在区“创新基层人大会议制度，打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会习近平总书记关于全过程人民民主重要论述的科学内涵，坚定正确政治方向
二、增强信心决心，推动市委重大改革任务取得新进展新成效
（一）坚持以系统思维、全局观念推进改革
（二）发挥人大在改革中的主导作用
（三）以数字化引领开创重大改革新局面
三、锚定目标务求实效，加快形成具有**辨识度的改革成果
（一）锚定打造践行全过程人民民主基层单元目标笃行实干
（二）要进一步解放思想、大胆探索
（三）坚持改革是为了人民
（四）积极培育先进典型案例
四、加强组织领导，确保民主与法制领域重大改革项目各项目标如期实现
（一）加强组织领导，细化政策落地
（二）强化工作保障，形成工作合力
（三）加大宣传力度，营造良好氛围
……
在区“创新基层人大会议制度，打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在**区召开“创新基层人大会议制度，打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会，主要任务是全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真领会中央和市委人大工作会议精神，围绕市委六届二次、三次全会安排部署和市委深改委有关全面深化改革要求，进一步统一思想、凝聚共识、明确目标，推动市人大常委会重大改革任务落地实施，加快打造全过程人民民主市域实践的基层单元，形成具有**辨识度的标志性成果，为全面建设社会主义现代化新**贡献人大力量。
刚才，七个区县人大常委会围绕主题、各有侧重作了交流发言，讲得务实具体。会议同时印发了其他区县推进落实情况的书面报告，内容都极丰富。总体来看，各区县人大在贯彻落实系列改革指导意见过程中，坚持党的全面领导，坚持规范化运行、高效化实施，改革工作机制初步形成，责任进一步压实，效果已经开始显现。**同志全面解读了关于街道议事代表会议制度、代表之家（站、点）迭代升级等6个系列改革文件的主要内容，重点突出，特色亮点凸显，我都赞成。
改革是中国共产党的鲜明旗帜，是当代中国的时代特征。习近平总
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略884字，正式会员可完整阅读）……　
之一，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署。习近平总书记在十四届全国人大一次会议上的重要讲话中指出，要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法_有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。这一系列重大论断、重大部署和重要要求，为新时代新征程推进社会主义民主政治建设指明了方向，也为我们推进重大改革明确了任务。
人民代表大会制度是发展全过程人民民主的重要制度载体，人民通过民主选举产生人大代表，依法参加行使国家权力，这是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要坚持以人民为中心，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民平等参与、平等发展权利，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。市委六届二次全会也明确提出，要“丰富拓展基层民主实践，加强乡镇街道人大工作，迭代升级人大代表联络站，打造践行全过程人民民主的基层单元”的任务。我们以“创新基层人大会议制度”破题，就是贯彻落实中央、市委要求，以深化改革推动制度体系创新，让人民在广泛参与中充分表达意见，让人民代表大会制度的运行符合最广大人民的期盼、维护最广大人民的权益。全市各级人大要从深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，进一步统一思想、提高站位，要认识到这是打造具有重庆辨识度的人大标志性成果的重大机遇，把人大系统深化改革置身于市委抓改革促发展大局中统筹谋划，在同级党委的领导下，锚定目标、创新方法，扎实推进重大改革工作，不断激发基层改革创新活力，确保重大改革圆满完成。
二、增强信心决心，推动市委重大改革任务取得新进展新成效
从前两个月的推进情况来看，各区县人大都做到第一时间向同级党委汇报相关情况。**区、**县、**县等区县积极争取党委领导和支持，以同级党委名义或报经同级党委同意等方式印发贯彻实施意见28份。**区、**县、**县等26个区县人大以现场推进会、调研座谈会、征求意见会等形式召开39场次会议，进一步推动基层干部统一思想，凝聚改革共识。**区、**区、**区等28个区县的70个街道实施了街道议事代表会议制度，产生议事代表2976名，召开街道议事代表会议48场；**区、**区、**区等14个区县人大已召开“年中会议”；**区、**县等20个区县的99个乡镇人大实施了“季会制”；**区、**区、**县等17个区县人大和623个乡镇人大开展了年度民生实事项目人大代表票决制。**区、**区、**县等区县人大推进代表赋码、活动赋码、家站点数字化升级等有特色。总体来看，各区县人大在工作中强化组织、有序推进、举措较实，整体进度符合预期，推进势头向上向好。
但因项目转为加快实施已临近年底，要确保今年完成预期目标，还需要各区县下更大功夫去努力推动。尤其要注意贯彻实施意见和有关配套政策的起草制定工作要进一步加快，注意指导街道开展议事代表会议制度试点与代表工作、全市基层治理中心运行等融合推进，注意指导乡镇探索季会制时要因情施策、不搞一刀切，更加注重夯实乡镇街道、村社区承接代表家站点数字化升级的基础能力等问题。
推进重大改革是全市人大系统面临的一项全新课题，改革层级多、项目全、标准高，政治性、法律性要求都很强，这项任务新在全面、难在深化。尤其在民主法制领域的改革任务，要求我们既敢啃硬骨头、打攻坚战，也要遵循规律、依法依规，稳妥审慎推进。这就需要大家在工作中下定攻坚决心、增强必胜信心，按照市委深改委批准的总体方案目标，在同级党委领导下，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，真抓实干、唯实争先，推动市委重大改革任务取得新进展。
（一）坚持以系统思维、全局观念推进改革。推进重大改革不是某个区县或人大某个专工委的单项改革，这是涉及全市人大系统的全面改革，牵一发而动全身。“不谋全局者，不足以谋一域。”各区县人大及其各部门，要从全局出发，站在全市人大系统推进改革的高度看问题，在制定本区县贯彻落实措施时要看是否符合全局需要，是否有利于推进改革、取得实效。在抓好本区县改革中，更加注意加强区县、乡镇街道两级人大有关改革的总体设计和整体谋划，加强各个项目的系统性、整体性、协同性。改革同步推进必然会牵动人大、政府等有关方面参与其中，甚至需要有关领域的改革予以协同配合。这就要求各区县人大在工作中，强化整体思维，注重协调共进、协 ……（未完，全文共7067字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《在区“创新基层人大会议制度，打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会上的讲话》）