关于“强化双招双引 助推主导产业高质量发展”的调研报告

目录/提纲：……
一、“双招双引”工作开展情况
（一）招商引资情况
（二）“招才引智”工作开展情况
二、“双招双引”工作存在主要问题
（一）招商引资方面
（二）“招才引智”方面
三、意见建议
（一）招商引资方面
（二）招才引智方面
（三）优化营商环境方面
……
关于“强化双招双引 助推主导产业高质量发展”的调研报告

根据县委、县政府、县政协共同制定的《*年度政协重点_协商计划》安排，*月份以来，县政协成立专题调研组，围绕“强化双招双引，助推主导产业高质量发展”开展专题调研。工作中我们认真学习**总书记关于招商引资、招才引智方面的重要讲话精神，深入研究中央、省、市、县各级政策文件，组织县委组织部、县发改委、县经信局、县招商投资促进中心等相关单位和部分政协委员深入到县经开区、**镇、**镇、**镇等工业集聚区开展调研，并赴**市**区、**市**县、**市**区考察学习，现将调研情况汇报如下。
一、“双招双引”工作开展情况
县委县政府高度重视“双招双引”工作，将其作为经济工作“第一战场”，以新的战法打法，在更高水平上推进“双招双引”工作，为我县高质量发展注入新活力。
（一）招商引资情况
县委县政府聚焦“4+N”主导产业，坚持招大引强、延链补链，创新方式，拓宽渠道、顶格推进，以高水平招商引资赋能经济高质量发展。
1.坚持高位推动，提升招商引资精准度。推动高质量发展，基础在产业，关键靠项目，突破在招商。2022年以来，县委、县政府主要负责同志外出招商*余批次、考察企业*余家；在**接待企业*批次，
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《2023年县委人才工作要点》，进一步明晰思路，压实工作责任，为引才聚智夯实基础。推动双招双引提质增效，组建驻外双招双引小分队，分赴北京、上海、深圳、**、温州、**等地开展双招工作，挂牌成立**县驻**、温州“双招双引”工作站，聘任“双招双引顾问”，开辟招才引智新赛道，整合在沪苏浙的人脉、项目、资源等优势，为企业创业创新聚能蓄势。
2.多元化引才。通过“云端引”+“实地招”“靶向引”+“柔性引”的引才模式，发布急需紧缺人才目录，加大企业引才服务力度，为用人单位和高校“牵线搭桥”，积极组织县内优质企业先后赴**大学、**理工大学、**科技学院、**师范大学等高校开展“招才引智校园行”活动。开辟人才引进“绿色通道”，聚焦教育、医疗等领域，组织开展专项招聘，推动碎片化、粗放化式引才迭代升级为系统性、组团式引才。今年以来，全职新引进本科以上学历及各类专业技术人才*人，柔性吸引*个人才团队*余名中高端人才参与技术研发，近百名省、市级科技人才服务我县社会经济发展。
3.多方位搭台。不断扩大“朋友圈”，组织县内部分优秀企业代表赴**参加两地企业家人才交流座谈会，帮助企业家人才开阔视野，吸纳创新元素。加强与高校联系对接，搭建校地企联络服务平台，在**理工大学召开校地企洽谈会，达成多个初步合作意向。促进校地企深度融合发展，**科技学院与我县签署科技成果转化分中心建设协议。召开项目合作协调推进会，对相关工作进展和存在问题进行会商，深化沟通对接，积极推动合作走深走实，助力企业高质量发展。今年以来，新增各类平台*个、产学研项目*个、登记科技成果*项，技术合同交易额*亿元。**制药入选省首批联合共建学科重点实验室，院士工作站合作项目稳步推进。
二、“双招双引”工作存在主要问题
（一）招商引资方面
1.招引项目质量不高。我县技术人才、资本等资源相对匮乏，园区基础设施不够完善，供水、供电、供气、供热等还一定程度上存在问题，特别是征地、拆迁等难度越来越大，土地要素制约明显，承接县外投资的载体功能较弱，难以吸引大的工业项目，引进项目中龙头型、基地型、带动能力强的重大产业项目较少，对经济的支撑和拉动作用不足。引进的工业项目中*亿元以上重大项目少、科技含量高的项目少，辐射带动作用不强。
2.招商方式方法有待创新。一是传统的招商方式多，现代招商方式少；会议招商多，专业招商少；要素招商多，产业招商少，招商模式有待创新。二是有效项目信息质量不高，科学有效的招商信息捕捉网络亟待建立。招商目标需进一步明确，围绕主导产业和特色产业进行招商对接精准度还有待提升。
3.招商工作能力不足，相关专业人才缺乏。招商引资工作责任单位对招商政策、项目包装、行政审批等事项不熟悉，对市场信息不了解或把握不准。项目策划专业团队缺乏，储备的项目前瞻性不够，操作性不强。县直部门对招商工作重视不够，招商队伍人员专业素质普遍不高，准确把握产业发展方向的专业招商人员更为稀少。以商招商推介力度不够，企业推介人才缺乏，项目推介人才奇缺。
4.服务意识有待提升。有些部门思想解放不够，开拓精神不强，不善于甚至不愿与客商打交道，主动走出去招商少，对招商工作重视不够、项目研究不透；部分县直部门服务意识淡薄，存在“商来心不热，商走心不急”“重招商，轻服务”的现象，项目落地审批服务不优；部门之间协调、沟通、配合机制不健全，工作相互推诿，责任担当意识缺乏。
（二）“招才引智”方面
1.招才引智理念不新。在当前人才资源配置市场化形势下，少数领导干部比较认同“筑巢引凤”的思路，而对“引凤筑巢”缺乏信心。企业引才的主体作用不明显，不少企业存在“三怕”思想，即怕人才水平难界定、怕人才投入没产出、怕“长成的凤凰飞新枝”。尤其是本土企业在人才招引、科技投入上显得“劲道不足”。
2.创业环境吸引力不强。客观上，我县的城市功能不够完善，与沿海先进地区相比，在地理位置、基础设施、营商环境、薪酬待遇、社会公共资源等方面还有一定差距，难以满足高层次人才对高品质生活的需要。主观上，人才扶持政策吸引力不够，管理服务手段单一，评价和激励机制跟不上，导致人才队伍中“创业型”“留鸟型”“抱团型”的相对偏少，高层次人才队伍作用发挥不明显。
3.平台载体吸附力不足。总体来讲，我县资源型、劳动密集型企业居多，资金和技术密集型企业较少，企业自有研发中心为数不多，具有自主知识产权的产品比例偏低。另 ……（未完，全文共6723字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“强化双招双引 助推主导产业高质量发展”的调研报告》）