在2024年度第一次安委会全会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，提高站位，切实增强特殊时段抓安全生产的紧迫感和责任感
（一）新风险引发事故苗头初显
（二）高处作业违章引发事故居高不下
（三）火灾事故呈现上升趋势
（四）当前正处在冰冻雨雪天气高发期
二、聚焦重点，靶向施策，全力做好特殊时段的安全生产风险防范
（一）全力抓好重点领域安全生产
（二）全力打赢火灾百日会战
一是重点部位包保到位，定期开展巡防检查
二是火源_到位，严格_野外动火作业，严禁将火源带入禁烟禁火区域
（三）全力应对自然灾害风险事件
一是在灾前防控上：气象部门要加强气象监测和灾害预警发布，为灾前防范争取时间
三、压实责任，狠抓落实，全力推动安全生产事故防范各项工作落地落细
一要从严落实领导责任
二要从严落实行业监管责任
三要从严落实企业主体责任
四要强化应急准备
……
在2024年度第一次安委会全会上的讲话

同志们：
刚才**同志通报了全县火灾形势和冬季火灾集中整治“百日会战”情况，**同志传达了《省安委办转发国务院安委会办公室关于近期重大及典型事故情况通报的通知》。各地各部门一定要深刻吸取事故教训，全面开展自查自纠，压紧压实各方责任，举一反三防范各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。下面，我就做好春节和全国两会期间安全生产工作，再强调三点意见。
一、认清形势，提高站位，切实增强特殊时段抓安全生产的紧迫感和责任感
2023年，面对各类灾害事故风险明显上升的严峻挑战，全县没有发生较大以上的事故，总体平安稳定，守住了安全生产底线。但肯定成绩的同时，各地各部门也要清醒认识到，当前我们的安全生产仍然面临多种风险与挑战：
（一）新风险引发事故苗头初显。一方面新行业新技术新工艺新材料引发的新问题新矛盾不断出现；另一方面我们的监管部门、监管人员依靠老思维老经验老方法较多，安全经验和知识更新换代存在的滞后。“新”和“旧”问题的交织，容易造成不易发现的新风险新隐患，如2023年11月16日山西吕梁浴室火灾事故，2024年1月1日跨年夜，武汉市江汉路步行街群众放飞气球触碰电线引发爆炸事故，就有这方面的原因。
（二）高处作业违
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道路除冰除雪、应急救援等工作。住建部门要紧盯建筑施工和燃气安全。在建筑施工领域要加大对建筑施工工程的监管力度，严防因抢工期、抢进度施工，以及违章违法施工引发生产安全事故；强化冬季施工安全管理，严格落实“防滑、防冻、防触电、防中毒”等安全措施。在燃气安全领域要持续开展燃气安全专项整治，深入开展燃气经营、老旧小区燃气、餐饮等公共场所燃气安全排查整治，坚决遏制燃气安全生产事故。县应急管理部门要紧盯矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等行业领域安全防控。矿山行业要紧盯低温雨雪对边坡稳定、矿区运输带来事故风险，持续开展打非治违、动火作业、培训教育、外包工程安全管理、尾矿库风险隐患排查等专项整治。露天矿山开采要参照以往惯例，在腊月十五以后全面停产，做好控事故抓培训有关工作。危险化学品行业要紧盯重大危险源_和企业检修等关键环节风险_，强化危化品“两重点一重大”安全监管，扎实做好危化品企业冬季“防冻、防火、防爆、防中毒、防泄漏”等安全措施，严格动火、受限空间等特殊作业审批。烟花爆竹领域要同公安、市场监管等部门形成监管合力，加大监管检查力度，从烟花爆竹零售、燃放等关键环节构筑防线，严厉打击非法销售、储存、运输烟花爆竹行为。工贸行业要紧盯有限空间作业和粉尘涉爆等部位，停产检修等环节的风险_，严格作业流程审批和重大隐患排查治理。发改部门要紧盯长输管道设施设备运行风险，能源（电力）领域设施设备检修和电力建设工程施工风险。科经部门要紧盯工业企业，抓好隐患排查治理，有序引导工业企业科学停工复工。文旅部门要紧盯文化旅游市场安全，开展节前人流、客流、旅游景区等环节部位的风险研判，做好应急预备，全力保障春节、两会期间文化旅游安全。气象部门要紧盯重大气象预警监测和信息发布，紧盯节庆活动期间升降气球安全监管，严格落实升放气球的安全管理规定和安全要求。教育部门要紧盯校园安全，加强校内、教室、宿舍等部位的隐患排查整治，开展寒假期间学校、学生安全工作部署和落实。市场监管部门要紧盯特种设备安全，加大对超期未检、违规带病运行特种设备的监管执法力度，严防特种设备使用带来的事故风险。水利部门要加强水利河道工程施工谋划及施工。其他行业领域主管部门要结合各自行业领域的特点，抓好风险研判和防控，采取有力措施防范事故发生。各镇（区）要扛牢属地责任，配合各职能部门做好各行业领域安全工作部署，同时，统筹辖区其他所有行业领域安全生产风险防范工作，做到守土有责、守土尽责。
（二）全力打赢火灾百日会战。消防救援部门要发挥消防专业委员会职能，持续统筹做好全县城市火灾防控工作，打赢冬季防火百日攻坚战。要找准最薄弱的环节，最不放心的单位，最不托底的区域，制定针对性的防范措施；推动各部门扎实开展本行业领域消防宣传教育培训，组织本行业部门及管辖单位学习典型火灾事故案例，提高消防安全常识和火灾扑救技能；督促有关单位和企业建立健全消防安全责任制，设置消防安全管理组织，明确消防安全责任人和消防安全管理人。相关部门要按照消防救援大队制定的《全县冬季火灾集中治理“百日会战”行动方案》，紧盯8类重点对象，10类突出问题，在各自行业领域单位和企业持续深入开展“百日会战”集中整治，尤其要重点关注工矿企业的办公楼、浴室、矿灯房、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所和大型商业综合体、商场、餐饮店、医院、学校、养老院、高层建筑等社会面消防重点单位，严查用火用电用气安全。要大力推广智慧消防、智慧烟感、智慧喷淋、智慧用电等新技术的推广和安装使用。要重点监管学校、医院、福利院、宾馆、影院、KTV及农村独居孤寡老人、留守儿童等，大力开展“叩门行动”，宣传到户，反复提醒。长坪镇为异地搬迁的脱贫户免费安装智慧触感报警系统的做法值得肯定，打破了过去两年每年1月份发生居民火灾亡人事故的“魔咒”，请其他镇区学习借鉴。县防火指挥部要发挥牵头抓总的作用，坚决守住不“发生重特大森林火灾、不发生群死群伤森林火灾，不发生因森林火灾引发的次生灾害”这三条红线。要以重点林区、森林公园、自然保护区等为重点，统筹做好全县森林防火工作。要做到三个到位：一是重点部位包保到位，定期开展巡防检查。二是火源_到位，严格_野外动火作业，严禁将火源带入禁烟禁火区域。三是防火宣传到位，要在森林火险高发时段采取公益广告、手机短信、宣传手册、设卡守点、出动宣传车等多种措施，全面深入宣传和_。各镇（区）和其他部门要在各自辖区、机关单位、家属院等全面开展火灾隐 ……（未完，全文共4508字，当前仅显示2374字，请阅读下面提示信息。收藏《在2024年度第一次安委会全会上的讲话》）