自然灾害风险防范应对专题讲座交流发言材料

目录/提纲：……
一、向灾害“历史极限随时可能被突破”的非常态观念转变
一是加强灾害监测预警能力建设
三是充分做好大灾巨灾应对准备
三是提高基础设施设防标准
二、向随时“防抗多灾种链发”的链状思维转变
三、向随时打赢“突发灾害”遭遇战转变
一是提升基层综合防灾救灾能力
二是构建一体化的应急物资储备体系
三是完善应急预案和救援能力建设
四是加强自然灾害防范科普教育
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自然灾害风险防范应对专题讲座交流发言材料

根据会议安排，下面我结合工作，就自然灾害风险防范应对专题讲座的学习体会，作简要汇报。
在全球气候变暖的大背景下，极端天气事件多发，自然灾害呈现突发性强、破坏力大等特征，对人民群众的生产生活和经济社会的可持续发展造成的负面影响也越来越大。面对新时期、新征程、新局面下的严峻挑战，_总书记说：大灾大难是检验党组织和党员干部的时候，也是锻炼提高党组织和党员干部的时候，但我们更要学会安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。作为**政府班子成员，务必要主动适应新要求，积极适应新情况，固牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念，积极转变思维模式，及时调整工作思路，我认为主要是要做到三个转变。
一、向灾害“历史极限随时可能被突破”的非常态观念转变
去年“温高雨少”，我们经历了史上最暖春天、热到破纪录的夏天、来势汹汹的台风、不走寻常路的“梅姑娘”（去年入梅偏晚、出梅略
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略641字，正式会员可完整阅读）……　
现代科技创新支持水平，建立和完善灾情管理、应急指挥、物资储备管理等信息平台，提高防灾救灾工作的信息化水平。
三是提高基础设施设防标准。要加强城市内涝治理，摒弃“重地上、轻地下”和“重建设、轻管理”的传统模式，要协同规划地上地下空间，加大对雨污水管网的建设和改造力度，保障城市“血脉”畅通。要进一步提升交通网络系统韧性，加快推进交通枢纽、产业园区、自然灾害多发地区的多通道、多方式、多路径交通建设。此外，还要加速推进重大地质灾害隐患治理，对已建治理工程做好维护加固。
二、向随时“防抗多灾种链发”的链状思维转变
灾害的形成发生往往是相互伴随，最典型的就是暴雨引发山体滑坡、泥石流等地质灾害。这要求我们要固牢树立防灾救灾系统观念，不断厘清全链条、多灾种的演变规律，强化各类灾害风险应急处置部门之间的协作意识，坚持灾害全程_、联防共治，以“宁可抓重、绝不抓漏”的工作责任心，全链条织密夯实防灾救灾网络。
一方面要系统厘清各灾种的风险演变规律。基于第一次全国自然灾害综合风险普查工作，摸清各类自然灾害事件之间的内在联系，全面掌握各类链发、突发自然灾害带来的全部安全风险，包括原生灾害种类、可能引发的次生灾害、可能致灾的危险点、风险区域，确定不同时期不同区域下各类自然灾害致灾的阈值和次生灾害的发生概率。
另一方面要建立健全防灾减灾救灾_机制。首先，要充分发挥区减灾委对防灾减灾救灾工作的统筹指导和综合协调作用，健全涉灾部门之间的应急联动和信息共享机制，形成统一指挥、综合协调、权责明晰的自然灾害防治综合指挥协调_。其次，要建立健全灾害态势研判协同机制，对当前多灾种链发风险进行准确研判，为应急救援提供决策支撑。最后，要建立健全应急救援决策协同机制，实现各应急处置部门针对链发灾害应急救援的统一指挥，提升链发灾害应急救援工作的系统性和完备性。
三、向随时打赢“突发灾害”遭遇战转变
自然灾害形成的过程有长有短，既有突发性，也有缓发性，这要求我们必须注重能力建设，不断补齐工作短板，做到既能防“灰犀牛”又能防“黑天鹅”，为人民群众生命财产安全筑起一道坚实的城墙。具体要做好以下四个方面：
一是提升基层综合防灾救灾能力。将防灾救灾与基层治理体系和治理能力现代化改革相结合，将防灾减灾救灾纳入基层网格化管理，疏通基层防灾救灾“毛细血管”，确保基层无盲区。要健全村（社区）级应急工作机制，绘制基层灾害风险地图、制定脆弱人群清单、量身定做社区应急预案、畅通预警信息发布渠道，全面提高城乡社区综合减灾能力。要构建灾害信息员分级培训机制，全面提升灾情统计报送、核查、损失评估核定等工作能力。
二是构建一体化的应急物资储备体系。建立健全应急物资储备目录清单，合理确定储备品类、规模和结构并动态调整，着力推进救灾物资储备库（点）建设，完善救灾物资调拨使用联动机制。坚持政府储备和社会储备相结合，根据储备物资的价值高低、保质期长短等条件，探索实物储备、协议储备、产能储备等多元化储备模式，争取做到“备得全、多省钱”。
三是完善应急预案和救援能力建设。要按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求，针对当年情况修订完善应急预案，加强实战演练，确保灾害发生时管用好用、反应迅速。要健全完善分级负责的灾害响应机制，提升快速、精准应急救援和灾害救助能力（2020年江心洲撤离预案设置了四级响应）。 ……（未完，全文共2831字，当前仅显示1800字，请阅读下面提示信息。收藏《自然灾害风险防范应对专题讲座交流发言材料》）