市政府全体会议主持讲话

市五届政府第二次全体会议主持讲话

同志们：
刚才，市五届人大二次会议胜利闭幕，审议通过了《政府工作报告》。现在，我们紧接着召开市政府全体会议，第一时间学习贯彻市“两会”精神，第一时间分解落实省市《政府工作报告》任务。同时，也是第一时间贯彻落实省委最新指示要求，以及省政府全体会议精神。近期省委**书记多次强调，今年全省要强劲开局，春节期间重点项目不停工、重点企业不停产，力争形成更多实物工程量。等下**同志将对这项工作作具体部署，请各地各部门抓好贯彻落实。
过去的2021年，是不平凡，也是不容易的一年。正如《报告》说的，我们付出了艰辛，收获了成果。在市委的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们尽了最大的努力，也争取了较好的结果（GDP增长9%、全省第3，规模工业增加值增长11.6%、全省第4，固定资产投资增长10.6%，社会消费品零售总额增长18.3%、全省第1，城乡居民人均可支配收入增幅分别列全省第3、第2；全社会用电量、工业用电量增幅分别居全省第2、第3，人民币贷款增幅居全省第3）。一年来，市政府各部门、市直各单位围绕中心、服务大局，在稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、保稳定等方面付出了辛
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民安的社会环境、风清气正的政治环境。其二，今年是贯彻落实省市党代会精神的开局之年。我们本届政府于去年10月份组建，各县市区政府8月份完成换届，今年是新班子履职的第一个完整年度，必须要彰显新担当、展现新气象。其三，今年是实施“十四五”规划的关键之年。去年实现良好开局，今年要乘势而上，在关键之年展现关键之为，为实现“十四五”目标奠定良好基础。
二是要深刻认识做好今年工作面临的形势。一方面，要看到压力和挑战。去年各项指标虽然保持较高增幅，但总体呈现“前高后低”的态势，可能形成一定下滑惯性，今年一季度“开门红”压力比较大。同时，区域竞争日趋激烈，周边几个大市都在集中发力。相比之下，我们基础优势、增长后劲还不强，产业整体层次不高，这就需要我们在新一轮竞争中，在招商引资、项目攻坚、企业帮扶等方面培育发力点。另一方面，要看到优势和机遇。比如，国家对“双碳”政策进行了调整，强化对能耗强度的考核，不再设置年度能源消费总量目标，吉安能耗强度一直保持在全省最低，有利于我们争取能耗总量指标。比如，国家将加快专项债发行使用，我们要积极跟踪、主动对接，争取专项债规模。同时，赣深高铁的开通，为我们产业发展、要素集聚带来新的机遇。我们要在认清形势、把握大势中，扬优成势、乘势而上。
三是要深刻把握做好今年工作的目标任务。对于底线目标，包括主要经济预期目标、环境质量约束性指标、上级要求的硬性任务，特别是省政府工作报告中点到我们吉安的事项，都要不折不扣完成。比如，总书记反复强调的粮食安全，就是我们的底线任务，要按照《报告》要求，从严从实抓好涉粮问题整改、高标准农田建设和管理，稳住吉安粮食主产区地位。对于高线目标，要有跳起来摘桃子的拼劲（树下坐等“桃子”掉下来肯定等不到，踮起脚来摘“桃子”也难够得着，必须奋力跳起来才行）。要按照省委要求，各地各部门各开发区要在全国范围内明确一个对标的先进目标，采取有力措施，实现进位赶超。比如，报告提出要打造江西办事“吉安样板”，就要学习借鉴大湾区“秒批秒办”等经验，“大湾区能做到的，我们也要能做到”。对于长线目标，要把握节奏和力度，稳扎稳打。包括《报告》中部署的新一轮的商贸消费升级、园区倍增和创新倍增等，都不是短期就能做好的，要紧抓不放、久久为功，切不可“第一年轰轰烈烈、第二年松松垮垮、第三年悄无声息”。比如，推进雨污管网及配套设施建设攻坚，去年做了大量前期基础工作，今年要全面铺开、加快实施。
第二，抓好《政府工作报告》部署任务落实，必须牢牢把握原则要求、找准主题方向
《报告》部署的工作，都是围绕省委“稳住、进好、调优”原则要求展开的。市委强调把握“稳与进、大与优、工与农”的关系，这与省委要求一脉相承，也是拓展延伸，要贯彻到经济社会发展各方面、全过程。
一是要夯实“稳住”的基础。面对新的下行压力，只有稳住阵脚、稳住基本面，才有基础推进其他工作。比如，《报告》提出今年GDP增长7.5%以上，这是经过反复考量的，既与过去增速相衔接，又为“十四五”留足空间，避免压力后移。我们要扭住这一核心指标，做好稳投资、稳消费、稳外贸、稳金融、稳企业等各项工作。比如，去年我们外贸出口增长乏力，今年要做好重点企业帮扶、生产性企业招引、跨境电商培育等各项工作，力求强劲反弹。
二是要激发“进好”的动能。进是目标和方向，新发展阶段的“进”不仅要做大总量，还要提升质量。比如，创新是吉安的突出短板，《报告》提出要大幅提升R&D研发投入，这既要强化企业主体作用，继续加大科技财政投入支出强度，撬动企业创新研发。同时，也要发挥科研平台、高校院所作用（今年井冈山农高区省里支持1个亿，要优先投入到科技研发中）。还比如，营商环境是重要生产力和竞争力，《报告》提出实施营商环境大提升年行动，建立“指标长”制，要对18项指标逐一补短提升，今年力争全部进入全省第一方阵。同时，要加强第三方评估和服务对象满意度测评，真正让企业和群众有实实在在的获得感。
三是要做好“调优”的文章。坚持优化升级、提质增效，调优发展方式、发展路径。比如，“双碳”行动大背景下，对能耗总量和能源结构提出了更高要求，《报告》提出要发展氢能、太阳能和风能等新能源，就是要发挥吉安生态优势，顺应发展趋势，下好先 ……（未完，全文共6424字，当前仅显示2256字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府全体会议主持讲话》）