关于提升新区山地救援能力的调研报告

目录/提纲：……
一、**新区山地救援灾害事故特点
一是地形复杂，救援难度大
二是路途遥远，到达现场困难
三是通信不畅，指挥协调困难
四是救援空间狭小，施救难度增加
二、当前山地救援专业队伍建设存在的问题与不足
一是装备配备水平有待提升
二是训练体系建设和训练场地有待完善
三是专业能力有待提高
四是综合素质有待提高
一是身体素质
二是业务素质
三是心理素质
三、对如何更好提升山地救援能力的几点策略建议
一是夯实救援的装备建设
二是逐步落实训战体系建设和场地建设
三是建立科学的建队导向
四是建立多部门合作与资源整合
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关于提升**新区山地救援能力的调研报告

近年来，山地活动的复杂和刺激性吸引了越来越多的冒险者参与其中。**新区拥有全市10座独立山峰中的4座，每年接待户外运动爱好者超过200万人次，为了增加难度，他们往往会选择未被开发的山地进行探险，未被开发的地区山势相对复杂、陡峭，因此山地活动中事故的发生率也呈直线上升。根据调查研究，当前**大队与之相对应的山地救援能力建设相对滞后，不论是在消防救援装备配备还是山地救援专业能力上都存在很大的不足，也给消防救援人员在救援过程中的安全带来了很大的威胁。
为适应新形势新时期对消防救援队伍提出的新要求，我们有必要对山地事故救援的特点和难点进行深入的研究和剖析，提出具有建设性创造性的解决方法，切实提升**新区山地救援能力。
一、**新区山地救援灾害事故特点
一是地形复杂，救援难度大。**新区森林覆盖率超77%，深圳50个自然沙滩有48个在**新区，大部分山地未经开发，无登山路线的山岭居多，山地地貌错综复杂，地
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殊性，相较于其他区域的救援，其对于装备的专业性要求更高，共分为绳带类、牵引类、环钩类和输送类装备，在这几类装备中，各队站配备还不完善，这也导致在实战救援中无法发挥出全部战斗力。
二是训练体系建设和训练场地有待完善。大队消防救援队伍的日常训练只能依托各队站训练场地、训练塔开展。目前，在**新区还尚未建成专业的山地救助训练场地设施、不具备专业山地救援的师资力量，也未建设成立一套系统、规范的山地救援专业教育培养体系，大多依靠以往救援中发现的不足之处来部署训练安排。
三是专业能力有待提高。大队当前组建的山地抢险救援队伍中，人员结构还不够科学合理，骨干精英还不够多。只有少数人参加过总队绳索救助技术等相关培训，目前还不具备绳索专业资质（获取相关国内和国际认证）人员。由于缺乏山地救援相关资质的培训、专业集训和救援技战术研讨交流，导致对队员们山地救援专业能力的培养停滞不前，得不到稳步提升。
四是综合素质有待提高。山地救援更加需要注重细节，对环境的研判分析、救援方案和救援理念环环相扣，缺一不可。这就需要消防救援人员必须具备以下综合素质：一是身体素质。强健的体魄是圆满完成救援任务，解救遇险人员的根本保障和前提；二是业务素质。业务素质和个人应变是面对复杂环境情况，达到“人装合一”的必备条件；三是心理素质。消防救援人员在面对高山悬崖、索道缆车等惊险环境时要处变不惊、沉着冷静，才能更好地进行决策部署，保障自身安全，发挥日常训练中所掌握的理论技术。当前，我们队伍的综合素质还需要进一步提高。
三、对如何更好提升山地救援能力的几点策略建议
山地救援需跋山涉水、翻山越岭，在各种复杂险要的野外地理环境下作战，对救援人员的综合素质、专业水平、装备配备和整体协调作战能力要求极高，其中各个要素是相辅相成、不可分割的有机体系，只有全面提高各方面素质水平，才能提升综合能力。结合**新区地区实际情况和调研情况，我对如何更好提升消防救援队伍山地救援能力的策略与建议如下：
一是夯实救援的装备建设。“工欲善其事，必先利其器”，山地救援不同于其他的救援行动，既没有专业的器材装备配备标准，因地势、条件不同，也少有现成教材可以直接参考，因此更加需要队员们从实战中不断摸索，不断完善、汲取经验。根据调研情况，结合近期的救援案例总结，山地救援事故类型主要分为游客和探险者走失、迷路、坠崖、摔伤等。因此，山地救援器材装备建设要从实战需求出发，充分考虑到山地救援的复杂性、艰巨性，器材装备应突出个人防护器材为主，配备必要救生抛投器、绳索、专业救援战斗靴、手套，GPS定位器等。通过学习引进先进技术，并结合**新区地域特点，对各技术体系进行对比测试、实战演练、总结改进，根据实战需求改造创新装备器材，实现装备器材的革新创造。
二是逐步落实训战体系建设和场地建设。完善的训战体系以及训练场地是完成日常山地救援训练战备、提高消防救援人员山地救援专业水平的根本保障。需结合**新区独特的地理环境，建成集训练、培训等多位一体的训练场地，为专业化培训提供综合性实战训练平台。大队可以联合有关专业队伍，引进社会专业人才加入山地救助培训体系，以便更好地指导队伍进行科学、有效、实战性强的训练、演练和考核，切实提高大队全体消防救援人员的山地救援协同作战、快速应变能力。
三是建立科学的建队导向。山地救援专业性极强，建议整合资源，分批次抽调部分队员将训练重点从辖区日常灭火救援训练转移到山地专业救援训练上，进行轮训。立足山地救援范围、山地救援体系要求和特点，整建制走人员、装备、训练 ……（未完，全文共2989字，当前仅显示1900字，请阅读下面提示信息。收藏《关于提升新区山地救援能力的调研报告》）