市人大践行全过程人民民主经验交流材料：创新“双联”工作机制 践行全过程人民民主

目录/提纲：……
一、打造“双联双解双促”工作品牌
二、聚焦“双联双解双促”工作短板
一是联系的紧密度不够强
三是问题建议的办理不够快
三、激发“双联双解双促”工作动力
一是与人大代表回选区访选民活动相融合
二是与主任接待日活动相融合
三是与基层信访工作相融合
一是办理流程“全链条”
二是跟踪落实“全闭环”
三是工作考核“全方位”
……
市人大践行全过程人民民主经验交流材料：创新“双联”工作机制 践行全过程人民民主

全过程人民民主是_总书记站在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对我国人民民主重要特点和优势的集中表达和高度凝练。回应人民的新要求新期待是全过程人民民主的逻辑起点，加强“双联”工作是全过程人民民主实践的重要方法，换届以来，**市人大围绕如何创新机制，践行全过程人民民主，进行了一些实践与思考。
一、打造“双联双解双促”工作品牌
把“双联”工作作为加强和改进代表工作的重要抓手，创新建立“双联双解双促”〔人大常委会组成人员(乡镇人大主席团)联系本级代表、代表联系人民群众，真实了解民情民忧、推动解决群众“急难愁盼”，促进代表为民履职、促进基层社会治理]工作机制，通过拓宽联系渠道、回应社会关切，不断丰富闭会期间代表履职的内容和形式，推动全过程人民民主的理念在基层形成生动实践。
联系对象体现代表性、广泛性。为推动“双联双解双促”工作向实处做、向深处做，把全过程人民民主的重大理念贯穿到各方面、各环节，**市人大常委会下发了《关于深入推进“双联”工
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略749字，正式会员可完整阅读）……　
行全过程人民民主的实际需要。“双联双解双促”工作机制，改变了以往联系代表和群众一“联”了之、一听了之的情形，更加注重在解决实际问题上下功夫、见成效。两种联系主体分别需要实现三项成果:市人大常委会组成人员要为联系企业代表解决一个实际问题，为联系村居干部代表协调一个矛盾纠纷，为联系所在地民生事业发展收集一件意见建议;市人大代表要为联系低收人家庭协调解决一个生活上的困难，为联系留守儿童开展一次上门关爱服务，为联系种养殖户协调解决一个生产经营上的难题。以硬性指标和规定动作，推动“双联双解双促”工作取得实实在在的效果。对常委会组成人员联系代表、代表联系群众时收集的意见建议及时汇总分类处理、形成清单交办、跟踪督办落实，确保2个月内件件有回音。对能解决的问题要求立即解决;对暂不具备条件解决的，尽力创造条件帮助解决;对因政策因素和客观条件限制确不能解决的，及时登门做好宣传解释工作。同时，建立代表履职档案和评价机制，把该项工作列为述职的重要内容。
二、聚焦“双联双解双促”工作短板
“双联双解双促”活动的开展，进一步激发了代表的履职热情，增强了群众参与基层民主监督的意愿,取得了较好的效果。去年以来，通过三次集中走访，我市共有2231名市、乡镇两级人大代表走访固定联系对象 19575人次，收集各类社情民意和意见建议2700多条,已闭环解决1500多条,切实推动解决了一些久拖不决的矛盾和问题，办成了一批群众想办未办成的实事好事，该项工作得到《中国人大》等媒体宣传推介，“双联双解双促”工作机制被写人**市委文件，时任省人大常委会常务副主任、党组副书记**来兴专题调研指导并作出批示。但是在创新实践的过程中，我们也发现，“双联双解双促”工作也存在一些不足，需要进一步深化和拓展。
一是联系的紧密度不够强。代表基本都是兼职，平时忙于自身工作，“双联双解双促”活动中的集中走访、座谈等多为抽空完成，平时主动联系群众不多，且联系走访的群众基本都是固定联系对象，听取的建议内容重复的比较多。二是代表的信赖感不够强，基层群众有生活困难问题，第一时间还是习惯找党委政府，通过找人大代表途径解决问题的不多。“双联双解双促”活动中，走访联系活动基本都是由代表主动进行，群众大都为被动接收，主动联系代表求帮助提建议的还不多。三是问题建议的办理不够快。“双联双解双促”活动中，收集的问题建议面广量大，很多都是多年未解的“老大难”，需要从政策、机制上加以改进和完善，不少建议办理周期较长，办理情况反馈不够迅速及时。
三、激发“双联双解双促”工作动力
人大代表来自各行各业、长期扎根基层，具有广泛的代表性和突出的先进性，有着密切联系群众的天然优势，是践行全过程人民民主的基础单元。不断深化和拓展“双联双解双促”工作，将有助于发挥好代表在基层社会治理中的骨干作用，实现代表工作新提升，促进全过程人民民主在基层落地开花。
立足“双联双解双促”，将代表履职“根据地”打造成社会治理“前沿地”。重点做好“三个融合”，致力将制度优势转化为治理效能。一是与人大代表回选区访选民活动相融合。将集中联系与每年五级人大代表回选区访选民活动、与代表每季度参加代表小组视察、调研活动相结合，开展有针对性的集中联系活动，在涉及基层社会治理的重点领域发挥代表作用、贡献人大力量。代表在回选区访选民的过程中要向选民述职一次，汇报“双联双解双促”工作落实情况，并接受选民的提问和评议。二是与主任接待日活动相融合。市人大常委会主任接待日活动与每年三次集中联系活动同步开展，活动以“请进来”和“走出去”的方式，深入联系代表群众，听取代表和群众的意见建议。活动前一周在相关媒体发布公告，接受代表群众预约。活动邀请相关部门单位列席，现场收集的意见建议能现场解决的现场解决，不能现场解决的及时交办，督促有关方面及时办理，并将办理情况反馈代表群众。三是与基层信访工作相融合。人大代表来自基层、根植基层，在所在选区具有 ……（未完，全文共4164字，当前仅显示2103字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大践行全过程人民民主经验交流材料：创新“双联”工作机制 践行全过程人民民主》）