全面推进机关事务治理体系和治理能力现代化

目录/提纲：……
一、大力加强政治机关建设，形成干事创业的良好氛围
一要强化大局意识
二要强化团结意识
三是强化纪律意识
二、大力加强行政机关建设，形成攻坚破难的良好态势
一要聚焦规范抓制度
二要紧扣权责抓职能
三要变革重塑抓突破
三、大力加强服务机关建设，形成有口皆碑的工作品牌
一要有温度
二要有品质
三要有文化
四要有品牌
……
全面推进机关事务治理体系和治理能力现代化

一、大力加强政治机关建设，形成干事创业的良好氛围
政治性是机关事务工作的第一属性，机关事务部门首先是政治机关。机关事务干部要旗帜鲜明讲政治，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的要求内化于心、外化于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致。具体来说，要强化三种意识。
一要强化大局意识。_总书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。” 深刻指出了要善于从大局上把方向、看问题、作谋划、办事情。要进一步提高站位，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，时刻关心_总书记在强调什么、关注什么，中央和省、市委有什么部署、有什么要求，自觉把行动统一到上级决策中去。要进一步找准定位，紧紧围绕市委中心大局开展工作，既履行好保障党政机关高效运行的主责主业，也积极投身数字化改革、零碳“行政中心”建设、文明城市创建等工作，努力做到为一域增光、为全局添彩。要进一步明确方位，既要“埋头拉车”，也要“抬头看路”，注重前瞻性谋划、系统性思维、整体性谋划、统筹性推进，遇事善于算大账、长远账，不
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以权谋私，严守规定、爱惜形象，不树单位旗号办私事，不以岗位特殊怀私心。请大家随时监督我、提醒我。
二、大力加强行政机关建设，形成攻坚破难的良好态势
机关事务工作是国家治理体系的重要组成部分，要在优化_机制中完善治理体系，在履职尽责中提升治理能力，在改革创新中提高工作效能，强化制度建设，优化职能建设，抓好重点突破，努力展现新形象、干出新作为、开创新局面。
一要聚焦规范抓制度。我局在历次巡察、审计中发现指出的问题大多集中在制度不健全、不执行上，很多其他问题追本溯源也是因为制度上有盲点。要进一步完善制度建设，下大气力提升规范化水平，加快形成“每项决策都有制度规范、每项工作都有制度标准、每个岗位都有制度约束”的工作机制，用制度优势提升保障水平和管理效能。要进一步规范决策程序，从党委会工作规则抓起，完善议事决策流程，构建“会前充分酝酿、会中集体决策、会后规范执行”的议事决策机制。要进一步强化制度执行，充分认识到“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施，制度定好了不能束之高阁”，在全局上下树立按“按规矩、按政策、按程序”办事的意识，切实增强工作的系统性、条理性、规范性。要进一步加强风险评估，进行重大事项、重大制度决策之前，开展系统调查研究、做好法律分析评估、制定风险应对预案，守好防范、化解、处置制度风险的防线，确保重大决策合法合规。年初以来，全局上下开展了“制度梳理建设年”活动，取得了一批行之有效的成果，接下来要继续把制度工作梳理好、修改好、完善好，扎实推进机关事务法治化治理。
二要紧扣权责抓职能。新时代机关事务管理职能建设，对明确机关事务管理工作地位、发挥机关事务工作作用具有决定性意义。要强化依法履职，按照集中统一管理的要求，严格落实《机关事务管理条例》规定的法定职能。一是整体职能要加强，在实际工作中，机关事务管理局存在管理弱、服务强、两头失衡的情况。近期我去拜访了局里几任老领导，他们反复跟我提及，机关事务管理局不要让人看不起，要想有地位，就要真正把管理做好。我们一定要做大做强管理职能，履行好“三定”方案赋予机关事务部门的管理职能，当前重点要扎实推进办公用房集中统一管理，探索建立规划布局、资产形成、权属登记、调配处置四统一管理机制，优化整合现有资源，加大统筹调配力度，推动机关集中办公，逐步实现物业统一管理。扎实推进《**市公务用车管理规范》实施，加强公务用车全生命周期管理。全面强化公车平台应用工作，实现公务用车平台调度、平台监督，提高公车管理保障效能。二是内部职能要梳理，要建立完善机关内部各司其职、分工合作的工作模式，深入推进机关事务管办分离，形成机关做好业务指导和政策制定、事业单位做好具体服务的工作体系；要梳理规范处室间职能交叉模糊的情况，同时用好兜底条款，重头重点在谁那里，具体工作就由谁干，坚决杜绝推诿扯皮踢皮球现象。三是交叉职能要协调，机关事务部门与财政、发改、资规、住建等部门职能重叠较多，要强化沟通协调、厘清职能边界，做到完整、全面、独立地履行职能。
三要变革重塑抓突破。机关事务工作涉及面广，牵涉到方方面面的利益，其中还有一些历史遗留问题。触动利益比触动灵魂还难，这就需要迎难而上、攻坚克难的决心和勇气。作为我们来讲，要锚定既定目标，以变革重塑的手段抓突破，以舍我其谁的气魄破难题，必须将硬骨头啃下来，啃下来才能练就硬本领，啃下来才能有地位，啃下来才能有发展。要大力推进“零碳行政中心”建设，全面部署推进对市行政中心的能源管理、绿色管理、绿色电力等一系列降低温室气体排放措施，推动单位建筑面积碳排放、人均碳排放、可再生能源利用等达到省内先进水平，将其打造为在全省公共机构建筑中可推广、可复制的样板工程。要纵深推进数字化改革，持续迭代升级“机关事务通”APP应用场景建设，探索与第三方共建多种服务项目，推动行政中心地下停车场停车系统改造提升，部署数字化车辆引导系统，抓好省机关事务管理局数字化改革试点项目验收工作，贯通国管局“数正云”和省“浙里好管家”应用，加快局门户网站无障碍、适老化和手机版改造，全方位推动机关事务治理能力变革重塑。要系统推动机关运行降本增效，坚持过“紧日子”，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，勤俭办会务、勤俭搞接待、勤俭保运行，深化资产集约管理，构建全口径、全生命周期的集中管理新机制；以机关运行成本调查统计工作为抓手，全面系统摸清机关运行“家底”，做好机关运行成本分析报告，加紧与财政部门研究制定市级机关物业服务标准及费用定额，努力探索机关运行成本管理新模式。
三、大力加强服务机关建设，形成有口皆碑的工作品牌
服务保障是机 ……（未完，全文共4880字，当前仅显示2465字，请阅读下面提示信息。收藏《全面推进机关事务治理体系和治理能力现代化》）