在全县推进营商环境优化提升“一号改革工程”暨营商大提优年会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、抓重补短，增强优化营商环境信心决心
一要深化认识，勇立改革潮头
二要乘势而上，走在改革前列
三要正视不足，干在改革实处
二、对标一流、聚力突破，强势推进营商环境优化提升
一要打造最优政务环境，提升政府服务力
二要打造最优法治环境，提升法治保障力
三要打造最优市场环境，提升市场配置力
四要打造最优经济生态环境，提升发展支撑力
五要打造最优人文环境，提升文化引领力
三、鼓足干劲、全员上阵，合力推动营商环境争先示范
一要健全责任体系
二要拔高工作标杆
三要强化机制保障
……
在全县推进营商环境优化提升“一号改革工程”暨营商大提优年会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县推进营商环境优化提升“一号改革工程”暨营商大提优年会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于全面深化改革、优化营商环境的重要指示精神，全面落实省委、市委关于“一号改革工程”的部署要求，以营商环境大提优强力支撑招商大突破、项目大攻坚。刚才，我们表彰了一批“最佳实践案例”、聘请了首批“营商体验官”，改革办汇报了今年重点工作任务，相关单位作了交流发言，都讲得很好，特别是在前段时间召开的全省工作例会上，**作为“一号改革工程”的代表也作了交流发言，充分说明我们在营商环境方面基础好、工作实，得到了省市的高度肯定。下一步，我们要以今天大会为新的起点，把打造长三角营商环境最优县作为贯彻落实省委三个“一号工程”的具体抓手，为**总量赶超、跨越发展提供最优环境。下面，我再强调三点意见。
一、提高站位、抓重补短，增强优化营商环境信心决心
一要深化认识，勇立改革潮头。优化提升营商环境是新形势下赢得发展主动的“核心竞争力”，我们必须下好先手棋、打好主动仗。从整体环境看，当前经济发展面临的形势依然严峻复杂，今年以来，各地纷纷在优化营商环境上“放大招”“出实
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方方面面，需要我们干部跳出传统思维，打破条条框框，瞄准“全国一流、全省领先”，加快突破一批营商环境牵引性、关键性、标志性的改革项目，让发展更具活力张力。
二、对标一流、聚力突破，强势推进营商环境优化提升
县里制订出台了改革实施方案、年度重点任务清单等，承接了全省12大专项行动、年度153项改革任务以及“无感监测”营商指数评价，我们要发挥“双示范”叠加优势，对标上海、深圳，一体推进、全面升级政务、法治、市场、经济生态、人文“五大环境”，持续打好改革组合拳，全力打造营商环境最优县。
一要打造最优政务环境，提升政府服务力。持续巩固扩大
“最多跑一次”改革、数字化改革等成功经验，推动政务服务从“一件事”向“一类事”、便捷服务向增值服务迭代升级，加快实现企业办事无忧、政府无事不扰。要健全企业全生命周期服务体系。进一步打响“178”（“易企办”）服务品牌，提升一站式企业服务中心建设，深化“免证办理”等服务机制，优化涉企投资项目审批中介服务，缩减办事环节，提高审批效率。特别是要精准出台企业急需、务实管用的政策措施，完善直达快享机制，实现“免申即享”“即申即享”，真正做到让政策找企业。要推进“一件事一次办”。积极争取省级“一件事”改革试点，将“一网通办”“掌上通办”“就近办”落到实处，推动高频民生事项下沉，在基层便民服务标准化、规范化、便利化建设上，继续保持全省领先。要深化长三角政务服务一体化。持续完善“区域协同万事通”建设，开发一批管用实用好用的高频应用，携手青浦、吴江推动一体化制度创新，实现更全面的示范区同城服务，确保在**特色动作中不断出彩。
二要打造最优法治环境，提升法治保障力。营商环境的核心是法治，我们打造一流营商环境，必须要发挥好法治的保障作用。要深化“大综合一体化”行政执法改革。创新“综合查一次”2.0版服务监管新模式，推进包容审慎监管，大力推广“首违不罚”等柔性执法方式。这里要强调一下，柔性执法并不意味着放任不管，特别是在安全生产等关键领域，对企业要求严格与优化营商环境并不冲突，反而是对企业最大的负责、最大的保护。过程中要注意方式方法、把握好力度和温度，对发现隐患的企业要动之以情、晓之以理，督促及时整改，对拒不整改的要严查严处，接下来我们还要曝光一批典型案例，在宣传上要多加注意，避免负面炒作。要提升社会治理效能。强化“网格+警格”融合、“五湖四海一嘉人”等有力抓手，把新老居民、社会各界力量凝聚起来，将安全隐患排查、矛盾纠纷调解等工作一竿子插到底，以和谐稳定的社会环境为企业发展保驾护航。要创新涉企法律服务模式。建好用好律政联合体，加快建设营商环境促进中心，搭建“律所+招商”互动平台，特别是要高水平建设省级知识产权分中心，做优国家知识产权局商标业务**受理窗口服务，放大**法治化营商环境的新优势。
三要打造最优市场环境，提升市场配置力。好的营商环境可以进一步激发市场主体活力、提振市场主体信心。要深化要素市场化配置改革。强化需求导向，积极向上对接争取更多支持政策，千方百计降低企业获取要素的成本，持续完善能耗双控、用能权和排污权有偿使用交易等机制，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。要培优扶强市场主体。持续优化“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体能级提升机制，有序推动各类市场主体做大做强。要维护公平竞争市场秩序。推进公平竞争政策先行先试，深化招投标领域改革，推进放心消费城市创建，实施精准有效监管，健全信用管理体系。
四要打造最优经济生态环境，提升发展支撑力。经济生态包括了基础设施、产业链、科创、金融等多方面，也是企业发展壮大的助推器。要推动科创产业联动发展。一方面，做大做强产业生态，紧盯龙头企业、百亿项目抓招引，进一步推动通讯电子、新能源等新兴产业强链固链、集群发展，建好3个科创孵化、4个主平台和5个配套园区，搭建高承载力平台体系，不断增强产业粘附力和竞争力。另一方面，加快出台科技人才新政，建设祥符荡创新中心，打造高端载体、高层次人才等创新要素集聚的强磁场。要提升金融服务供给水平。用足用好QFLP试点，加快推进北交所长三角服务基地建设运营。今年以来，我们与国开行、建行等多家浙江分行签约战略合作，获得了超2000亿元的信贷支持，要加快资金投放，进一步增强金融支持实体经济，特别是中小微企业创新发 ……（未完，全文共4426字，当前仅显示2331字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县推进营商环境优化提升“一号改革工程”暨营商大提优年会议上的讲话》）