关于奋力推进黄河流域**段生态保护和高质量发展“四区”建设“三年上台阶”的实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、总体目标
三、任务清单、落实举措和责任分工
（一）生态保护修复工程
1、实施黄河流域（***段）山水林田湖草生态修复建设项目
2、实施汾河入黄口生态修复保护项目
3、实施黄河流域（***段）汾河治理保护项目
4、实施生物多样性保育区项目
5、实施综合性湿地主题公园项目
（二）水土流失治理工程
1、实施小流域综合整治项目
2、依法加强监管
（三）国土绿化扩面工程
1、黄汾流域绿化
2、乡村园林绿化
3、沿线通道绿化
4、森林城市创建
（四）水污染治理工程
1、整治入河排污口
2、推进工业污水“零排放”
3、巩固城市黑臭水体治理成效
4、加强乡村污水处理站建设
5、强化饮用水水源保护
（五）大气污染治理工程
1、加强工业农业领域污染治理
2、扩大清洁取暖覆盖面
3、开展大气污染防治专项整治
（六）土壤污染治理工程
1、加强农用地土壤污染治理
2、推进农业绿色生产
3、加快生活垃圾分类和处理设施建设
4、实施非煤矿山整治修复
（七）防灾能力提升工程
1、实施黄河控导下延项目
2、实施汾河堤坝加固项目
3、实施三交河***段续建项目
4、深化清河治河
5、实施城市内涝防治项目
6、实施乡镇防灾能力提升
7、加强水旱灾害应急体系建设
（八）深度节水控水工程
1、开展水资源“双控”行动
2、推……
关于奋力推进黄河流域**段生态保护和高质量发展“四区”建设“三年上台阶”的实施方案

为深入贯彻党的十九届六中全会和省第十二次党代会、市第五次党代会、县第十四次党代会精神，坚持以黄河流域生态保护和高质量发展为统揽，奋力推进“四区”建设“三年上台阶”，制定本实施方案。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻_总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述，贯彻_总书记视察***重要讲话重要指示，对接落实国家和省、市《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》目标任务，按照全省黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区、全市示范区工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，准确把握重在保护、要在治理的战略要求，奋力推动黄河流域***段生态保护和高质量发展“四区”建设“三年上台阶——五年高级化”，努力在“十四五”基本现代化新征程上展现更大作为、创造新的业绩。
二、总体目标
全县上下要坚持工作向“四区”聚焦、力量向“四区”投放、项目向“四区”布局，创新实干、久久为功，到“十四五”中期，实现黄河流域***段生态保护和高质量发展“三年上台阶”，基本形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为实现“五年高级化”目标、助力全省重要实验区、全市示范区建设奠定坚实基础。
一是生态治理上台阶。到“十四五”中期，黄河（汾河）流域生态环境持续好转，能耗双控取得良好成效，森林覆盖率持续提高，万元GDP用水量降幅完成约束性指标，湿地保护率达到55%，水土保持率达到75%，城乡生活污水集中收集率达到省定要求，国考断面水质稳定达标，空气质量优良天数完成预期性指标，黄汾沿线成为靓丽的水利长廊、生态长廊、文旅长廊，进一步彰显万亩滩涂湿地的自然风光、荒坡荒沟生态治理的无限生机、“一泓清水入黄河”的生态魅力。

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代化道路，建设全省黄河（汾河）流域生态涵养地。
（一）生态保护修复工程
1、实施黄河流域（***段）山水林田湖草生态修复建设项目。建设水源涵养林19920亩、水土保持林38840亩、污水处理厂90座、排污管网870公里、生态沟渠180公里，治理农田林地10731亩。（牵头单位：自然资源局、水利局、林业局、市生态环境局***分局）
2、实施汾河入黄口生态修复保护项目。建设人工湿地2400亩、生态防护林19.7公里、护岸工程14.6公里、生态廊道绿化4公里，发挥生态保护、滞洪调蓄、水灾防御等多重功能。（牵头单位：水利局）
3、实施黄河流域（***段）汾河治理保护项目。加固沿河堤岸31公里，建设生态防护林1950亩，完成沟壑水保治理8000亩，持续推动沿河生态环境保护治理。（牵头单位：水利局）
4、实施生物多样性保育区项目。栽植乔灌木及水生植物等，修复水体、净化水质。（牵头单位：水利局）
5、实施综合性湿地主题公园项目。按照湿地自然保护区建设规划，在保持原生态的前提下，策划游览循环圈，科学设置湿地景观大道、慢行步道，建设游客体验点，打造集水源涵养、娱乐休闲、科普教育为一体的综合性湿地主题公园，让游客近距离感受湿地魅力。（牵头单位：水利局、林业局）
（二）水土流失治理工程
1、实施小流域综合整治项目。实施荣河镇百峪沟流域、西村乡横断沟流域、光华乡、荣河镇峨嵋岭台地以及稷王山、孤峰山小流域治理、里望乡荒沟治理等项目，采取“防护挡墙、分段筑坝、工程排水、边坡绿化”四项措施，着力实现“不向黄河流入***一滴污水、不向黄河输入***一粒泥沙”，形成“三年上台阶—五年高级化”的标志性成果。（牵头单位：水利局、林业局）
2、依法加强监管。发挥“黄河·汾河生态环境司法保护基地”作用，整合水利、发改、林业、环保、自然资源等部门执法力量，构建生态环境保护综合执法队伍。坚持源头严防、过程严管、违法严惩，强化生产建设活动监管，依法查处水土保持违法违规行为，坚决遏止人为水土流失。（牵头单位：县委政法委、法院、检察院、公安局）
（三）国土绿化扩面工程
1、黄汾流域绿化。推广庙前国家环境监测站周边绿化做法，高质量实施孙石桥—庙前村沿线道路绿化，实施关键节点生态修复性绿化，做到“横有层次、纵有厚度”，以国家级标准打造沿黄生态带、景观带。（牵头单位：林业局）
2、乡村园林绿化。每年提升打造一批高标准园林村庄，实现环村一周经济林、通村主道乔木林、村内主巷道景观林、村庄一个小园林。（牵头单位：林业局、财政局）
3、沿线通道绿化。实施南外环、裴运线（南张—薛李段）、荣河镇050乡道等道路绿化工程，持续提升通道绿化水平。（牵头单位：林业局）
4、森林城市创建。实施汇源街、北环街、南中街、后土大道、恒磁南路、华康南路、汇源西延、宝鼎路等道路绿化工程，持续提升县城绿化水平。（牵头单位：住建局）
（四）水污染治理工程
1、整治入河排污口。对保留的11个入河排污口高标准治理，定期开展水质监测，持续提升排污口水质。在沿黄乡镇生活污水处理厂出水口及进水管道溢流口配套建设人工湿地改善工程，提升排水入河前“最后一公里”治理效能。加强对涉水企业的排查整治，确保达标排放。（牵头单位：市生态环境局***分局）
2、推进工业污水“零排放”。实施荣河工业园区、皇甫工业园区污水处理工程，建设污水集中处理设施，改造园区排水管道。推进企业废水治理提标改造，严控工业废水未经有效处理直接排入城镇污水处理系统。开展水污染防治专项督察。严厉打击水环境违法犯罪行为。（牵头单位：招投中心）
3、巩固城市黑臭水体治理成效。推动污水处理厂提升改造，确保县城污水收集处理率稳定达到100%。推动中水回用，应用于市政、工业用水和生态补水等。（牵头单位：住建局）
4、加强乡村污水处理站建设。实施通化镇污水处理厂以及皇甫乡漫峪口村、皇甫乡东埝村、万泉乡万泉村、王显乡贤胡村、贾村乡杨郭村、贾村乡张李冯村、通化镇六毋村、里望乡上井村、里望乡乔薛村等农村污水处理站建设，提升农村污水处理水平。加强农田退水污染治理，建设生态沟道、污水净塘、人工湿地等生态拦截净化工程。（牵头单位：住建局、市生态环境局***分局、农业农村局、相关乡镇）
5、强化饮用水水源保护。开展黄河流域***段饮用水水源地环境保护行动，实施隔离防护工程、污染源综合整治工程，加强饮用水水源地保护。（牵头单位：水利局）
（五）大气污染治理工程
1、加强工业农业领域污染治理。贯彻碳达峰、碳中和要求，实施能耗双控行动。加快传统产业清洁化改造，支持新兴产业发展，通过产业结构升级、区域煤炭消费负增长、重点行业深度治理、重点区域联防联控等措施，持续改善空气质量。科学合理施用农药、化肥等农业投入品，减少氮、挥发性有机物等大气污染物的排放。（牵头单位：发改局、能源局、农业农村局）
2、扩大清洁取暖覆盖面。实施集中供热工程及管网扩建项目，扩大集中供热覆盖面。加大燃煤锅炉淘汰整治力度，推动清洁取暖和散煤替代由县城建成区向农村扩展。到2023年，县城清洁取暖覆盖率达到100％，农村地区覆盖率达到80％以上。（牵头单位：住建局、能源局）
3、开展大气污染防治专项整治。深入开展柴油货车、工业炉窑、挥发性有机物治理，减少大气污染物排放。加快机动车特别是公交车、出租车车辆绿色迭代，强化机动车环保排放监管。严格落实建筑工地“六个百分之百”扬尘整治，加强“三烧”_，确保大气质量排名靠前。（牵头单位：市生态环境局***分局）
（六）土壤污染治理工程
1、加强农用地土壤污染治理。分类施策修复治理农用地污染和城郊、重污染企业土壤污染。对重金属轻度污染的土壤，使用化学改良剂使重金属转为难溶性物质，减少植物吸收。（牵头单位：农业农村局）
2、推进农业绿色生产。实施农业面源污染治理，确保化肥、农药使用“零增长”，农膜回收利用率达到90%。推进畜禽养殖粪污资源化利用，到“十四五”中期，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95％，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100％。（牵头单位：农业农村局、畜牧兽医发展中心）
3、加快生活垃圾分类和处理设施建设。推进县城垃圾填埋场渗滤液处理提标改造和沼气收集。健全农村垃圾收运处置体系。因地制宜开展生活垃圾资源化处理设施建设。适度超前建设与生活垃圾清运量相适应的焚烧处理设施。推进厨余垃圾处理设施建设。（牵头单位：住建局、各乡镇）
4、实施非煤矿山整治修复。实施农田林地环境整治10731亩，加强山体生态修复、历史遗留废弃矿山环境修复，消除地质灾害隐患，维护生态系统健康。（牵头单位：自然资源局）
（七）防灾能力提升工程
1、实施黄河控导下延项目。实施黄河***段西范控导下延2.4公里、庙前控导下延项目2公里，增强抵御灾害能力。（牵头单位：河务局、水利局）
2、实施汾河堤坝加固项目。实施汾河***段左岸防护14.6公里、右堤加固21公里，配套退水闸等设施，拓宽应急抢险道路，补齐防灾基础设施短板。（牵头单位：水利局）
3、实施三交河***段续建项目。实施生态治理405亩，以路代堤8.7公里，改造路桥4座，修建排洪渠道1.6公里，河道防护工程0.8公里，提 ……（未完，全文共21440字，当前仅显示3856字，请阅读下面提示信息。收藏《关于奋力推进黄河流域**段生态保护和高质量发展“四区”建设“三年上台阶”的实施方案》）