在全县季度工作分析评议会上的讲话

在全县季度工作分析评议会上的讲话

同志们：
年前，由于工作安排和时间关系，未能如期召开2023年四季度“比创争”活动。经过慎重考虑，县委决定还是利用一天时间开展四季度“比创争”活动，会议的目的很明确，就是要认真贯彻落实省、市季度评议工作会议及市“比学赶超”会议精神，总结盘点去年“比创争”工作成绩，认真分析存在的短板问题，全面部署今年各项重点任务；工作的导向也很明确，就是要始终树牢项目为王、招商为王的理念，坚持把项目招商投资摆在“头版头条”，一刻不停、一着不让的以项目工作之“进”提升高质量发展之“效”；释放的信号更加明确，就是要动员全县上下开局就争先、起步就加速，狠抓一季度项目招商投资各项工作，火力全开、紧抓快干，全力冲刺首季“开门红”、力争全年“满堂彩”。
上午，我们利用半天时间，实地观摩了6个项目，一路走来，有物流、光伏发电等新兴产业项目，也有文旅、木梳等传统产业项目，看到了一些亮点，但也存在项目体量不大、层次不高的突出问题【6个项目，总投资超亿元的仅2个，3个项目投资不足5千万元】。总的来说，自2022年以来，我们坚持季度点评、擂台比拼、现场打分，连续开展七轮“比创争”季度评议活动，各乡镇、县经济开发区纷纷亮出了项目“家底”，县直单位围绕各项重点工作也均拿出了硬招实招，在全县上下营造了比学赶超、争先创优的工作氛围，推动各项工作取得了显著的成效。“比创争”活动比的、看的是项目，拼的、赛的是工作态度、工作水平、工作作风，最后看的是干部怎么干的？工作怎么抓的？因此，今年我们还将一如既往的把“比创争”活动开展下去
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角等先发地区的现代产业链接轨不够充分，缺乏外向型经济的聚集与辐射能力，这是导致我县经济体量不大、结构不优、产业层次较低等问题的重要因素，也是制约我县崛起式、跨越式发展的重要因素。具体来看，一要高度重视工业经济发展情况。四季度规上工业增加值反馈增幅17.6%，居全市第3位，但重点企业支撑力较弱，去年产值排名前20的工业企业产值占全县68.3%，其中有10户企业产值下降，7户呈两位数下降。同时，尽管去年我县新增规上工业企业21户，但相比之下，**新增84户、**新增57户、**新增54户、**区新增46户，均比我们要多。从去年月度新增情况来看，我县是5户，**31户、**区23户、**21户、**20户，**6户、**2户；且我县新增企业规模普遍偏小，产值均在2000万元左右，缺乏对经济增长具有明显拉动作用的大企业。二要高度重视企业发展情况。企业是经济主体，是县域经济的重要支撑，当前经济形势下，企业发展面临很大困难。据统计，2023年我县企业经营下滑明显【155户规上工业企业中有69户企业产值下降，占比44.5%；111户限上商贸单位中有27户单位零售额下降，占比24.3%；32户在库资质建筑业企业中有23户产值下降，占比71.9%；15户规上服务业企业中有9户营业收入下降，占比60%】。三要高度重视固定资产投资情况。去年我县固定资产投资总体情况较好，反馈增幅17.6%，居全市第2位，但民间投资短板突出，去年民间投资增长2.0%，处全市第5位，占全部投资比重32%，较上年同期下降7.2个百分点。同时，今年新增入库项目规模有所下降，一季度各单位上报计划入统项目21个、投资额同比下降34.9%；年度计划入库项目93个、总投资同比下降74.2%，完成年度固定资产投资任务压力较大。
二是重大项目引建的力度有待进一步加大。去年，我们持续掀起了项目引建的强大攻势，但对照年初的各项目标任务，还有不少未达到时序进度。从招商引资来看，去年我县任务是新建亿元以上省外投资项目40个、实际到位省外资金85亿元，但实际到位省外资金核定73.5亿元、低于任务数，项目数及到位资金在全市均排名第5位。从重大项目招引来看，去年我县虽然实现了50亿元以上制造业项目“零”的突破，但与其他县市区相比还有差距，去年**是4个，**区、**、**、**经开区均为2个；其中，**【总投资112亿元的仕净高效太阳能电池项目】、**【总投资100亿元的寻钠钠离子电池制造基地项目】均实现了百亿元项目签约突破。从项目建设来看，省市重点项目完成情况相对较好，超额完成了工业强市“6543”任务，但就县重点项目而言，也还存在开工率不高【去年计划新开工重点项目159个，到12月底有48个未开工】、投资进度滞后【仅完成投资102.84亿元、占年度计划56.4%，低于时序进度43.59个百分点】、入统率有待提升【在建258个项目，入统177个，仍有81个已开工项目未入统】等问题。尤其是项目谋划储备不足，今年我县参加全省第一批开工动员项目数3个、总投资9.3亿元，相比之下，**6个、总投资112.5亿元，**区7个、总投资28.8亿元，**4个、总投资24.4亿元，**2个、总投资22.3亿元，**1个、总投资13.7亿元，项目投资规模都比我们大。
三是部分重点工作成效有待进一步提升。从营商环境来看，2023年整体排名不理想，除一季度取得全市第3位，其他三个季度排名均在末位徘徊【分别为第6、第5、第6】，其中，无论是重点指标还是第三方调查市场主体满意度方面，长期处于全市靠后位次，说明我们的问题短板很突出、工作短板很明显，各牵头单位要加强对考核体系的研究分析，尽快找出提升空间，加强对定量指标的调度，全力扭转不利局面。从科技创新来看，四季度排名仍然靠后、居全市第6位【较三季度后移1位】，主要是受科技企业这项指标影响，居全市第8位，拉低了整体排名。一方面是由于3家高企退出直接影响了我县高企考核得分【万斛环保科技、金强塑胶2家企业高企认定到期，但2家企业因自身经营情况放弃2023年的重新认定，江南医疗器械搬迁至**市经开区】；另一方面是由于这项指标去年才纳入季度评议工作中，而我县过去科技企业培育工作抓的还比较实，基本做到了应报尽报，从而造成基础数值较大、提高增速难度较大的现实情况【2022年全县科技型中小企业已达44家，基本实现符合条件企业全覆盖申报】，但说到底还是要看到我县企业近年营收业绩承压明显、潜力企业梯队培育后劲不足的问题，中小微企业“铺天盖地”的企业生态尚未形成。从民生呼应来看，办结率、季度总量均在全市排名第1位，但平均办理时长5.26天，全市排名第7位，比排名第1的**市多了1.88天，主要是省长信箱、为企服务平台、信访信息化平台办理时间较长，分别达到了9.2天、10.13天、13.06天，对我县四季度“办理时长”产生很大影响。各指标责任单位要尽快完善上下贯通、高效联动的诉求办理工作机制，尤其是要加强与上级主管部门沟通联系，为提高办理时效争取主动。比如，大部分指标的“办理时长”以小时折算天数，如果能够在正式交办前提前获取交办信息、提前开展办理工作，就能够最大限度的缩短办理时限。从安全生产来看，四季度排名居全市第7位，其中发生工矿商贸行业事故1起【县开发区嘉善乐亿塑胶有限公司“11.4”机械伤害事故，该事故造成1人死亡】、扣1分，亿元GDP生产安全事故死亡率同步扣0.23分；道路交通“减量控大”综合评价扣0.63分，主要是预防交通事故工作成效不佳【四季度累计道路交通事故 ……（未完，全文共8845字，当前仅显示2965字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县季度工作分析评议会上的讲话》）