关于推进自然资源要素配置改革的工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
三、主要内容
（一）全力服务重点项目、民生项目建设
1、重点项目、民生项目“开工必保”
（二）完善自然资源资产有偿使用制度
1、持续加大矿业权投放
2、支持国有企业进入建筑石料市场
3、全面实施“净矿”出让
4、全面推进矿业权竞争性出让
5、加强矿产资源综合利用
四、保障措施
（一）明确责任分工，强化联动推进
（二）加强指导督查，建立考核制度
（三）开展总结评估，及时总结宣传
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关于推进自然资源要素配置改革的工作方案

为深入贯彻落实中央和省委、省政府深化生态文明_改革决策部署，积极推进要素配置绩效改革，结合自然资源和规划工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的二十大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指引，以优化营商环境改革为主线，坚持问题导向、需求导向，深入推进土地、矿产等主要自然资源要素配置，改革新征用地计划分配机制，加大项目用地保障力度，落实“增减挂钩”机制，完善自然资源矿产有偿使用制度，充分激
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、军事设施、产业项目用地纳入省重大项目清单，争取项目用地计划指标由省级直接配置。
4、建立用地审查报批绿色通道，将重点项目及民生项目用地报批列入“用地报批直通车”，对重大项目指派专人负责，全程跟踪，提供“保姆式”服务。主动介入，责任到人，做到随到随办、特事特办。
（二）完善自然资源资产有偿使用制度。
1、持续加大矿业权投放。在满足生态环保和安全生产等条件下，加大建筑石料矿业权投放力度，并尽可能地延长采矿许可证有效期限，并制定相应年度投放计划。
2、支持国有企业进入建筑石料市场。积极引入社会优势资本，支持“国有控股、政府主导”的企业和承担国家、省重点工程建设的单位，在矿业权获取和综合利用等方面开辟绿色通道，加快办理进度，尽快投入生产。
3、全面实施“净矿”出让。建筑石料矿山在出让前，按照“净矿”出让要求，组织相关职能部门完成矿业权出让前的相关工作，妥善解决矿业权与土地、林地、地面附着物等权益关系，确保矿业权公平、公开、公正交易。
4、全面推进矿业权竞争性出让。除国家规定的协议出让等特殊情形外，建筑石料矿业权一律按照招标、拍卖、挂牌的方式公开出让，由市场判断勘查开采风险，决定矿业权出让收益。
5.加强矿产资源综合利用。鼓励按相关政策要求对第四轮矿产资源规划建筑石料矿和**饰面用花岗岩矿区在生产加工过程中产生的尾矿尾渣等开展综合利用。
四、保障措施
（一）明确责任分工，强化联动推进。成立以局长为组长的要素配置改革工作领导小组，领导小组办公室设在市自然资源和规划局，统筹协调推进改革工作。相关股室结合自身职能，明确责任人，指定专人担任联络员。建立工作例会和信息报送制度，定期召开工作例会，研究和协调解决试点改革工作中存在的困难和问题，同时加强与相关部门沟通联系，争取上级部门支持，实现有效联动。
（二）加强指导督查，建立考核制度。按照要素配置改革要求，加强政策研究和工作创新， ……（未完，全文共1633字，当前仅显示1038字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进自然资源要素配置改革的工作方案》）