关于推动新时期我市消防救援事业的高质量发展的调研报告

目录/提纲：……
一、当前指战员队伍内激力不足原因探析
（一）社会原因
（二）自身原因
（三）管理原因
（四）保障原因
二、对存在问题的深层次原因分析
（一）“以人为本”思想缺乏
（二）“人力资源管理”理念淡薄
三、精准对标，靶向发力，提升指战员队伍内激力的的实现途径
（一）把思想政治教育作为重要手段
（二）把公平公正作为根本保障
三是突出公平公正
（三）把人尽其中作为基本前提
（四）把落实关爱机制作为根本途径
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关于推动新时期我市消防救援事业的高质量发展的调研报告

美国心理学家弗雷德里克·赫兹伯格提出了“双因素理论”，即“激励——保健因素”，认为由工作本身所产生的使员工感到满意的因素称为激励因素，如工作成就感、工作得到认可、工作本身的挑战和兴趣、发展前途、责任等，由外界的工作环境所引起的使员工不满意的因素称为保健因素，如工资、职务保障等，缺乏前者不会导致严重不满，具备则能够起很大的激励作用；缺乏后者会导致严重不满，具备则激励作用不大，可见内部的激励对个人情感的影响是巨大的。
相比现役时期，改制转隶后消防救援队伍干部出口变窄、流动变慢，干部的职业荣誉感、认同感、归属感有所下降；消防指战员对24小时驻勤、职能任务拓展疲于应付、无暇调整休息等现状缺乏正确的认识，抚恤优待、退出安置等政策又迟迟没有落地。加上越发复杂的火灾形势和国内各种影响_因素的双重压力，我们必须与时俱进，通过科学的管理最大限度地激
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“软”管理，导致我们工作效益不能适应经济社会发展的形势，从内激力角度考虑主要有以下两方面原因：
（一）“以人为本”思想缺乏。长期以来，我们在指战员的管理使用上，多注重业务的管理而忽略指战员的积极因素，过分强调指战员适应工作需求而忽视指战员潜能的开发和利用，只重视物质奖惩而忽视对指战员的重视和尊重，往往是短见地利用而不能可持续地培养开发，虽然我们坚持“边改革、边建设、边应急”，经受了一个又一个考验、打赢了一场又一场硬仗，但这些仍是基于目标上的考量。在措施落实上，因缺乏理论指导和考核标准而常常顾此失彼、流于形式。因此说，我们目前的队伍管理仍未能摆脱“以事为本”的窠臼，“以人为本”的理念并未真正树立。队伍管理是由人构成的管理系统，管理行为作用的重心是人，指战员不仅有对物质的需求，更有满足自我价值的需要。管理对象的情感性，决定管理行为的情感性，所以单靠制度管理远远不够，还必须以人为本，用人文精神管理教育指战员。
（二）“人力资源管理”理念淡薄。在我国，当前中国式人本管理理论在企事业等各类组织中得以广泛应用，大大提高了管理水平和工作效益。但是在我们消防救援队伍这个特殊的_，人力资源管理理念还没有得以广泛应用，管理中仍然沿袭过去“大哄大嗡，一阵风”的管理方法，常规教育多，细化教育少, 灌输强调多，对潜在问题研究少, 使管理工作出现按下葫芦起来瓢的状况，不能最大限度地增加积极因素，消除消极因素，严重制约了指战员队伍内激力的提升。
三、精准对标，靶向发力，提升指战员队伍内激力的的实现途径
我们坚持问题导向，不断建立以制度为牵引、以考核为手段、以激励为目标的竞争机制，激发全体指战员忠诚履职、担当作为、创先争优。
（一）把思想政治教育作为重要手段。思想政治教育肩负铸魂重任、引领风气之先，只有发挥好政治工作的铸魂育人功能，紧紧扭住思想政治教育“固本开新”的主方向。首先，要强化理想信念教育，突出光荣传统教育，引导广大指战员传承红色基因、保持消防本色；强化使命意识和责任意识教育，引导广大指战员积极投身消防事业，切实做到忠于使命、献身使命、不辱使命。其次，通过一对一谈心、座谈交流等形式帮助指战员分析队伍结构和未来发展前景，及时为指战员答疑解惑。基层党组织要切实负起责任，合理帮助指战员做好职业规划。第三，丰富教育形式手段，以身边人和典型事激发共鸣，解决好指战员“活思想”。通过运用身边鲜活事例，切实增强形势政策教育的可信度和说服力，帮助指战员稳住心神、坚定信心。
（二）把公平公正作为根本保障。按照以人为本的要求，注重考在平时、突出重点的原则。首先是坚持“干什么考什么”，根据不同岗位、不同层级、不同类别指战员的工作职责属性，科学设置个性指标，分别制定赋分权重的考核标准和配套表格，坚决避免“大锅饭”“千人一面”。其次是完善考核程序。平时考核实行“月纪实”“季考核”，指战员根据年度及阶段目标任务，结合岗位职责，每月定期完成个人工作小结，形成工作纪实；由直接领导、分管领导、业务条线领导等存在部属关系、工作交集和职责对位的领导干部担任责任领导，从德、能、勤、绩、廉等方面实施审核评鉴和百分制赋分，后报大队党委审定后确定考核等次。第三是突出公平公正。每月由各条线依据专项检查、视频督导、实地督察等内容进行加扣分，经分管党委成员签字后报主官审定下发通报； ……（未完，全文共3396字，当前仅显示1789字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推动新时期我市消防救援事业的高质量发展的调研报告》）