关于推进乡村振兴存在问题及对策建议

目录/提纲：……
一、存在问题
一是企业经营管理滞后，精深加工能力较弱
二是农村基础条件薄弱，乡村治理难度较大
三是乡土人才流失严重，乡村内生动力不足
四是生态环境较为脆弱，水资源严重短缺
二、对策建议
一要坚持招大引强，发展农产品精深加工
二要推进乡村建设，加快推进乡村治理
三要主动借势借力，加大人才引培力度
四要加强生态保护，走绿色可持续发展之路
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关于推进乡村振兴存在问题及对策建议

近年来，各级各地认真贯彻落实__关于“三农”工作的重要论述，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，统筹推进乡村振兴各项工作，守牢不发生规模性返贫底线，但新形势下推进乡村振兴工作仍存在不少问题，亟需各方协调解决。
一、存在问题
一是企业经营管理滞后，精深加工能力较弱。农业产业化水平不高，带动能力强的龙头企业较少，二三产业发展势头不够强劲，农产品精深加工能力弱，产业链条不够长。部分龙头企业应对市场经营能力和管理拓展能力欠缺，扩大再生产能力不强、管理方式单一，产品创造力和发展凝聚力不强。同类企业重复设置，相互竞争、自求发展，没有形成有效的合作体系。
二是农
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经济社会高质量发展的最大瓶颈。
二、对策建议
一要坚持招大引强，发展农产品精深加工。实施龙头企业培育提升工程，围绕特色优势产业，积极引进和培育市场竞争力强、产品附加值高、带动作用大的农产品加工企业，提高农产品精深加工能力。聚焦农产品精深加工环节，大力开展“引大引强引头部行动”，着力增强现代农业产业发展能力。加大对龙头企业在用地、用电、用水、融资、税收、金融等方面的政策扶持，特别是对技术含量高、市场前景好的成长型龙头企业给予重点支持。通过以奖代补、贷款贴息、先建后补等方式，支持企业引进使用先进设备，开展技术改造升级和研发创新，扩建提升产能。落实产业链链长制，支持龙头企业实施技术改造和产品研发，提高农产品加工转化率，扩大生产加工规模。加大县域农业产业转型升级，增加农民收入，全力打造专业化、标准化种养基地、生产基地和特色农畜产品供应基地。
二要推进乡村建设，加快推进乡村治理。坚持“填平补齐、完善功能、打造提升”思路，结合生态及地质灾害避险搬迁项目，积极打造乡村建设示范点。探索推行“乡村建设+产业发展”“乡村建设+乡村治理”等“乡村建设+”模式，深入推进乡村治理。完善农村红白理事大厅、医疗卫生、养老驿站等基础设施和公共服务设施，打造设施齐全、功能完善的宜居乡村。健全完善乡村治理机制，推广积分超市、道德银行、爱心驿站等有效载体，着力构建乡村善治体系。按照“道路硬化、村庄绿化、庭院美化、室内净化”标准，深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动，持续整治残垣断壁、废旧棚舍，彻底清理生产生活垃圾，切实让乡村环境绿起来、净起来、美起来。
三要主动借势借力，加大人才引培力度。探索建立灵活高效的合作机制，通过“定向培养”“能力提升”“继续教育”等方式，培养教育、卫生、农业等领域专业人才。大力开展实用技术培训，培育新型职业农民、致富带头人和致富能手，造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，推动县域人才队伍素质整体提升。实施人才“回引”行动，依托工业园区、县属国有企业、重点产业、重大项目，建立创新创业基地和产业孵化园，推出“创业贷”“产业贷”等贷款政策，对创新创业者给予贴息担保贷款，并在税收方面给予一定倾斜。坚持农民的主体地位，充分尊重农民意愿，调动农民的积极性、主动性和创造性，引导社会人才投身“上山下乡”，打好“乡情牌”，念好“人才经”，激励各类人才在农村广阔天地大显身手。
四要加强生态保护，走绿色可持续发展之路。强化水资源_，推广滴管、喷灌、微灌等高 ……（未完，全文共2113字，当前仅显示1343字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进乡村振兴存在问题及对策建议》）