在全县高质量推进“工业强县”大会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，增强发展定力
二、准确把握大势，保持清醒认识
（一）认清宏观形势，牢牢抓住政策加力的窗口期
（二）认清竞争态势，不断增强实干争先的进取心
（三）认清发展趋势，始终坚定赶超跨越的自信心
三、突出重点领域，靶向精准发力
（一）科创提力添动能
（二）产业提质优结构
（三）平台提级强支撑
（四）项目提速蓄后劲
（五）数字提能增质效
（六）服务提档优环境
四、强化发展共识，凝聚奋进合力
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在全县高质量推进“工业强县”大会上的讲话

各位企业家、同志们：
今天我们在这里召开全县高质量推进“工业强县”大会，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，持续推动“八八战略”走深走实，一体落实省市会议精神，学思践悟“干部下基层开展信访工作”经验蕴含的立场观点方法，全面掀起新一轮大干工业、干好工业、决胜工业的热潮。
高质量发展是新时代的硬道理，推进中国式现代化是最大的政治。**要实现赶超崛起，工业是根本、是支柱。我们聚焦工业经济这一发展最大短板，在县第十五次党代会提出“工业强县”发展战略，按照“优存量、引增量、求创新、调结构、降单耗、提效益”的总体思路，加快传统产业转型升级和新兴产业培优培强，着力打造“3+3”百亿级产业集群。这两年，我们坚持“工业强县”不动摇，实施制造业高质量发展“12347”三年计划，迭代推进“三大年”活动，加快经济发展从“数量追赶”向“质量追赶”、从“要素驱动”向“创新驱动”转换，全县上下大抓项目、大抓产业的氛围日益浓厚，突围抢位、赶超争先的势头持续攀高。今年是**稳进提质、全面成势的奋进之年，也是制造业高质量发展“12347”三年计划的收官之年，我们要继续旗帜鲜明地将高质量推进“工业强县”作为**实干争先、奋力赶超的“首位战略”“一号工程”，以工业经济提速提档提质进一步推动县域整体实力赶超跃升。
下面，我再强调四方面意见：
一、充分肯定成绩，增强发展定力
过去一年，面对新冠疫情防控转段后经济恢复发展的历史节点，置身机遇和挑战并存的内外环境，全县上下贯彻落实中央和省、市各项决策部署，强力推进三个“一号工程”，以汗水浇灌收获、以实干笃定前行，在乘势而上、突围发展中合力书写了精彩的**答卷。
这一年，我们的发展
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1245字，正式会员可完整阅读）……　
长118.9%；兑现科技扶持等惠企补助资金2.1亿元；制造业贷款余额占全部贷款比重27.2%，高于全市平均水平7.8个百分点；县担保公司累计使用转贷基金62.8亿元，有效降低企业融资成本。
星光不负赶路人、最是奋斗动人心。过去一年，特别让人振奋的是，时任省委书记_来浦下访接访20周年之际，总书记再次对“干部下基层开展信访工作”经验作出批示；9月20日，总书记在考察调研金华途中又关心过问了**水晶产业、治水和下访接访工作情况，总书记对**的关怀关爱，带给我们无限温暖、无穷力量。特别让人难忘的是，面对平安护航亚运重任，大家牺牲休息时间，默默坚守岗位，推动一批信访积案得到化解，一批风险隐患得到整治，实现平安建设“十七连冠”，用自己的辛勤付出换来了**的安定和谐。特别让人感动的是，无论是在招商引资的第一线、还是在项目建设的最前沿，全县广大党员干部始终敢打敢拼、苦干实干，干成了一批大事要事、攻克了一批难题难关，全县上下团结奋斗的氛围越来越浓、干事创业的精气神越来越足、突围发展的态势越来越好！
这一组组数据、一项项成绩、一个个荣誉的背后，无不彰显出全县上下迎难而上、克难奋进的勇气和担当，无不展现着各位企业家和广大党员干部勇于争先、敢于作为的豪情和气概。回顾过去一年的奋斗历程，每一步都不容易、每件事都不简单、每个人都了不起！借此机会，我代表县四套班子，向所有为**发展作出贡献的广大党员干部群众和社会各界人士，表示最衷心的感谢、致以最崇高的敬意！
二、准确把握大势，保持清醒认识
认清形势、把握大势，是我们干好一切工作的前提和基础。尤其是经济工作，在市场环境瞬息万变、宏观政策不断调整的背景下，更要善于因势而谋、敢于应势而动、勤于顺势而为。
（一）认清宏观形势，牢牢抓住政策加力的窗口期。从国家层面看，对比去年强调坚持“稳字当头、稳中求进”，今年中央经济工作会议强调坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，并指出：要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取；要落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展等。说明今年的宏观政策必将更加积极、更加有力。从省级层面看，前不久省政府迭代升级了“8+4”经济政策体系，省级财政预算安排资金达1023.6亿元，总规模远超去年；省十四届人大二次会议审议通过《**省优化营商环境条例》，为打造营商环境最优省提供了法治支撑，也给广大市场主体吃下了“定心丸”。从市域层面看，市委经济工作会议指出，要全面承接省“8+4”经济政策体系，谋实市域版政策，新增贷款2300亿元，供应建设用地5万亩，保障项目用能150万吨标煤，为市场主体减负200亿元以上，这些“真金白银”应该说也是前所未有的。我们要想方设法抢抓机遇，加强政策研究、做实前期工作、主动沟通对接，全力争取最大的政策红利，加快推动工业经济高质量发展。
（二）认清竞争态势，不断增强实干争先的进取心。百舸争流，不进则退、慢进也是退。**在快速发展的同时，兄弟县市同样在铆足劲向前冲，优势指标不明显、落后指标差距大的问题依然突出。从企业规模上看：我县规上工业增加值**亿元，占全市比重仅为**%；规上工业企业平均产值***亿元/家，比**少**亿元/家、比**少**亿元/家；产值超亿元企业**家，占全市比重仅**%。从科技创新能力看：2022年全县R&D占GDP比重仅**%，比全市平均低***个百分点；国高新企业**家，占全市比重仅**%；高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重**%，比全市平均低**个百分点；高新技术产业投资同比增长***%，比全市平均低***个百分点。从固定资产投资看：虽然去年我县固定资产投资同比增长***%，但仍比安全整治背景下的**低***个百分点；制造业投资同比增长**%，是全市两个负增长县（市）之一。所以，我们没有任何理由可以歇歇脚、缓缓劲，唯有苦干实干、奋起直追，才能真正站稳全市第一方阵。
（三）认清发展趋势，始终坚定赶超跨越的自信心。这份自信心来源于“干部下基层开展信访工作”经验的历久弥新。“干部下基层开展信访工作”经验源于信访，但不囿于信访，贯穿着_新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，是转变干部作风的重要法宝，是提升治理效能的有效之举，是推动经济发展的方法途径。随着全国各地纷赴**寻迹溯源，不仅全面展示**发展成效，也为我们增进与全国各地的交往、与部委省厅的联系创造了条件。这份自信心来源于**经济发展的持续向好。从2022年“以立破题、立中起势”，到2023年“乘势而上、突围抢位”，短短两年时间，我县主要经济指标增速跃升至全市第一方阵。这也是县委提出“稳进提质、全面成势，站稳全市第一方阵”总体目标的底气所在。今年以来，好的发展态势仍在延续。春节8天假期，全县有5个项目不停工、18家规上企业不停产，规上工业用电量413.9万千瓦时，同比增长61.1%；两个高速口流入车辆12.5万辆，同比增长8.7%；乡村旅游持续火热，上河诗人小镇景区接待游客10.3万人次、实现营收423万元，分别同比增长13.2%和64.6%。这份自信心来源于高铁时代催生的经济红利。2024年，我们将正式进入“高铁时代”。依托高铁带来的人流、物流、资金流、信息流，我们不仅能更加全面融入长三角一体化发展、参与“一带一路”贸易，从根本上提升**作为“两圈交汇点”的战略地位，也有利于深层次承接发达地区产业转移和人才科技溢出，获得更大的发展空间和更快的发展速度。
三、突出重点领域，靶向精准发力
抓好工业，就抓住了**赶超发展的关键根本。我们要坚定不移深入实施“工业强县”发展战略，坚决打赢制造业高质量发展“12347”三年计划收官战，以工业经济高质量带动县域经济社会发展高质量。等会儿作滔县长还要做具体部署，这里我强调几点方向性意见。
（一）科创提力添动能。一要聚焦科技主体创新，打造梯度培育“强雁阵”。完善“微成长、小升高、高壮大、大变强”的科技企业梯次培育机制，大力支持科技型企业整合创新资源，组建创新联合体，加快培育“链主”企业和关键节点控制企业。积极构建全过程创新链，培育发展新质生产力的新动能。二要聚焦科技人才队伍建设，激发创新发展“活力源”。树牢“大人才观”，着力搭建高层次人才柔性流动平台，加快引聚“高精尖缺”人才和创新团队；实施全链条改革措施，引导企业通过股权激励等措施，把人才团队留在企业里，让人才在**长久发挥作用。
（二）产业提质优结构。一要进一步强化产业协作。“一链一策”建立精准 ……（未完，全文共7582字，当前仅显示3494字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县高质量推进“工业强县”大会上的讲话》）