，全面完成了省政府下达的年度目标任务。目前，冬小麦已适时足墒播种，为夺取明年夏粮丰收奠定基础。二是深入推进一二三产业融合。围绕果、牧、菌、菜、中药材等特色优势产业，培育农业农村新产业新业态新模式，推进农业与工业融合发展，通过延伸和拓展产业链，拓展乡村产业范围，推动产业功能转型，提高农业的附加值；推动农业与服务业融合发展，有效利用物联网、云计算、大数据、移动互联等新技术，推动服务业向农业各领域_，推动农业全产业链升级；推动农业经营主体的融合发展，建立多元化利益联结机制，在农户、家庭农场、农民合作组织、龙头企业、供销合作社之间构建多层面的合作共赢机制，因地、因业制宜探索多种融合方式让农民获得更多收益。三是大力发展县域富民产业。立足县域推动乡村产业发展，发挥好县城的龙头作用、乡镇的枢纽作用、村级的基础作用，推动形成县乡村互促共进的发展格局。做强县域产业，进一步完善县域产业服务功能，优化和提升县域产业园区的结构和能级，增强辐射和带动能力。加强县域商业体系建设，进一步完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的商业体系，多途径解决农产品流通和销售方面的难题，促进农村消费市场扩容提质升级。进一步提高县城对农村居民的吸引力，鼓励和引导农村居民就地就近就业创业。四是促进农业农村绿色发展。绿色是我们发展特色农业的最亮底色，也是发展方向和潜力所在，我们要以产业高质量发展推动乡村高质量发展。加快打造伏牛山特色农产品优势区、沿黄乡村振兴示范带、南水北调绿色农业示范带的“一区两带”建设，推动乡村产业发展壮大。以拓展农业多种功能、开发乡村多元价值为抓手，大力发展生态农业、生态旅游、绿色民宿等产业新业态，着力建设“一村一品、一村一景、一村一韵”的产业新格局。实施质量兴农行动，力争实现特色农业高产、优质、高效。实施品牌强农行动，加快品种培优、品质提升、品牌培育，提升产业发展质量效益和竞争力。鼓励农村居民自觉践行绿色发展理念，形成绿色的生活方式、消费方式。
（二）坚决守牢不发生规模性返贫底线。党的二十大明确指出，“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。我们要紧紧围绕“有产业、有就业、有收入，发展可持续”工作主线，把提高脱贫人口和监测对象收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要任务，多措并举拓宽增收渠道，全力巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴。一是在“户户有产业”上求突破。把“户户有产业，人人有增收”作为巩固脱贫攻坚成果的有力抓手，要立足当地特色资源，适应城乡居民消费需求，集中力量、集中资源发展脱贫户产业，支持鼓励贫困户产业向绿色化、标准化、品牌化、高端化延伸，延长产业链，打造供应链，提升价值链，推动推动脱贫户、小农户与现代农业发展有机衔接，促进脱贫户稳步增收、持续增收。二是在“人人有岗位”上求突破。要深入开展“人人持证，技能**”建设，把“四个一批”工程作为农民稳定就业的重要途径，通过企业帮带、公益岗位、以工代赈等多种形式拓宽就业渠道,引导农民工等人员返乡入乡创业,帮助有条件的脱贫人口自主创业,按规定落实税费减免、创业担保贷款及贴息等政策支持，确保人人有岗位、就业有保障，兜牢重点_的民生底线。三是在“增收有保障”上求突破。牢固树立“项目为王”理念，克服疫情不利因素影响，加快帮扶项目实施进度、形象进度“双提速”，确保项目快建成、快投产，带领农民快增收。重点在创新探索政策性收入、财产性收入、经营性收入、工资性收入等农民增收的有效实现途径，确保农民增收持续、稳定、可靠。对符合低保、特困供养条件的脱贫户和监测对象真正做到应纳尽纳、应兜尽兜。坚决贯彻好落实好所有脱贫户和监测对象因收入、因病、因灾、因学、因交通事故等导致返贫致贫方面的风险保障。四是“发展可持续”上求突破。要兜牢“三保障”底线，教育保障要落实家庭经济困难学生全学段资助政策、做到应助尽助。医疗保障要进 ……（未完，全文共10019字，当前仅显示2383字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市乡村建设工作推进会议上的讲话》）