浅析新时代消防救援队伍提升专业救援能力的途径及举措

目录/提纲：……
一、专业队伍建设现状与存在的问题
（一）专业队建设与辖区主要灾害事故类型不相适应
（二）人员选拔机制不科学
（三）专业培训体系不健全
（四）专业训练内容不完善
（五）作战编成编配松散
二、专业队伍建设的探索与尝试
（一）建强专业队伍，强化课题攻关
（二）开展专业培训，提升专业能力
（三）设置专业岗位，培养专业人才
（四）制定专业标准，推行等级达标
（五）构建作战体系，固化编成模式
三、探索取得的成效
（一）人才梯次逐步建立
（二）练兵氛围日益浓厚
（三）专业能力长足发展
（四）作战体系初步形成
四、提升队伍专业能力素质的举措
（一）专业队伍建设需要与辖区实际相适应
（二）专业救援能力与基础作战能力需兼顾
（三）用好课题研究这一有力抓手
（四）建立完善统一的训练培训体系
（五）保障措施和激励政策要跟上
五、结语
……
浅析新时代消防救援队伍提升专业救援能力的途径及举措

推进国j-a全体系和能力现代化是党的二十大作出的战略部署，是防范化解风险挑战的必然要求，具有重大意义。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必然要面对更加复杂多样的重大挑战、重大风险，在此背景下，更是对消防救援队伍提出了更高要求。消防救援队伍除常规灭火救援任务外，职能任务已经拓展到包括地震、洪涝、疫情、化工灾害事故、核生化事故等各类灾害事故的处置救援。这类灾害事故往往具有系统性、突发性、紧迫性等特点，施救难度大、危险系数高，对灭火救援处置技术要求高，尤其是当前经济产业转型快，产业链延伸长，产业结构越来越复杂，新材料不断更新换代，人的衣食住行发生了根本性的改变，居住场所、日常用品、生活环境、交通工具等等。面对这样的风险，消防救援队伍也在不断转换理念，探索组建有针对性的专业队伍，以应对当前的复杂灾情，但从调研座谈了解情况来看，专业队组建存在不结合辖区灾情实际、建队目标不明确、东拼西凑、人才凋零、基础薄弱、训练体系不健全等问题。以笔者所在****支队为例，结合近年来在专业队伍建设方面的探索，浅谈加强专业队伍建设、提升专
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导致各单位取得的资质证书种类繁杂；有时为了提高通过率，甚至培训变成了“考试考什么，就培训什么”的应试培训，有时为了“安全”，而放弃较高风险的训练项目，导致培训内容脱离实战，培训效果大打折扣。虽然每年总队级以上单位也组织举办一些专业培训，但因培训规模限制以及人员接受能力参差不齐等因素影响，且归建后受所在单位辖区警情、场地设施、执勤实力、训练模式等影响，部分人员难以得到实践机会，一旦时间长了就容易将所学知识技能遗忘，导致培训成果难以转化应用，很难形成有效的推广和辐射。究其原因，还是缺少针对各专业队伍而建立的统一、长效的培训体系，队伍内部对各专业培训的内容还缺乏系统的研究。
（四）专业训练内容不完善。水域救援、山岳救援、危化品处置、地震救援等特殊灾害事故处置行动比常规灭火救援需要消防指战员具备更加丰富的专业理论知识和操作能力，但目前队伍各级基本上采取统一的训练内容，没有根据消防指战员的工作岗位需要、专业水平和学历文凭高低等因素划分训练的类别和层次，没有为处于不同岗位的消防队员量身定制不同的训练内容，导致不同岗位、不同职级、不同技术水平的消防指战员无法得到针对性的训练。在现行队伍内部职业技能鉴定中，主要有指挥员能力考评、消防员职业技能鉴定考核，职业技能鉴定多在晋级时实施，虽然针对不同岗位进行了分类，但是鉴定内容多偏向以体能、技能和业务理论为主，涉及专业化救援内容不多，难以满足消防救援专业化职业化需要。同时，缺乏课题研究，很难对各类灾害事故形成上下一致的处置应对体系，许多人员往往“只知其然，不知其所以然”，在对复杂性、特殊性和危险性的新材料、新工艺以及较大自然灾害事故的灾情评估不够、处置手段不多、应对措施不足、指挥经验缺乏，针对性的训练操法还不成熟。一旦出现突发情况，原有的知识和技能不再适用于复杂的救援行动时，很可能会茫然而不知所措，距离“让明白人去指挥、让内行人去打仗”要求仍有差距。
（五）作战编成编配松散。为了完成专业队组建任务，各支队级专业队伍大多依托特勤站为主，普通消防站为辅的建队模式，在缺乏人员装备的前提下，本可以成为对专业队建设模式的一种有效补充。但当前，多数普通消防站作战编成还停留在满足辖区一般火灾和抢险救援事故，偏重于城市灭火救援方向建设，面对特殊灾情，缺少装备和针对性训练，办法不多、能力不强；战勤保障队伍也还停留在搞好后勤保障的层次，直接或间接支援一线作战的能力不够突出；企业专职队、社会应急救援队伍平时辐射带动少、协同磨合少，专业化作用还需进一步整合推进。同时，大多数的组建方案、跨区域增援预案也只是停留在“纸面”，其可操作性和实践性是否能经得起实战检验也尚未可知，特勤站与普通消防站之间受管辖区域、日常训练内容不同等因素影响，缺乏一定的联合训练演练，即便演练也大多为提前“集结”，一旦需要跨区域增援时，因力量分散导致集结时间长、协同作战难，难以快速形成有效战斗力。
二、专业队伍建设的探索与尝试
近年来，针对当前专业队伍建设存在的突出问题，**支队结合辖区警情和地域实际，重点开展以下探索与尝试。
（一）建强专业队伍，强化课题攻关。支队出台了《特勤专业化队伍改革组建方案》，明确组建目的、选人标准，从基层普通队站遴选出45名基础扎实的骨干尖兵打造班底。结合辖区主要灾害事故类型，分别组建水域、山岳、化工、综合救援以及建筑灭火5个专业课题组，明确各小组在兼顾辖区普通警情的情况下，根据不同专业方向进行课题研究攻关，并担负全市急难险重特殊警情的增援处置任务。同时，作为师资骨干力量，特勤站承担起全市各类培训班组训示教任务，组建以来，累计开展技战术示范示教及各类灭火救援基础培训班20余期，用特勤队伍引领专业化训练。
（二）开展专业培训，提升专业能力。根据**辖区“山高水长”的地形地貌特点，除开展常规培训外，支队近三年来连续举办山岳绳索救援、激流、舟艇、潜水等专业培训班12期，培训认证220余人次，完成潜水负重下潜40米深度洞穴探测实战训练，同时，特勤站抛开“营区训练”的局限性，深入各县区依托山川、河谷等现实环境与各站级专业分队开展联合训练，更加贴近实战，更进一步提升了协同作战能力。采取“走出去、请进来”方式，邀请区内外 ……（未完，全文共6403字，当前仅显示2248字，请阅读下面提示信息。收藏《浅析新时代消防救援队伍提升专业救援能力的途径及举措》）