调研报告：树立鲜明导向 抓实强基固本 以高质量党建推动基层高质发展

目录/提纲：……
一、基本情况
二、建设成效
三、存在的主要问题
（一）基层组织决策议事质量不高，功能地位呈现弱化风险
（二）班子成员自身建设投入不多，组织领导出现软化倾向
（三）党员骨干身份意识认知不准，示范带头存在分化问题
四、加强基层党组织建设的实践与思考
（一）在强化政治功能上追求高质量
（二）在强化组织功能上追求高质量
（三）在激活党员队伍上追求高质量
（四）在推动党建与业务深度融合上追求高质量
……
调研报告：树立鲜明导向 抓实强基固本 以高质量党建推动基层高质发展

为摸清当前基层党组织建设的薄弱环节，找准制约发展的顽瘴痼疾，切实发挥战斗堡垒作用，结合支队主题教育调查研究工作方案和“四强”党组织争创活动要求，本人于前期深入**全市消防救援队伍开展调研。通过实地考察、座谈了解、对比分析、听取意见等方法，认真了解基层党组织建设现状和党员的真实想法、意见建议，有效掌握了第一手资料。
一、基本情况
目前，全市共设**个大队（实际运行），**个消防救援站，**支政府专职消防救援队，合计指战员**人，党员**人。
支队在大队设立党的基层委员会，在大队部、站级单位和政府专职队设立党支部，构成了基层党组织的基本框架。对于正式党员人数不足3人的政府专职队成立联合党支部，在政府专职队党员人数超50人的2个大队设立专职党总支。目前，全市消防救援队伍共有大队党委**个，大队部党支部**个，消防救援站党支部**个，政府专职队党总支**个，政府专职队联合党支部**个，政府专职队党支部**个，基层党员共计**人，约占全市消防救援队伍党员总数的87.6%。
大队党的基层委员会一般5-7人，书记、副书记由大队主官担任，委员由大队副职领导、所属消
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到内部阵地规范、外部阵地丰富，“三室一栏六有”等硬件设置统一，墙面、板面、掌面党建文化阵地丰富，与地方优秀党建单位联系更为密切。在如东马塘政府专职队调研时，队站党员表示参与组织生活的频次、时间基本满足了要求，还积极参加了如东县曹埠镇第一党支部纪念馆参观见学、副食品基地劳作等形式多样、吸引力强的党日活动，收获颇丰。
三是党员归属愈发强烈。支队于今年4月制定出台《全市政府专职消防救援队党组织建设暂行办法》，在全省率先启动专职队员、文员党员规范管理工作，分类细化政府专职队伍党支部设置基本要求，并根据队伍实际情况完成基层党委、党支部委员设置调整，实现党组织应建尽建、应联尽联、应纳尽纳。借今年主题教育“东风”，支队动态制定“为基层办实事”计划清单6大项18条，积极推动解决一批党员指战员的迫切需求。先后为**名指战员办理了优先择校，3人享受了中考加分政策，打造“健康小屋”和康复理疗室，建立支队级洗衣中心，优化完善狼山、海永、圆陀角三个疗养点建设，先后组织10批次120余人参与疗养，推动建设200余套备勤公寓，住房保障率超过95%。通过问卷调查，95%以上的党员都表示归属感、获得感、幸福感愈发强烈。
四是骨干队伍建设有力。统筹兼顾梯次配备、合理搭配、优势互补，配齐配强基层党组织党员骨干，为政府专职队重新选拔任命政治指导员，担任支部书记或党小组长，让有为者担当、能干者先上、优秀者优先。着眼于基层党组织书记履职需要，每年举办党组织书记培训班，围绕基层组织工作条例、党内法规制度体系建设等相关课程，采取专题辅导、现场教学、视频教学、情景模拟等方式，有效促进书记党务工作本领和抓建水平的提升。据统计，目前基层党组织班子成员具有本科以上学历的达80%，具有3年以上政治工作经历的达70%，参加各级党务工作培训率达100%，14人被支队评为第一批党务工作“工匠型”人才，在选优与培强中，党员骨干能力素质更加过硬。
五是示范引领作用凸显。基层党组织紧盯党员先锋模范作用发挥，在执勤训练中建立“党员示范岗”，在急难任务时成立“党员突击队”，在日常工作中划分“党员责任区”，引导广大党员时时对照标准要求、处处彰显模范作用。各级党组织和广大党员忠诚履职、迎难而上，身先士卒、扛旗冲锋，充分发挥了战斗堡垒和模范带头作用，圆满完成“3·21”**爆炸事故处置、抗击新冠疫情、河南郑州抗洪抢险等一系列急难险重任务。近3年来，支队评定产生1个省级机关工委“服务高质量发展先锋队党支部”，2个总队“红旗基层党组织”，6个“示范基层党组织”，13个“先进基层党组织”，5个集体、4名个人受到省部级以上表彰。
六是党务业务融合共鸣。各级党组织能够紧密结合形势任务和队伍实际谋划工作，以全员岗位练兵、队伍正规化建设、消防安全大检查等重大任务为牵引，定期开展基层党委“六议”，把方向、管大局、促工作，队伍中逐步形成了“五色党建”“皋蓝服务队”等特色基层党建品牌，有效推进党务、业务工作有机融合。在主题教育中，党委成员扎实落实“四下基层”工作制度，对10个业务成绩靠后的后进基层党组织进行帮扶整顿，现场指导20余次，有效增强后进基层党组织“造血功能”。在通州先锋专职队调研座谈时，他们的支部委员一致表示，作为队站第一届党支部班子，他们深感责任重大、使命光荣，投勤伊始就谋划打造了“先锋党建”品牌，成立了4支特色服务队，在党务业务融合共鸣中，推动队伍管理更加正规、实战能力持续增强。
三、存在的主要问题
在当前国家消防救援局组建运行、消防救援队伍整合改革踏上新征程的时代背景下，面对新形势、新任务、新难题，我们队伍的基层党组织建设仍然存在薄弱环节，给队伍健康长远发展带来了阻碍。通过调研，本人发现如下几个方面问题：
（一）基层组织决策议事质量不高，功能地位呈现弱化风险。
今年，支队对基层党组织进行了大范围的调整和重组，可以说基层党组织的组织架构已经相对完善，实现了全覆盖。但通过调研，仍然发现在凝聚力、战斗力等方面，基层党组织依旧存在诸多不足，不仅是专职队党支部，在国家队党支部和大队党委中也不同程度存在。一是组织生活开展不经常。有的基层大队习惯于把布置工作的行政会包装成党委会，会议间隙换个会标继续研究具体事务，“党委七议”制度往往事后在会议记录时无中生有，杜撰发言内容。调研期间我翻阅某大队 ……（未完，全文共8459字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《调研报告：树立鲜明导向 抓实强基固本 以高质量党建推动基层高质发展》）