在全县卫生健康高质量发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、以等级创建为引领，推动医疗资源布局迭代升级
二、以学科建设为核心，全面提升医疗卫生服务能力
一要提升医疗技术水平
二是要提升医疗服务质量
三是发挥中医药救治优势
三、以深化改革为动力，不断完善卫生健康保障支撑
一是深化医药卫生改革
二是建设过硬的人才队伍
三是改革医保支付方式
四是强化信息技术支持
五是优先保障财政投入
四、以惠民有感为目标，做实做细基层公共卫生服务
一要做好重大疾病防治
二要努力降低群众的就医成本
三要强化“一老一小”健康服务
四是广泛开展爱国卫生运动
五要落实政府主体责任
六是做好当前疫情防控工作
一是要提高政治站位
二是扛起院长主体责任
三是进一步建立健全制度体系
……
在全县卫生健康高质量发展大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县卫生健康高质量发展大会，目的是深入学习贯彻党的二十大精神以及市委、市政府要求，动员全县上下抢抓机遇、乘势而上，凝心聚力，以赛马的干劲、奋进的姿态，全力开创卫生健康事业高质量发展新局面。
近年来，我县全面贯彻落实_总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神和市委、市政府工作部署，牢固树立大卫生、大健康理念，高起点谋划、大力度推进，近五年共投入卫生健康事业发展资金达11.4亿元，改造基层医疗机构10个，县人民医院创建二级甲等医院，建成市级重点专科6个、市级特色专科2个，成功开展心脏介入、颅脑肿瘤切除诊疗等高难度手术，居民健康素养水平提升至26.3%，县内就诊率提高至90.17%，卫生健康事业工作取得显著成效。
特别是新冠疫情发生以来，广大医务人员和各行各业人士，讲大局、求大我、弘大德，主动请战、连续作战、忘我奋战，以实际行动缓解群众所急所需，用点滴付出守护万家平安，书写了同心战疫的感人故事，树立了疫情防控的英勇群像，展现了与这个时代肝胆相照的**情怀。在这里，我代表县委、县政府，对大家的勤勉敬业、无私奉献表示最衷心的感谢！
新冠肺炎疫情给我县卫生健康工作带来一次历史性的大战大考，也给每个人上了一堂深刻的卫生健康课。全县人民对高水平的健康生活、健康环境、健康服务等的需求更加迫切，对
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可信任、能治病的高品质医院。二是要提升医疗服务质量。从医保反映的数据看，近三年每年职工县外就医人次在35%以上，居民县外就医在15%以上。我们要认清**与县外相比医疗技术不占优势的现状，想办法在服务质量上取胜，满足人民群众多层次需要。要推进分级诊疗制度建设，围绕“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的就医目标，通过均衡资源配置，建立激励机制，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗就医格局。推进分级诊疗，最关键的是提升基层医疗服务水平。现在，基层医疗机构硬件设施有了很大改善，但诊疗服务能力还不够高，要加快补上这一短板，增强基层就医的吸引力。三是发挥中医药救治优势。中医药是中华文明的瑰宝，发展好中医药事业前景广阔、大有文章可作。要大力推广适宜技术，开展名老中医药专家学术经验传承，挖掘整理民间中医特色诊疗和传统中药技术，鼓励开发使用名老中医有效经验方。要加大中医药各级各类人才培养，加快推进中医药传承创新，做好典籍的研究利用和活用传承，以基层中医药服务能力提升工程为抓手，进一步充实基层中医力量，加大中医药预防保健、疾病治疗和康复服务。
三、以深化改革为动力，不断完善卫生健康保障支撑。医药卫生_改革已经进入深水区和攻坚期，中央和市里都出台了一系列政策措施，要聚焦人民群众反映强烈的领域，推动各项改革举措落地落实。一是深化医药卫生改革。要把准公立医院改革这一重点，推动发展方式从规模扩张向提质增效转变、运行模式从粗放管理向精细化管理转变、资源配置从注重物质要素向更加注重人才技术要素转变。县卫生健康委要全面落实行业监管责任，不断加强医疗质量监管，督促医疗机构建立完善科学的医疗管理绩效评价机制、医疗质量控制动态监测和反馈机制。切实推进紧密型县域医共体建设任务，加强县域医疗卫生人才一体化配置和管理。二是建设过硬的人才队伍。一个名医，就可能带出一个好的队伍，就可能打造一个好的科室，甚至可能造就一个好的医院。对医疗人才，要有求贤若渴的诚意，从创造平台、提升待遇、改善职业环境、解决后顾之忧等多方面着手，既拿真金白银又给真心实意，做到不拘一格降人才。要加强与市内外医学院校的对接联系，积极参与医学院校毕业季的各类双选会，拓展招聘引才渠道，搭建沟通平台，降低人才招聘的门槛。要在创新培育机制上下功夫，进一步用好协同发展帮扶支援力量和市级专家服务团队，努力达到“引进一人、带动一批”的效果。要建立多劳多得、优绩优酬的激励机制，建立体现岗位职责、岗位特点和岗位价值的薪酬体系，探索实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式，落实以岗定责、责薪相适、考核兑现，努力提升医务人员获得感。三是改革医保支付方式。县医保局要主动作为，将国家关于医疗保障相关部署走深走实。要推行总额控制下以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，稳步推进二级医疗机构按疾病诊断相关分组付费试点工作，提高医保资金使用效能。要科学制定医保总额预算方案，严格落实《医疗保障基金监管使用管理条例》，规范医保协议管理。四是强化信息技术支持。信息化建设医院未来发展的方向，是便利群众的重要手段，做好信息化建设工作十分必要。县卫生健康委要扎实做好市级平台对接准备工作，加快云健康信息平台建设，构建以结构化电子病历为核心的医院信息系统，推进人口信息、电子病历、电子健康档案和公共卫生信息县、乡、村三级贯通，实现互联互通共享。五是优先保障财政投入。卫生健康事业关系国计民生，要全面落实卫生健康事业优先发展战略，拓宽投入渠道，在每年东西部协作资金一半用于卫生健康领域的基础上，要用足地方政府债券政策，用好政策性、开发性金融工具，全力支持医疗卫生领域公益性项目建设，确保公立医院良性发展。但大家也要转变过去以多为好的落后观念，将有限的资金投入到重点项目建设、关键技术突破、优秀学科创建等大事、要事上来，不能铺大摊子。
四、以惠民有感为目标，做实做细基层公共卫生服务。要加快提升基层医疗服务水平，把力量和技术沉下去，把基层医院救治水平提上来，提高基层就诊的吸引力。一要做好重大疾病防治。目前，我国每年新发癌症病例380万，发病率和死亡率呈逐年上升趋势。癌症、心脑血管疾病、糖尿病、结核病等慢性病成为群众健康的重大威胁，也给医疗资源、医保资金带来了沉重压力。县卫生健康委要把基本公共卫生服务经费更多用到疾病前期影响和重点人群、重点疾病防治上来，增强公共卫生服务的针对性和有效性。要进一步扩大9种常见癌症的预防性筛查，强化癌症防治、肿瘤随访登记监测评估；加强慢性病管理，对高血压、糖尿病患者进行全覆盖健康管理干预。二要努力降低群众的就医成本。看病贵仍然是群众关注的焦点问题，最近几年通过推进分级诊疗，药品集中招采，取消药品、公立医疗机构医用耗材加成，扩大医保报销目录，提升大病报销比例等方式，大幅度降低了群众就医负担。但随着经济社会的发展、新医疗检测设备的运用、医疗服务 ……（未完，全文共4960字，当前仅显示2613字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县卫生健康高质量发展大会上的讲话》）