市消防救援支队关于第二批主题教育调查研究报告

目录/提纲：……
一、调查研究基本情况
二、思想政治工作存在的问题
（一）思想认识上存在误区
（二）组织建设上存在短板
（三）制度落实上存在偏差
（四）能力素质上存在弱项
（五）思想教育上存在担忧
三、存在问题的原因分析
（一）_机制变化带来的新问题
（二）职能任务变化带来的新问题
（三）待遇保障变化带来的新问题
（四）信息来源变化带来的新问题
四、加强和改进思想政治工作的建议
（一）抓实铸魂育人，解决思想多元的问题
（二）抓实统分结合，解决工学矛盾的问题
（三）抓实从优待队，解决人心不稳的问题
（四）抓实制度建设，解决管理混乱的问题
（五）抓实人才培养，解决能力短板的问题
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市消防救援支队关于第二批主题教育调查研究报告

改革转制以来，思想政治工作的时代背景、人文环境、社会关系都发生了深刻变化，队伍的职责任务、成分结构、管理_与过去相比也大有不同，传统的思想政治工作理念、方式、机制已无法适应时代的变化和管理的需要，亟须对当前思想政治工作进行重新构架，不断增强思想政治工作的时代性、针对性、实效性和感召力，为推动消防救援事业高质量发展提供坚强思想政治保证和强大精神动力。按照第二批主题教育调查研究安排，通过深入调查研究，结合**支队实际，立足改革转制后的新形势、新任务，全面梳理分析思想政治工作面临的新情况、新问题，就如何加强和改进新时期基层思想政治工作，切实有效发挥服务保证作用提出一些思考建议。
一、调查研究基本情况
第二批主题教育开展以来，按照应急管理部、国家消防救援局、总队党委关于做好主题教育调查研究工作的部署要求，认真贯彻落实“四下基层”工作法和“深、实、细、准、效”五字诀，先后深入**、**、**大队就化工园区队站建设开展调研，深入**、**大队就基层思想政治工作开展调研。在基层思想政治工作专题调研过程中，坚持边调研、边引导、边总结、边实践，采取理论研究、调查问卷、座谈交流、谈心谈话、心理测试、数据分析等方式，与调研单位指战员代表和机关科室（站）党组织书记谈心交流30余人次，倾听心声、了解情况、掌握实际、把脉问诊，发放调查问卷626份（其中干部12
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略952字，正式会员可完整阅读）……　
反映“三会一课”制度流于形式，存在以抄笔记代替教育的现象。
（四）能力素质上存在弱项。部分干部守成吃老本思想严重，讲授理论搞“拿来主义”，东拼西凑，不善于联系指战员思想实际，空洞说教多、解决问题少。部分政治干部缺少专业培训和系统锻炼，属于“半路出家”，理论功底和实践能力不足，习惯于以行政命令布置任务，不善于以组织制度、组织原则、组织措施来研究工作、处理问题、管理队伍。调查显示，23%的指战员反映缺少开展工作的手段和方法，难以达到预期的效果；16%的指战员认为缺少系统的培训和历练，对思想政治工作的基本内容不掌握，不具备从事思想政治工作的能力水平。
（五）思想教育上存在担忧。目前，教育_力不够强、效率不够高、威信还不足，普遍存在重视党性教育、忽视其他教育，重视集中教育、忽视自主教育，重视传统教育、忽视现实教育，教育形式主义突出，教育的目的不是用在教育上，而是更多用在如何应付差事上，拨不动指战员的情感弦，造成信任缺失，严重影响教育成效。调查显示，14%的指战员认为政治教育效果“与预期有较大差距”；18%的指战员认为本单位“教育过程形式主义突出”，存在应付差事、完成任务现象；25%的指战员认为思想政治教育还是老套路、旧方法，“大道理讲得多，实际问题解决得少”，与实际联系不紧密。
三、存在问题的原因分析
对标对表职能任务需要和队伍发展方向，结合调研情况，通过与指战员谈心交流，客观分析指战员思想动态和现实需求，深入查摆问题症结，主要有以下几个方面原因：
（一）_机制变化带来的新问题。改革转制后，受_转改、机制重塑、职能拓展的影响，队伍进口放宽、出口变窄，干部晋职受限、流动变慢，部分干部看不到出路、职业前景不明朗，一些指战员的职业荣誉感、认同感、归属感有所下降，精神懈怠、动力不足。相对于部队时期，消防员结构成分更加复杂，地方青年、退役士兵、大学生交织混合，年龄跨度大、社会阅历多，入队动机、价值取向、职业认同差异较大，对现行_从情感、身份、地位上不是完全认同，牺牲奉献精神有所减弱，去部队化、转地方属性的_依然存在，一定程度上给思想政治工作带来新的挑战。
（二）职能任务变化带来的新问题。“全灾种、大应急”的职能使命对队伍战斗力和指战员能力素质提出更高要求，但部分指战员学习上浅尝辄止、能力上贪图安逸、工作上安于现状，不求上进图平稳、不讲奉献求待遇，佛系躺平心态普遍存在，如何凝聚士气、激发斗志、创造活力也是思想政治工作面临的重大考验。以**支队为例，15个大队仅有70名消防监督干部，平均每个大队不到5人，人均监管重点单位20余家、一般单位上千余家，人员少、任务重的矛盾异常突出，探亲、休假难以保证，也一定程度上加重了“不愿干、不想干”的现象。
（三）待遇保障变化带来的新问题。以前部队时期，全省各地同级别同工龄工资待遇基本一致。改革转制后，部分待遇转入地方保障，受经济差异影响，全省指战员待遇各有差异，有高有低，各地之间形成攀比，都想往好的地方、离家近的地方挤，影响了队伍的稳定发展。以**支队为例，近期，总队面向全省为西安支队遴选基层队站干部，报名人数达50余人，几乎占到了支队现有干部的1/4。此外，政府专职队员（消防文员）已经成为队伍的重要组成力量，但是受到身份限制和福利待遇影响，同工不同酬现象较为突出。少数队员工作热情和工作质效不高，把自己当做“编外人员”，放低自我要求，降低工作标准，在遵守管理教育各项规章制度上打折扣、搞变通。
（四）信息来源变化带来的新问题。随着信息网络的普及，指战员价值观念和行为方式发生了深刻的变化。以前8小时以外、营区以外是队伍思想政治工作的重点环节，也是队伍管理教育的重中之重。现在95后、00后指战员_占比越来越多，伴随着信息时代的发展，越来越离不开网络，受网络的影响和冲击也越来越突出。休息时间，“面对面”谈心交流的越来越少，都是一部手机各顾各的，网贷、网络游戏、网络赌博、网络消费给传统思想政治工作提出了新的考验。此外，网络中充斥的不良信息极易造成指战员是非观混淆。
四、加强和改进思想政治工作的建议
习近平总书记指出：“时代变了，对象变了，教育必须跟着变。”只有与时代发展同步、与使命任务同向、与指战员思想同频，思想政治工作才能把稳方向、围绕中心、服务大局，才能触及思想、撬动心灵、凝聚力量。新形势下做好思想政治工作必须坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，顺应时代大势，结合队伍实际，积极探索新时期思想政治工作的着力点和落脚点，切实有效发挥服务保障作用。
（一）抓实铸魂育人，解决思想多元的问题。习近平总书记强调：“理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。”近年来，**支队始终把“凝心铸魂”作为首要目标，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要训词精神，借助**革命圣地丰富红色资源的独特优势，先后在13处革命旧址挂牌成立思想政治教育基地，通过“联学共建、实地践学、典型引领、座谈交流”等方式，讲好* ……（未完，全文共5801字，当前仅显示2674字，请阅读下面提示信息。收藏《市消防救援支队关于第二批主题教育调查研究报告》）