在全区基层党建引领基层治理暨 乡村振兴“党建工作区”建设推进大会上的讲话

目录/提纲：……
一、看形势，推进基层党建引领基层治理工作刻不容缓
一是起步相对较晚，工作基础薄
二是理念新旧交织，措施办法少
三是力量整合不够，运行机制散
四是绣花程度不深，精细服务弱
一是有传统少创新
二是有主体缺主力
三是重管理轻治理
四是有意愿没实力
二、在社区，要优化服务品质，提升党建引领基层治理效能
一要扎实推进过硬街道建设
二要强化优秀社区创建
三要大力培育带头人队伍
四要全面推动权力下放
五要大力发展壮大村集体经济
六要健全完善网格治理机制
七要强化数字赋能提升治理成效
八要着力打造社会治理共同体
九要提升新兴领域治理水平
三、在农村，要聚力建设乡村振兴“党建工作区”，打造宜居宜业和美乡村
一要围绕“党建工作区”是什么，提高思想认识
二要围绕“党建工作区”干什么，厘清工作职责
三要围绕“党建工作区”怎么干，健全运行机制
四要围绕“党建工作区”怎么干好，强化工作保障
……
在全区基层党建引领基层治理暨 乡村振兴“党建工作区”建设推进大会上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实全国和省市基层党建引领基层治理工作会议精神，总结经验，分析形势，进一步提升全区基层党建引领基层治理效能，为加快建设新时代社会主义现代化强区提供坚强保障。
刚才，我们观看了专题片，为30名领航书记颁发证书，几位同志作了交流发言，各有侧重、各具特色，希望大家相互学习借鉴。省、市一直高度关注**基层治理工作，今天省委组织部**处长、市委组织部**部长专程到会指导，并讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。下面，围绕基层党建引领基层治理工作，讲三点意见。
一、看形势，推进基层党建引领基层治理工作刻不容缓
近年来，全区各级各部门深入贯彻总书记重要指示要求，按照省委、市委工作部署，通过建强组织_、紧盯重点环节、创新工作载体，不断完善党建引领基层社会治理体系，抓基层党建工作位列全市第一，为夯实基层治理打牢了组织基础。但我们也要看到，距离“群众生活更美好、基层运转更高效、城市运行更安全”的目标，还存在许多亟待解决的突出矛盾，具体表现为两个层面八个方面：
城市基层治理层面：一是起步相对较晚，工作基础薄。与市内五区相比，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
买账，工作打不开局面。四是有意愿没实力。近年来农村集体经济收入虽有所提高，但有的村集体经济质效不高，可支配收入仍然较少，没有坚实的物质基础。“仓廪实而知礼节”，只有让群众收入增加了，基层党组织才会有威信、有影响力，村民参与的积极性才会更高。
**书记在全市基层党建引领基层治理工作大会上强调“矛盾是工作的起点，也是突破的重点。有问题并不可怕，找到问题、正视问题、解决问题，才能推动工作、促进发展。”全区上下要深刻领会**书记讲话要求，树立问题导向，理清工作思路，拿出解决措施，以解决实际问题推动工作不断向前。
二、在社区，要优化服务品质，提升党建引领基层治理效能
城市社区是基层党建引领基层治理的主战场。昨天上午，区委常委会对照**书记提出的8个方面24项重点任务，细化形成了58项具体任务清单，明确了推进措施和责任单位。各级各部门要扛牢责任、主动作为，按照时间表、任务图，打好提前量，不折不扣抓好推进落实。重点把握九个方面：
一要扎实推进过硬街道建设。市里要求，年底前每个区县都要培育1—2个过硬街道，2025年全市过硬街道占比达到60%以上。**、**作为主城区街道，要对照过硬街道标准，全力攻坚，年内必须进入全市第一方阵。**、**等街道要聚焦村改社区多、新建社区多的现实问题，主动加压奋进，争取全面突破。特别强调一点，去年质效评估成绩靠后的街镇（其中埠村、**位列城乡结合部方阵的后10名，**、**位列乡镇方阵的后10名），党（工）委要抓紧对标整改，拿出过硬措施，确保今年半年质效评估退出后10名。区委组织部要加强工作指导和督导，对行动慢、成效差的要果断采取组织措施。
二要强化优秀社区创建。目前，我区67个城市社区党组织，四星级以上29个（含20个五星级），占比43%，市委提出年内要达到40%、2025年达到60%。从数据看，我区虽然已经达标，但要清醒认识到，我们的工作质效还有很大提升空间。前期，市里集中挂牌了15家优秀社区党组织书记工作室，**没有1家入选。各街镇要以坐不住、等不起紧迫感，抓紧行动，分别确定2-3个城市社区、3-5个行政村，集中力量全面攻坚，力争全市各项“先优”典型中有**的身影。
三要大力培育带头人队伍。市里明确每年遴选100名左右优秀社区党组织书记到先进地区跟班学习，区委组织部要参照上级做法，排出批次，组织67名社区党组织书记全员挂职实训，帮助他们尽快成长成才。要重点抓好新成立社区、新任职社区党组织书记的实训锻炼，用好“汇百脉 锋雁论”领航论坛，采取请进来与走出去相结合的方式，交流分享工作经验，发挥好传帮带作用，整体提升带头人队伍履职能力。
四要全面推动权力下放。要围绕“赋权、增能、减负”，对标8项任务清单和时间节点，进一步细化分解推进措施，将责任落实落细到具体职能部门，靠上指导、跟进调度，及时研究解决工作推进中的各类问题。
五要大力发展壮大村集体经济。近期市里将全面启动“万人下乡、千村提升”工程，并提出年内基本消除集体经济收入20万元以下行政村的目标。虽然我们去年已经提前完成，但不要盲目乐观，要持续深化党建引领“三变”改革，用活用好“一村一策、一村一业”等惠农政策和资金，坚持产业为王、项目为王，每个街镇都要谋划落地1-2个重点项目，在提升发展质效上下足功夫。区直各部门要自觉服从区委安排，选派得力干将、特别是有培养潜力的优秀年轻干部下沉一线，在服务强村富民中接受历练、成长成才。区农业农村局作为主责单位，要对标全市选树30家市级示范社的要求，年内至少培育打造4家市级合作社示范社。
六要健全完善网格治理机制。专职网格员队伍配备不足是我们当前的短板。目前按照“城镇常住每万人口配备社区工作者18人”标准，我们还有400人的缺口。区委政法委要牵头抓总，会同民政、人社、综治中心等部门，尽快研究确定选聘方案，确保7月底前完成任务。要严格按照300—500户标准，调整优化网格设置，在此基础上，完善“网格联动机制”，推进“全要素”网格建设，年内实现“一网统管”。要健全完善“3岗20级”薪酬待遇体系，全面落实社区工作者星级奖励金等制度，建好激励和约束机制。
七要强化数字赋能提升治理成效。区大数据局要严格按照上级关于“市、区每年开展1次专题培训”的要求，结合数字**建设，把数字化素养能力提升纳入街镇、村社区干部教育培训计划，确保专题培训落实到位，全面提升基层干部数字化素养。要持续深化线上工单、轻应用赋能、指挥调度三个中心建设，创新“网格+”等治理模式，推动数字赋能，激发治理引擎。
八要着力打造社会治理共同体。各街镇要把推进社区“大党委” ……（未完，全文共5346字，当前仅显示2464字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区基层党建引领基层治理暨 乡村振兴“党建工作区”建设推进大会上的讲话》）