在县委十六届四次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻盘点成绩，总结成效，以宏阔的视野谋定蓄能增强争先进位的信心与决心
二、深入研判分析，精准定位，以辩证的思维认识赶超发展的弱项短板和机遇挑战
三、深度聚焦重点，破解难点，以务实的举措奋力开创县域经济社会发展新局面
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在县委十六届四次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话

今天召开县委十六届四次全体会议暨县委经济工作会议，主要目的是以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2022年全县经济工作，分析研判当前经济形势，安排部署2023年经济工作。后面，县委书记王文全同志还要作重要讲话，大家要认真学习，深入抓好贯彻落实。下面，我就做好2023年经济工作，讲三点意见。
一、深刻盘点成绩，总结成效，以宏阔的视野谋定蓄能增强争先进位的信心与决心
2022年，是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县上下以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署，全面落实“六稳”“六保”任务，积极应对疫情冲击和各种风险挑战，坚持抓产业、争项目、促增长，经济发展稳中有进，实现了“十四五”良好开局。一是经济形势持续向好。2022年全县经济运行总体平稳、稳中有进、势头向好，预计全年主要经济指标完成普遍高于年初确定目标，预计全年完成地区生产总值76.36亿元，增速9%，超出年初目标2个百分点，特别是大口径财政收入11.34亿元，同比增长了50.22%，增收3.79亿元；一般公共预算收入完成了4.4亿元，占年初预算3.57亿元的123.25%，超收0.83亿元。工业发展高位运行，预计规模以上工业增加值22.4亿元，同比增长36%，保持了较高增长。旅游三产带动作用逐步显现，全县旅游景点接待国内外游客228.43万人次，同比增长18.57%，综合收入10.21亿元。一产、二产、三产、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等重点指标均有明显增长
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作的既有节奏，必须采取有力措施认真加以解决。
二要看到迫在眉睫的发展形势，增强与时赛跑的紧迫感。当前，已经进入全面建设社会主义现代化现阶段，各省市、各县区竞相发展、时不我待的发展形势咄咄逼人。在主要经济指标上，全县经济总量小，质量不高且发展不平衡的状况尚未改变，全县2022年GDP仅为76.36亿元，GDP总量与西部百强县**市（**唯一）相差126亿元、与**区相差72亿元，人均GDP与全国人均GDP相差4.83万元、与全省人均GDP相差0.93万元、与**市相差8.72万元；农民人均可支配收入与**市相差1.05万元。GDP到2025突破百亿大关每年需增长8%以上，压力巨大。在2020年全市综合考核中的55项指标仅有5项位列第一，有18项位列后五，与时赛跑的发展形势和赶超发展的压力异常艰巨。在项目建设上，项目总量不足，结构不尽合理，缺少大项目带动，2022年“三个清单”投资项目仅有58项，占全市项目总数的10%，总投资占全市的5%，中央预算内资金实际支付率不足30%；2023年“三个清单”投资项目仅有71项，按照市上初步反馈情况在全市八县一区中居第4，与**区相比项目数相差35个，专项债券国家审核反馈我县13项，争取资金需求量8.35亿，仅为全市的5.2%，不管是项目总量，还是投资规模，我县项目建设情况不容乐观，与周边县区你追我赶的形势形成了鲜明对比，增长后劲明显不足。在城乡建设上，城区公共服务设施建设、休闲娱乐设施配套、整体对外形象，与临近的陕西凤县、勉县还有差距，美丽乡村建设、人居环境整治提升与市内康县、两当相比，还有需要学习的地方。在产业培育上，适宜当地气候、能够稳定增加农民收入的产业体系还未形成，农特品牌不响亮，带动效应不明显，特色产业发展和品牌塑造与宕昌中药材、礼县苹果相比还有需要借鉴的方面。总体而言，存在的这些问题短板，与我们**所处徽成盆地的独特区位优势、资源富集的特色，与省市各级领导给予的厚望，与全县干部群众的热切期待不相匹配、不相吻合，这就需要我们全县上下奋起直追、迎头赶上。
三要看到前所未有的发展机遇，增强奋勇争先的使命感。从宏观政策看，党的十九届六中全会和中央、省、市经济工作会议为我们今后的发展指明了方向、提出了重点、规划了蓝图，我国经济发展长期向好的基本面没有变，“一带一路”西部陆海新通道建设、推进西部大开发形成新格局、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈等国家战略深入推进，为我们改善基础设施、发展特色优势产业、加强生态环境保护、增加公共服务供给，形成全方位发展格局，提供了重大历史机遇。从区域条件看，省委省政府将我县定位为全省区域中心城市和陇东南经济开发核心区，配套出台了一系列融入成渝经济圈、大九寨旅游经济圈、丝绸之路经济带和长江经济带的重大利好政策；市委市政府积极推进成徽一体化、建设高层次经济开发区等一系列政策都为我们未来发展带来重大机遇和强劲动力。从自身优势看，随着一小时航空经济圈的全面形式，独特的地理优势使我县成为**乃至全省距离周边经济中心最近的县，借力促发展的条件更加便捷。同时，得天独厚的自然环境、辉煌悠久的历史文化、富集丰富的矿产资源、特色鲜明的文旅资源，必将为我县经济社会高质量发展带来新的机遇。我们要保持战略定力、实干定力，抢抓政策机遇，以更加努力的工作、更加扎实的举措，推动更大发展。
综合研判分析，虽然全县经济社会发展面临不少问题，制约因素有增无减，但是推进发展的优势机遇千载难逢，只要我们以咬定青山不放松的韧劲和滴水穿石、抓铁留痕的决心，一个一个破解难题、一项一项推进工作，我们就一定能够达到目的，实现高质量发展。
三、深度聚焦重点，破解难点，以务实的举措奋力开创县域经济社会发展新局面
2023年是推进“十四五”规划实施的关键之年，也是贯彻落实市、县党代会精神，推动经济高质量发展的攻坚之年，做好今年各项工作任务艰巨、意义重大。按照县委总体部署，全县经济工作的总体要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实_总书记对**重要讲话和指示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握“三新一高”要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，紧盯市委、市政府“十大行动”，深化落实县第十六次党代会和县十七届一次人代会精神，紧扣“百亿大县”目标，统筹“三大区块”建设，优化“三大环境”，抓实“三大任务”，促进经济稳中向好、稳步提质，持续改善民生，保持社会大局和谐稳定，努力迈出高质量发展建设幸福美好新**新步伐。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8.5％以上，其中：第一产业增加值增长6.5%，第二产业增加值增长9.5%，第三产业增加值增长8%。规模以上工业增加值增长13%以上；固定资产投资增长10％以上；社会消费品零售总额增长7.5％以上；农村居民人均可支配收入增长9%以上，城镇居民人均可支配收入增长6.5％以上；大口径财政收入增长7%以上，一般公共预算收入增长6％以上。这个预期目标是县委深入研究确定的，与“十四五”规划相衔接，这些指标中一些指标虽然略高于全市或与全市平均水平一致，但这些指标既顺应了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的客观要求，也体现了新一届县委、政府加快高质量发展的决心和信心，是通过努力完全能够实现的，只有实现或超过这个目标，我们才能走在全市前列，才能顺利实现社会主义现代化建设目标。
围绕实现上述目标，今年的经济工作要重点打好“三大攻坚战”，实现“五个新跨越”，全力抓好当前“七项具体工作”：
“三大攻坚战”：
一是以完善功能为抓手，全面动员、全民参与，着力打好城市建设攻坚战。加快城市建设是全县干部群众的共同期盼，我们要紧盯县党代会提出的“三区”建设目标和县人代会确定的城市建设任务，抢抓国家利好机遇，全县发动，全民参与，全社会齐抓，调动全县干部群众的众志合力和众望期盼，加快补短板、强弱项，全力抓项目、提形象。一要多管齐下全面抓_。要加快做好我县国土空间总体规划及国土空间基础信息平台建设工作，为土地开发利用和城市建设发展提供合 ……（未完，全文共14044字，当前仅显示3341字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委十六届四次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话》）