市农业面源污染防治情况调研报告

市农业面源污染防治情况调研报告

农业面源污染防治事关农村生态文明建设、事关农业高质量发展、事关群众生活质量。**市六届人大一次会议期间，**等代表提出“关于加强农业面源污染防治的建议”。**人大常委会高度重视该建议办理工作，将农业面源污染防治列入五年立法规划，聚焦农业生产全领域、各环节、全过程，围绕化肥农药减量增效替代、畜禽养殖粪污资源化利用及污染防治、水产养殖尾水治理、农作物秸秆综合利用、农业投入品废弃物“白色污染”回收治理等方面组成6个专业调研组，先后召开农业面源污染防治学习会、调研部署会、调研协调会等各类会议16次，通过实地调研、数据分析、座谈研讨、专家咨询等多种形式，全面开展农业面源污染防治调研工作。现将有关情况报告如下:
一、**农业面源污染防治现状及主要做法
**市作为国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展先行区，近年来，坚持控源头、减增量、促循环、防污染，农业面源污染防治工作取得了一定的进展。
(一)种植业污染防治情况
**现有耕地面积445万亩，**年，农作物播种面积557万亩，全市化肥使用量144882吨，农药使用量4303吨。农作物秸秆资源产生
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略785字，正式会员可完整阅读）……　
方面，积极推广“秸秆综合利用企业+经纪人+农户”的秸秆收储模式，全市年收贮能力500吨以上的秸秆收集利用企业(站点、经纪人队伍)达58家。探索建立了大田秸秆离田打包、秸秆混合畜禽粪便资源化利用等多种秸秆离田综合利用模式。
3.深人开展投入品废弃物回收处置。建立县乡村三级配供回收网络体系，全市累计建成县镇级配供中心41个、村级配供网点196个、农药包装废弃物回收网点664个、农(地)膜回收网点506个。在农药包装废弃物回收处置方面，形成了依托供销系统为农服务组织网络，整合农药包装废弃物回收与农药统一配供网络的“靖江模式”;依托乡镇配供回收站点，实现药肥统一配供、农药包装废弃物有序回收的“**模式”;依托家庭农场、服务联盟等农民组织开展农药包装废弃物回收处置工作的“**模式”。在废旧地膜回收处置方面，全面加强执法监督、检查验收、试验示范、减量替代等相关工作。截止**年底,全市农药包装废弃物回收率达92.8%，处置率达97.1%;废旧地膜回收率达72.33%，处置率达97.6%。
(二)畜禽养殖污染防治情况
**现有规模养殖场1110家，规模以下养殖场户1355家。全市畜禽粪污产生量343万吨，规模养殖场粪污产生量302万吨，占总产量的 88%;规模以下养殖场粪污产生量41万吨，占总产量的12%。我市始终把畜禽粪污治理作为畜禽养殖污染防治的重点，坚持疏堵结合、变废为宝。
1.坚持以疏为主，推动粪污资源化利用。推动养殖场配套粪污消纳土地，积极扶持社会化服务组织，完善市场化运行利益联结机制。在规模养殖场，探索推广以“猪-沼-果蔬粮”循环农业为内容的“洋宇模式”;在非规模养殖场，积极构建以“用户蓄粪池+田间调节池+大田利用”为内容的“开绿模式”。**年，全市畜禽粪污资源化利用量341.53 万吨，利用率99.65%。畜禽粪污资源化利用工作连续四年获得省考核“第一等次”。
2.坚持堵住源头，严防粪污无序排放。开展畜禽养殖场粪污资源化利用情况核查，摸清养殖场雨污分离、固(液)粪污处理利用等情况。**年底，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率和治理率均达100%，非规模养殖场治理率达95%，养殖场污染治理水平显著提高。
(三)水产养殖污染防治情况
全市水产养殖面积106.8万亩,池塘养殖面积14.9万亩,稻(藕)渔综合种养面积5.8万亩，河沟、网围等其它养殖面积14.7万亩。近年来，**积极构建绿色、生态、减排、高效的养殖结构，水产养殖更加环保高效。
1.大力发展生态健康养殖。**年全市优质水产品养殖面积占比达 88%，其中河蟹养殖面积近70万亩，占水产养殖总面积的三分之二。积极推广稻(藕)渔综合种养、种草养殖等生态养殖模式，科学确定养殖密度、优化养殖生产结构，全市水产生态健康养殖面积占比达80%。
2.持续深化养殖尾水治理。建成**沈高现代渔业产业园、**安丰生态大闸蟹产业园等一批千亩以上集中连片高标准渔业园区。大力推广池塘工程化循环、复合人工湿地等多种尾水治理模式。截止**年底，全市已建成池塘标准化改造试验示范基地47个、面积 1.4万亩。
3、加强养殖质量监管。建立2.7万户水产养殖生产单位电子档案。制定水产养殖用投入品专项整治三年行动方案、水产品质量安全提升“清源治违”两年行动方案，开展水产养殖用药减量行动，建立水产养殖用药减量模式示范基地60个，示范面积3万亩。加强对渔用投人品使用的执法检查，开展水产品质量安全监督，产地水产品质量抽检合格率始终保持在98%以上。
二、存在的主要问题
(一)农药化肥减量方面，还一定程度存在依赖度高、利用率低的现实问题。**人均耕地面积仅0.8亩，减少粮食生产对化肥的依赖，实现农药化肥减量不减产、减量还增产任重道远。我市化肥农药利用率在40%-42%，略高于全国平均水平，而欧美发达国家在小麦、玉米等粮食作物上化肥和农药利用率则达到50-60%,我市化肥和农药利用率还有很大的进步空间。
(二)秸秆综合利用方面，还一定程度存在还田技术不成熟、离田利用不通畅的工作堵点。在秸秆还田方面，秸秆含水率高，在无法适墒作 ……（未完，全文共6278字，当前仅显示2205字，请阅读下面提示信息。收藏《市农业面源污染防治情况调研报告》）