在县政府全体会议上的报告和讲话

目录/提纲：……
一、2023年工作回顾
（一）聚焦“三条路径”，“一号工程”乘势突围
（二）聚焦稳进提质，经济运行回升向好
（三）聚焦项目为王，发展后劲持续增强
（四）聚焦品质提升，城乡融合一体推进
（五）聚焦共同富裕，民生福祉持续改善
（六）聚焦实干争先，自身建设全面加强
二、2024年工作任务
（一）勇当实体经济高质量发展先行者
（二）勇当城乡融合高水平实践先行者
（三）勇当美好生活高品质创造先行者
（四）勇当县域治理高效能改革先行者
（五）勇当勤廉政府高标准建设先行者
……
在县政府全体会议上的报告和讲话

各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是**“小县六大”战略举措深化之年。一年来，县政府坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻上级党委政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，聚焦聚力“五创图强、四进争先”，认真对照“开年四问”，全面加快“小县六大”出新出彩，积极探索中国式现代化县域实践，较好完成了县第十七届人大二次会议确定的目标任务。
——我们坚持发展为要，全力全速拼经济。承接惠企减负政策，“1+9”产业扶持政策100%兑现，退税减税15.6亿元。预计全年地区生产总值超600亿元，增长7.5%；实现财政总收入78.4亿元，其中一般公共预算收入46.3亿元，增长11.2%；固定资产投资193亿元，增长17.8%；外贸出口总额247.5亿元，增长10%；社会消费品零售总额215亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入75868元、41710元，增长6.2%、6.6%，城乡居民收入倍差继续缩小；经济发展好于预期，主要指标增速居全市前列。
——我们坚持图强争先，对标对表争进位。瞄准赛道务实干，强力推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，晾晒指标实现“蓝绿相宜无橙红”。**跻身全国投资潜力百强县、科技创新百强县、绿色发展百强县、县域旅游综合实力百强县、新型城镇化质量百强县等多个百强榜单，发展水平持续跃升，全国县域综合竞争力排名提升至第52位。
——我们坚持“四敢引领”，善作善成闯新路。深化变革性实践，面向未来勇敢闯。创设创新服务“云局”，新增省级改革试点33个，打造政务服务增值化改革五大特色品牌。**入选以县城为重要载体的城镇化建设省级试点、全省创新深化首批“三位一体”试点、省中小企业数字化改造财政专项激励试点、省文化产业赋能乡村振兴试点、省首批创意农业试点县。
——我们坚持守正创新，高质高效创示范。主动求新求变，敢于争先争优。勇夺首批浙江制造天工鼎，再捧大禹鼎银鼎，连续3年蝉联科技创新鼎，科技创新、养老服务获省政府督查激励，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动获省级考核激励，连续5年获健康浙
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1580字，正式会员可完整阅读）……　
2000亩，大佛龙井连续15年跻身中国茶叶区域公用品牌价值十强，茶产业链总产值近100亿元，全国茶业数字化建设现场经验交流会在**召开。
（三）聚焦项目为王，发展后劲持续增强。产业招商有准度。优化招商工作机制，深化“国企人员驻外招商”机制，推进全产业招商，设立国有企业产业投资基金，举办第二届**发展大会，招引亿元以上工业项目44个，总投资超240亿元，其中10亿元以上8个、50亿元以上1个；招引亿元以上农业项目10个，其中10亿元以上1个，总投资超25亿元；招引亿元以上文旅项目9个，其中10亿元以上1个，总投资超24亿元。项目建设有速度。实施扩大有效投资“双抢双争”攻坚行动，政府（国有企业）投资项目年度投资完成率101.4%，4个省集中开工项目、14个省“千项万亿”项目、4个市县长项目全速推进，4个项目获市红旗奖，甬金铁路、104国道与新蟠线连接线建成通车，社会治理中心、海创广场等项目建成投用，镜岭水库、甬金衢上高速**段等重大项目前期取得突破性成果。要素保障有力度。新增省重点建设项目7个、省重大产业项目3个，争取建设用地指标3360亩，消化批而未供土地1809亩，盘活存量建设用地1717亩，供应土地3423亩。发行专项债券21.6亿元，资金支出进度全市第一。3家国有企业获AA及以上主体信用评级。
（四）聚焦品质提升，城乡融合一体推进。城市品位加快彰显。县级国土空间总体规划编制完成，“大三江时代”精致花园城市总体设计方案基本成型。城市更新持续推进，完成城市拆改50.1万平方米，文化旅游综合体、小球中心等项目进展顺利，13个老旧小区、10条城市道路完成改造，新增省级未来社区3个，“唐诗名城·诗画鼓山”“探茗问禅·现代南岩”风貌区入选省城乡风貌样板区。东门如城拉开框架，骨干路网基本形成，浙工院**学院、如城运动公园、甘棠未来农场等项目进展顺利，入选省级城市更新试点片区。城市管理更加精细，全国文明城市创建工作纵深推进，“410”行动全面实施，城乡“六个一体化”改革扩面提质，建成“席地而坐”保洁示范区24万平方米，整治“杯水不溢”通行环境9万平方米，全市打造最清洁城市“410行动”现场会在**召开。镇村风貌焕发新颜。深化新时代“千万工程”和精美集镇建设，推进农村人居环境整治提升，创成省级示范乡镇1个、省级特色精品村5个、省级未来乡村4个、和美乡村达标村51个，规范农村宅基地审批管理制度，完成14个自然村共富生态搬迁，澄潭江美丽乡村共同富裕示范带建设成效显著，“梅棠雅集”开集迎客。新改建和提升“四好农村路”114公里，**获评省级客货邮融合发展四星级样板县，葫马线获评全省“十大最美农村路”。生态质量持续领跑。深入开展碧水行动、治气攻坚，PM2.5平均浓度低至21微克/立方米，空气质量优良率95.6%，新增美丽河湖2条，市水土保持目标责任制考核实现“五连冠”，水环境质量稳定达标、空气质量综合指数全市第一。减污降碳协同增效，新增光伏装机容量7.5万千瓦，高新园区入选省减污降碳协同试点，**获评三星级全域“无废城市”。钦寸水库工程获评水利部首批标准化管理调水工程。2个案例入选首批省生态文明建设实践体验地优秀案例。
（五）聚焦共同富裕，民生福祉持续改善。共富先行卓有成效。深化“缩小收入差距”试点建设，攻坚16项标志性成果，个体工商户分型分类培育获省级试点，建成共富工坊148家。加快低效林改造，探索林业经营_改革，流转低效林地3.2万亩，种植名贵林2.5万亩。深化强村富民集成改革攻坚行动，村集体经济总收入增长15.9%、经营性收入增长23.4%，低收入农户人均可支配收入增长19.9%。打造“十分钟”养老服务圈入选全省共同富裕最佳实践，“下岩贝·金山上”入选全省首批共富实践观察点。公共服务优质优享。公共服务“七优享”工程领跑全省，十方面民生实事全面完成。社会保障更加健全，城镇新增就业人数12878人，招引外来产业工人6127人，基本养老保险参保率99.2%，基本医疗保险参保率99.97%，越惠保参保率73.4%，医保“共享法庭”全市推广。教育质量稳步提升，全国学前教育普及普惠县创建通过国家评估，全国义务教育优质均衡发展县创建通过省级评估，公办义务教育学校全部纳入教共体建设，中高职一体化建设深入推进，高考特控线率全市第一，教育现代化发展水平首次进入全省第一方阵，**籍运动员夺取亚运会5金1银。健康**纵深推进，人民医院迁建、妇幼保健院新建顺利推进，中医院创成省三甲中医医院，公立医院综合改革评价全省第三。“一老一小”服务体系日趋完善，县级长者中心、街道颐乐学院、社区长者健康活动之家一体推进；加快全省首批普惠托育试点建设，新增托位320个。“乡理乡亲”服务集市提质扩面，新增服务集市102个。全民文化大比拼丰富群众生活，“浙东唐诗名城”入选省文化标识建设创新项目。社会大局平安稳定。圆满完成平安护航亚运等维稳安保任务，平安指数保持全省前列，警情数下降11.2%，电信网络诈骗案件下降17.9%。强化基层治理，信访化解质效持续提升，“十大领域”信访积案全市率先清零，创成“无信访积案县”。全面推进安全生产隐患大排查大整治行动，生产安全事故数和死亡人数较前三年平均值分别下降44.4%、25%。
（六）聚焦实干争先，自身建设全面加强。政治建设持续强化，深入学习贯彻党的二十大精神和_总书记考察浙江重要讲话精神，高标准开展学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，践行正确政绩观，坚定不移把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。法治建设持续推进，依法接受人大监督，自觉接受政协和社会各界监督，办理人大代表建议174件、政协提案260件；深化行政争议诉源治理行动，入选全省县乡合法性审查质效提升改革试点，依法行政水平不断提升。作风建设持续改善，完善县政府工作周管理机制，健全清单管理、赛马比拼、综合考评等全链条闭环式落实机制。廉政建设持续加强，全面压实从严治党主体责任，抓实“七张问题清单”整改，坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，防止“四风”问题反弹回潮，“三公”经费逐年下降。
同时，国防动员、双拥共建、民族z-教、外事侨务、工会建设、妇女儿童、青少年、红十字、公积金、统计、新闻、档案、供销、气象等工作均取得新成绩。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。一组组不断跳动的数字、持续刷新的排名，一个个高光时刻、精彩瞬间，见证了**高质量发展的跨越前行。这是_新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协以及各方面监督支持的结果，是全县各级干部和广大人民团结一心、克难奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向民主党派、工商联、人民团体、驻新部队，向所有关心、支持、参与**建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难：现代化产业体系建设仍需突破，大项目、好项目还不够多，动能转换仍需加快；城乡品质还不够高，精细化管理水平有待提升，城乡均衡发展仍有差距；教育、医疗、文化等优质公共服务供给仍然不足，共同富裕仍需加力推进；县域治理面临不少挑战，污染防治、安全生产、_等领域仍有薄弱环节；部分干部素质与发展需要还不够匹配，改革创新能力和推进现代化建设本领还需提高。对此，我们将坚持问题导向，坚决采取更有力措施，认真加以解决。
二、2024年工作任务
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是**推进“小县六大”战略举措、实施“十四五”规划的关键之年，做好各项工作意义重大。
根据县委十五届六次全会精神，今年政府工作的指导思想是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_总书记考察浙江重要讲话精神，坚决落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“稳三进二走前列”，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全面加快“小县六大”出新出彩、“七个攻坚”图强争先，在“勇当先行者、谱写新篇章”中走前列、当表率。
综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；规上工业增加 ……（未完，全文共13837字，当前仅显示4436字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府全体会议上的报告和讲话》）