调研报告：加强干部队伍建设 夯实事业发展根基

目录/提纲：……
一、把脉定位、鞭擗向里，从“躺平”现实中剖析病症
（一）立足实际理性分析“躺平”现状
（二）聚焦形式具体分析“躺平”现象
（三）关注问题客观分析“躺平”危害
（四）结合机制辩证分析“躺平”要素
一是人才流动纵向没“出口”
二是轮岗交流横向没“渠道”
三是激励机制未形成“闭环”
二、有的放矢、思辨分析，从“躺平”内外因探究根源
（一）“躺平主义”背后的“社会环境”因素
一是个体内部情绪的直接反映
二是受_激进思潮的侵蚀
三是网络文化的“推波助澜”
（二）“躺平主义”背后的“_机制”因素
一是正面激励不够到位
二是负面约束不够有力
三是激励包容机制不完善
（三）“躺平主义”背后的“个人角度”因素
一是思想滑坡，丢“初心”
二是逾越规矩，失“担当”
三是能力不济，缺“才略”
三、建章立制、内外兼施，从“躺平”问题根源施策
（一）正向教育强思想，知行合一谋发展
（二）建立容错纠错机制，鼓励干部创新创业
（三）畅通干部晋升通道，推动干部能上能下
（四）加强领导关怀激励，及时解决基层所盼
（五）引入绩效考评办法，痛下决心监督执纪
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调研报告：加强干部队伍建设 夯实事业发展根基

_总书记指出，年轻干部要起而行之、勇挑重担，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践。近来，“内卷”与“躺平”先后成为网络热词，面对越来越激烈的“内卷”竞争形势，部分年轻人选择放弃努力、放弃奋斗，以瘫倒在地的“躺平”姿态消极面对各种困难挑战。调研发现，队伍中一些年轻干部跟风“躺平”，斗志低迷、不愿奋斗、畏惧困难、逃避挑战，难以肩负起时代赋予的历史重任，甚至从“志存高远”沦落到“贪得无厌”，长此以往将严重损害队伍形象、事业发展、干群关系，必须高度警惕。
一、把脉定位、鞭擗向里，从“躺平”现实中剖析病症
（一）立足实际理性分析“躺平”现状
_总书记强调:“奋斗是青春最亮丽的底色。”选择在奋斗的年龄投身到消防救援队伍，其心中一定充满理想和抱负，而缘何从“满腔热血”变为“躺平青年”，原因也不尽相同。在调研中发现，存在“躺平”、“佛系”等消极心态的指干部不一定会出现“躺平”作风。存在“躺平”思维的干部有的确已躺平，但大多数经常在工作中处于“两难”，即想“躺平”却“躺不平”，想“摆烂”也“摆不烂”的状态。实际情况是“玩梗”自嘲自贬、存在共鸣居多，却有其事为少数。如，大部分认为这是当前社会现象，“躺
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能更好的医治“躺平”，让“躺平”干部重新“站起来”。一是人才流动纵向没“出口”。有88.45％的人认为干部晋升渠道不畅，晋升空间机会有限。基层队站干部事务性工作较多、任务重、压力大，受晋升岗位和职数限制得到的晋升空间有限或晋升“排队”时间较长，容易触碰“天花板”效应，从而滋生散漫慵懒、不作为等现象。二是轮岗交流横向没“渠道”。由于近几年大队级正职以下干部横向轮岗交流少，导致基层干部长期耕耘在自己的“一亩三分地”，容易形成按老观念、老规矩办事，缺乏工作热情、不求上进，工作消极懈怠现象比比皆是，不利于干部成长。三是激励机制未形成“闭环”。目前制度反面规定居多，禁止性规定占绝大多数，鼓励奖励制度缺乏，不能科学量化，有的鼓励奖励制度对于一般干部来说望尘莫及，因此也出现了“躺平及正义的说法”。
二、有的放矢、思辨分析，从“躺平”内外因探究根源
（一）“躺平主义”背后的“社会环境”因素
一是个体内部情绪的直接反映。随着经济的快速发展，青年_在积累物质财富所面临压力的不断增大。背负的房贷车贷高、婚嫁成本大、子女教育和父母赡养支出需要多等，在高度竞争的社会结构和功绩主义的意识形态驱使下，每个人都必须自我监督、自我驱使、自我加码，最终将自己掏空，使自己陷入厌倦和躺平的境地。二是受_激进思潮的侵蚀。_消费主义、享受主义等思想，通过电影、文学、网络媒介、餐饮娱乐等文化传播，与中国几千年来的传统文化、思想道德等相悖的观念，给青年_思想的合理建设产生负面影响，所以易诱发“躺平”现象。三是网络文化的“推波助澜”。青年_作为网络主体的一员，在线交友、聊天室、短视频的铺天盖地，使得青年_的交往“天涯若比邻”。而互联网上的色情文化和快餐文化的泛滥，_强势文化的_，造成青年_的三观发生扭曲，从而滋生“躺平”心理。
（二）“躺平主义”背后的“_机制”因素
一是正面激励不够到位。在选拔任用上，没有真正形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向；在考核评价上，还存在考评单一，考不准、考不实，考核结果与选拔任用、管理监督结合不够等问题；在激励保障上，普遍感到晋升空间有限、休假不能得到保证，能够有效调动积极性的激励手段不多，还停留在凭意识做事，靠觉悟干活的窘境。二是负面约束不够有力。目前，对指战员“乱作为”的整治措施相对明确，但对“不作为、慢作为”，尤其是乐知天命、无功无过等“隐性失职”行为，仍缺乏有效的刚性惩治措施。即便惩处了个别人，往往也是雷声大雨点小，高高举起，轻轻放下，导致指战员心存侥幸。三是激励包容机制不完善。在工作中，如果某个指战员干出了成绩，通常都会把功劳归于集体的努力，一旦出现问题，就会把责任推到这个人身上。“做得好不一定能当英雄，做得不好就是狗熊”，这就导致大多数干部都怕犯错、怕担责，碰到难题就溜、遇到责任就躲，存有不求有功，只求无过心理。
（三）“躺平主义”背后的“个人角度”因素
一是思想滑坡，丢“初心”。_总书记强调，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。“躺平式”干部之所以不敢为、不愿为，是由于其党性修养不够，宗旨意识淡化，信念不坚定，没有理想和目标，导致学习上浅尝辄止，工作上得过且过，浑浑噩噩，当“鸵鸟”。二是逾越规矩，失“担当”。人不以规矩无以成方圆，党不以规矩则乱。在实际工作中，“躺平式”干部对守规矩、敢担当存有模糊认识甚至错误理解，将守规矩与敢担当视为非此即彼的对立矛盾体，在行动上偏离了正确轨道。三是能力不济，缺“才略”。“躺平式”干部选择无为、佛系，主观上还是个人专业能力和服务水平跟不上新的形势、任务的发展，在履职方式、工作方法等方面无法摆脱对以往的路径依赖，尤其面对队伍管理的复杂局面和综合应急的重大救援任务，知识储备不够、专业能力不强，手足无措、胸无点墨，导致工作上“心有余而力不足”。
三、建章立制、内外兼施，从“躺平”问题根源施策
（一）正向教育强思想，知行合一谋发展
思想是行动的先导，信仰是精神的脊梁。一是加强和改进学习教育理念和教育形势，尤其是突出形势教育和直观教育，通过不断增强教育引导的针对性和实效性，形象生动的教育引导干部锤炼思想原动力，让“躺平”干部重拾工作热情，以牢固的思想根基激发他们在工作中争当先进、勇当模范。二是邀请辖区武装部政策宣讲员到支队开展专题宣讲活动，讲解分享军改后部队的各项待遇政策。通过对标解放军和武 ……（未完，全文共4660字，当前仅显示2354字，请阅读下面提示信息。收藏《调研报告：加强干部队伍建设 夯实事业发展根基》）