在县委农村工作会议上的讲话

在县委农村工作会议上的讲话

同志们：
今年是全面贯彻落实党的二十大精神、加快建设农业强国的开局之年，做好“三农”工作意义重大。县委、县政府高度重视农业农村工作，今年围绕产业发展、农房改造、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、激励考核等方面制定了一整套政策文件，全县各级要认真学习贯彻、深入系统谋划，牢牢抓住乡村振兴这个总抓手，切实加快农业农村现代化建设。等会，**书记还要对农业农村工作作全面部署，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
第一，全面总结、深入审视，准确把握2022年全县农业农村工作成果
2022年，全县上下紧盯创建省级现代农业示范区目标，按照“四集中”发展思路，持续优化“一带两翼三区十园”发展布局，农业“基本盘”稳中向好，一产增加值达到34.9亿元，同比增长6.6%，全市排名第三，农村居民人均可支配收入达到23768元，同比增长7.1%，全市排名第一，荣获2021年度全省“县域经济发展先进县（农业优先型）”称号，分类评价位列全省第一。
一是农业发展迈出了产业兴旺的铿锵步伐。牢牢守住粮食安全底线，全力做好抗旱保灌、防灾减灾、水利建设等工作，新建高标准农田10万亩，完成7座水库除险加固，鸳解两库恢复库容294万立方米，粮食种植面积达24.93万亩，较上年增加8000亩，总产量达14.27万吨，占市上下达任务的104.2%。扎实推进现代丝路寒
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站）和农家书屋，依托新时代文明实践中心等多个载体，广泛开展形式多样的宣讲教育活动，推动党的二十大精神和省第十四次党代会精神走进田间地头。坚持以先进典型引领道德风尚，**镇**村和**镇**村创建为第十六批“省级文明村”，评选推荐“道德模范”“文明家庭”“五星级文明户”“最美人物”等模范典型69个，营造了见贤思齐、德行**的浓厚氛围。深入开展移风易俗行动，修改完善村规民约，开展流动“家风馆”乡村巡展、“百场志愿服务宣传”“百户家庭移风易俗倡新风”等活动，抵制陈规陋习，淳化乡风民风。全面恢复乡镇集市、春节社火展演、焰火晚会等活动，乡村“烟火气”持续升温。
四是党建引领促进了基层治理的质效齐升。充分发挥党建引领作用，全面落实县级领导党建联系点、党员联系户制度，全县3689名党员结对联系1.9万余户群众，全覆盖完成了“行政村党组织-村民小组、党小组-党员联系户”的村党组织体系建设。坚持力量下沉，积极组建3个驻村工作队，选派32名第一书记和工作队员驻村帮扶，从县直部门单位选派26名年轻干部到基层一线挂职历练，充实壮大了乡村振兴骨干力量。实施村级集体经济“扶弱促强”工程，摸排整顿软弱涣散党组织3个，用好农村支部评比、党员评议“十面旗”制度，86个村党组织全覆盖领办成立了股份经济合作社和产业合作社，所有农户参与股份化经营，近40%的农户以土地、劳动力等资源入股村级产业合作社参与股份经营，村集体收入累计达到926.3万元，增长24.8%，其中20万元以上村（**镇**村、**村、**村、**村，**镇**村）达到5个，10万元以上村达到57个。深入推进平安乡村建设，不断完善矛盾风险定期研判、清单管理和多元化解机制，严厉打击各类违法犯罪行为，营造了安定和谐的良好氛围。
五是多向发力擦亮了生活富裕的幸福底色。坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，加快填平补齐农村教育、医疗卫生、社会保障、养老托育等基本公共服务短板，定期采取派驻、巡诊等方式加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，**镇综合养老服务中心建成投用，全县开展就医陪护、送餐等居家养老上门服务2.5万余人次。持续巩固脱贫攻坚成果，常态化加强防返贫监测帮扶，累计发放救助资金4800万元，开展集中帮扶78轮次。全力保障光伏扶贫电站稳定发挥效益，户均发电量达到1.1万度，户均收益4498元。把劳务输转作为增加农民收入的重要渠道，开展城乡劳动力就业技能培训1271人，输转农村劳动力2.66万人，实现劳务收入8.2亿元。加强农产品产销对接，加快恢复完善基层供销体系，成立生活物资供应链公司，**供销社年销售额突破3000万元。积极克服疫情影响，拓宽线上线下网络销售渠道，新建乡村物流服务站5个，举办电商直播带货网络促销、美食节等活动，开设早市夜市展销平台，建立电商同城配送平台，有力助推了农民增收致富。
在肯定成绩的同时，我们要充分认识到当前农业农村工作存在的一些亟待解决的问题和短板：
一是农业产业链条短、水平低。农业发展缺乏龙头企业带动，真正看得见的、有加工、带动能力的企业不到30家，且大多以原料销售、农产品初加工为主，去年全县引进的农业产业化企业多为瓜菜种植、种子加工企业，农产品加工增值潜力挖掘不够，国家级良繁基地、省级瓜菜园区的示范带动作用还没有充分发挥。
二是年度任务完成不平衡、有欠账。去年全县设施农业、农房改造量大面广，但总体进展不平衡。一方面，农房改造施工进度不平衡，**、**、**等乡镇拖拖拉拉，错过施工黄金期，10月份才开始抢进度，水、电、暖等基础配套还没有及时跟进；另一方面，设施农业发展进展不平衡，中东、**新建日光温室任务完成率不到35%，**、**钢架拱棚完成年初下达任务还有较大差距。
三是乡村集体规模弱、规模小。一些村办产业合作社管理经营不规范、_机制不健全，在土地流转、优势产业发展、农户入股经营等方面，示范引领作用发挥不够充分，有些村集体经济收入表面上虽然完成了增收任务，但没有真正发挥联农带农作用，还需要在推动老百姓分享更多改革红利、增收致富上下更大功夫。
四是要素保障不到位、有欠缺。一是金融支持不够有力，一些农产品加工企业因体量小、利润低、资金周转困难，陷入经营困局，金融机构仍然不愿贷、不敢贷；二是部分村组发展缺乏大企业的引领，农业生产社会化经营分工还比较滞后，劳动力转移转化还没有打开局面；三是用水供需矛盾突出，全县农业灌溉用水占用水总量比重高达92%，特别是国土三调以来，102万亩耕地对用水提出了更高要求，受地下水位下降、主要水库淤积、上游来水量逐年减少等因素，农业实际用水总量持续保持高位。
五是乡村人才缺乏、发展动力不足。一方面，缺乏带领农村发展领导管理人才，村级干部队伍后继力量严重不足，乡镇机关干部下派任职村干部比例达到12.2%，村干部缺额率达到5.5%，部分村甚至出现了选人难、无人可选的情况。另一方面，缺乏生产 ……（未完，全文共11149字，当前仅显示2652字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作会议上的讲话》）