安全双重预防机制在车务段实际工作中的具体运用

目录/提纲：……
一、安全双重预防机制提出的背景
二、安全双重预防机制的目的和意义
三、安全双重预防机制的概念
四、车务段在安全双重预防机制运用上存在的问题
1、普遍对双重预防机制一知半解
2、普遍对风险项点不能动态修订
一是风险项点绑定存在问题
3、普遍对安全隐患录入质量不高
五、安全科双重预防机制与现有工作机制的有效融合
1、组织好全员学习培训
2、常态抓好规范管理
3、按期完成安全双重预防机制任务清单
4、将安全双重预防机制和现有工作体系的有机融合
……
安全双重预防机制在车务段实际工作中的具体运用

摘　要：安全风险_是安全隐患排查治理的前提和基础，安全隐患排查治理是安全风险_的强化与深入，两者是相辅相成、相互促进的关系。以问题为导向，抓住风险_这个核心，以目标为导向，强化安全隐患排查治理。通过强化风险_，从源头上消除、降低或控制相关风险，进而降低事故发生的可能性和后果的严重性；通过安全隐患排查治理工作，查找安全风险_措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改；同时，分析、验证各类危险_因素辨识评估的完整性和准确性，进而完善安全风险分级_措施，减少或杜绝事故发生的可能性。
关键词：风险_ 隐患治理 有机融合辨识评估

一、安全双重预防机制提出的背景
2013、2014、2015、2016年全国分别发生重特大事故49、42、38、32起，平均约每10天就发生一起重特大事故的频率难以容忍。重特大事故频发成为当前生产领域最明显的短板，是冲击群众幸福感的最突出问题。
包括2013年青岛输油管原油泄漏爆炸，造成62人遇难，经济损失7.52亿元；2014年苏州市金属制品公司粉尘爆炸，死亡97人，1
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略772字，正式会员可完整阅读）……　
险分级_、安全隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险_不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
构建安全风险_和安全隐患排查治理双重预防机制，是坚持目标导向和问题导向，推进关口前移、源头治理、超前防范的重要举措；是把风险控制在隐患形成之前、把隐患消除在事故发生之前，有效防范和遏制旅客列车安全事故的重要手段；是构建人防、物防、技防三位一体安全保障体系，依法推进安全生产标准化规范化建设的重要基础。
三、安全双重预防机制的概念
1.安全风险是指可能导致人员伤亡或财产损失的危险源或各种危险_因素，是事故发生的可能性和后果严重性的组合。安全风险_机制以安全风险辨识和分级_为主要内容，是安全隐患排查治理的前提和基础。
我们车务段的安全风险项点共176项、其中车务项点63项，客运项点81项，货运项点32项，按照可能造成的后果从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，各级干部对应制定了3000余项风险_措施。
需要从上至下多级_的重大风险共10项，比较典型的有可能会造成客车脱轨的未执行限速调度命令签收、核对和交递规定；引起公众强烈关注的列车火灾、爆炸；造成客车冲突的违反《技规》301规定；可能会造成火灾事故的电线路老化,电器、线路私拉乱接,违规安装或使用大功率电器,使用非国标电插排、未按规定使用电插排，违反电动车存放充电规定等。
2.隐患定义：安全隐患是安全风险_失效后形成的缺陷或漏洞，主要包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷。安全隐患排查治理机制是安全风险_机制的强化与深入，通过全面排查治理安全隐患，有针对性地防范遏制事故发生。
隐患分级：按照危害程度分为一般隐患和重大隐患。按照要求，段专业科室和一等站各车间、二三等站每月查找并录入安管系统隐患不少于1件，四等站每季度录入安全隐患不少于1件。2023年至今车务段共录入安全隐患277件，均实现了闭环销号。
3.两者之间的关系：安全风险_是安全隐患排查治理的前提和基础，安全隐患排查治理是安全风险_的强化与深入，两者是相辅相成、相互促进的关系。以问题为导向，抓住风险_这个核心，以目标为导向，强化安全隐患排查治理。通过强化风险_，从源头上消除、降低或控制相关风险，进而降低事故发生的可能性和后果的严重性；通过安全隐患排查治理工作，查找安全风险_措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改；同时，分析、验证各类危险_因素辨识评估的完整性和准确性，进而完善安全风险分级_措施，减少或杜绝事故发生的可能性。
通俗地说，管风险，就是防止事故的第一道防火墙。治隐患，是第二道防火墙。安全风险_不到位就会形成事故隐患，隐患一经发现不及时治理就有可能酿成事故。
风险只能控制、规避、转移、减缓，但不可以消除；
隐患可以控制，可以治理，可以消除。
只要有生产作业行为，就绝对不可能没有风险，但可以没有隐患。
安全双重预防机制就是要把风险控制在可接受范围内，把隐患治理在形成之初，把事故消灭在萌芽状态。
四、车务段在安全双重预防机制运用上存在的问题
1.普遍对双重预防机制一知半解。各级干部虽然经常把“加强安全双重预防机制管理”这个口号挂在嘴边，但实际上这个双重预防机制到底是个什么概念，到底如何通过安管系统对现场的安全风险和隐患进行_治理，大多数人都是一知半解，很少有人能说清楚、搞明白。
2. 普遍对风险项点不能动态修订。部分干部对风险库认识有一个误区，就是风险项点和_措施绑定并录入安管系统后，只需要每次写实挑勾操作就可以了，不用在进行其他维护管理。而实际上当人员、设备、作业方式、措施办法等安全生产要素和生产环境发生变化时，风险项点就要动态修订，并同步修订风险_措施。一是风险项点绑定存在问题。
典型问题如**站“严重晃车”项点_措施为“制定本站汛期预案措施办法，落实干部检查要 ……（未完，全文共4290字，当前仅显示2166字，请阅读下面提示信息。收藏《安全双重预防机制在车务段实际工作中的具体运用》）