在全区一季度重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深入研判发展形势，抢抓机遇因势而动
（一）“稳”的态势持续巩固
（二）“进”的气势不断增强
（三）“新”的趋势逐步鲜明
二、锚定全年发展目标，鼓足干劲乘势而上
（一）抓产业聚集群
（二）抓项目扩投资，重点做好3件事：
（三）抓消费稳外贸，重点做好5件事：
（四）抓统筹促融合，重点做好3件事
（五）抓民生增福祉，重点做好5个方面
三、聚焦经济发展要素，强化保障顺势而为
（一）强化资金保障
（二）强化服务保障
（三）强化底线保障
……
在全区一季度重点工作推进会上的讲话

同志们：
根据会议安排，我先对下一阶段工作作具体部署，等会**书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。这里我讲三点意见：
一、深入研判发展形势，抢抓机遇因势而动
今年以来，全区各级各部门认真贯彻落实区委、区政府工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦深化拓展“三争三领”行动，围绕“落实提效、巩固提高、突破提档”，扎实开展十五项行动，高质量发展取得新成效，经济运行延续回升向好态势，实现良好开局。（一）“稳”的态势持续巩固。从指标运行来看，一季度12项市考核指标中，GDP、三产增加值、社零等3项指标排名全市前三，其中GDP增长***%、排名全市第三；9项指标高于全省平均水平、8项指标高于全市平均水平，较好地实现了经济“开门稳”。（二）“进”的气势不断增强。从项目建设来看，一季度固定资产投资保持较快增长，1-3月累计完成投资***亿元，增长***%，分别高出全市、全省***个百分点、***个百分点。95个省市重点项目一季度完成投资***亿元，超序时进度4个百分点。反映到指标上，9个指标超额完成市里下达的指导任务，规上工业增加值、固投、工业固投等3个指标较1-2月在全市实现进位。（三）“新”的趋势逐步鲜明。从先行指标来看，一季度开票金额为***亿元，同比增长***%；新增市场主体4397户，全区经济户口总量突破13万户，说明**发展的基础和潜力在，推动经济回升向好的积极因素在累积增强。
在肯定成绩的同时，我们要清醒看到当前工作中的一些不利因素和薄弱环节。一是工业增长仍较乏力，企稳回升的基础不够稳固，出口外向型企业受国际形势影响，海外市场持续低迷，制鞋服装业、通用设备制造业等重点企业订单减少。二是项目投资
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面向医疗健康、智慧城市、智慧安防等重点领域，搭建人工智能应用场景，抢占数字经济、人工智能、未来产业新赛道。
（3）铸链条。产业链建设是推动产业升级的重要抓手，在产业现代化的进程中，做好“链”的文章，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，才能在关键时刻“不掉链”。这两年我们沿着“2+2”重点产业链发展思路，在延链补链强链等方面做了不少工作，也取得了一些成效，但是从全省全市来看，我们的产业链招商成效还不够突出，特色产业规模还不够大，竞争力还不够强。要按照市里年初下发的《**市培育制造业产业链链主企业工作方案》，聚焦“2+2”产业链，加大培育链主企业，带动产业链上中下游企业在空间上集聚、业务上协作、资源上共享。区里其他的特色产业，比如像食品、茶叶、现代物流、农文旅等，都有一定发展基础，就是目前没有系统的规划，我们用心去培植，这里面就有可能会长出参天大树。所以之前我有让常务牵头梳理一下，各位分管领导各自都有分管行业，要一起研究梳理，最好是每个领导都至少牵头一条产业链，大家一同把产业链建起来、做强起来。
（4）建集群。今年要对标全国、省级中小企业特色产业集群标准，查找差距补短板，进一步提升光电产业规模，继续申报“光电元器件中小企业特色产业集群”。要加快推进新型工业化，推动传统产业转型升级，支持企业“智改数转”，加快推进工业技改项目，进一步培育壮大产业集群。要用好**市全国首批中小企业数字化转型试点政策，加快中小企业数字化转型，提升产业链供应链的韧性和弹性。特别是4月16日召开的工业提振大会暨政金企对接会上，一批数字化转型、工业产业项目在会上签约，签约只是达成合作意向，相关单位要进一步深化对接，加快转化落地。要加快推进制造业数字化转型诊断，对118家规上工业企业要分行业、分片区、分时段开展线下入企诊断，力争在全省率先实现规上企业数字化评测诊断全覆盖，争创“企业数字化水平评测省级试点县区”。
（5）育生态。关键是强化创新引领，加快培育和发展新质生产力，要依托“鼓岭科创会”平台，常态开展科创沙龙、产融对接、招商推介等品牌活动，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展。要用好市“专精特新”企业服务基地、**三创中心等平台，拓展创业孵化器、创新加速器等公共服务平台，积极培育创新主体，今年要力争新增规模以上工业企业15家，继续加大力度培育新增一批“专精特新”企业、国高企业，以新质生产力赋能创新型都市产业发展。这里再强调一下，要持续做好数字峰会筹备工作，上省台签约的项目会纳入“福建省生命周期”平台管理，之后每个月都要上报项目进展情况，所以招商办对已收集的31项（总投资222.23亿元）拟签约项目要再进一步梳理夯实，确保项目签约后能够顺利落地。同时要积极推荐辖区企业参展，跟踪推进已上报的6个数字应用场景市里审核进度，确保我区企业和项目圆满亮相数字峰会。
（二）抓项目扩投资，重点做好3件事：
（1）抓前期谋划。2024年下半年专项债申报工作即将开始，各乡镇（街道）、相关区直部门要立足本辖区、本部门实际，参照第一批专项债投向领域，再谋划生成一批专项债项目纳入储备项目库中，实现项目常态化滚动申报。同时，各区直部门要主动对接市房管局、市水务集团、市振兴乡村集团等市直部门，谋划提出符合我区发展需求的项目，争取能够纳入市级盘子。特别是今年市里要求各县区要谋划50个超长期国债项目，资金需求要达到60亿以上，发改等部门要抓紧对接省、市发改委，进一步夯实已经谋划好的项目，扎实做好这次超长期国债申报工作。
（2）抓开工动建，目前来看，我们区还有31块，总面积1176亩已出让未动工地块，有的地块出让时间已经5年了。区项目办和属地镇街要加大推进力度，逐一分析，提出更多有针对性、可行性的方案，加快推动**镇鼓韵公馆（总投资33.79亿），**镇中建·和萃雅居（9.37亿）、中建·和樾雅居（11.11亿），象园街道锦熙公馆（74.59亿）等4个出让地块项目尽早开工入库，为固投、房地产等指标提供项目支撑。
（3）抓招商落地，招商引资是经济发展的源头活水，我们一季度招商攻坚突破行动排名全市第二，落地数字政通、**唐车等31个大项目、好项目。但是各乡镇（街道）对“一把手”招商工作重视程度不够，只有**镇和宦溪镇主要负责同志有外出招商，其他几个乡镇都没有动静，只要是真情实意外出与企业对接，就会有成效。这个月中旬，我和**副区长就专门前往北京中关村拜访企业、推介**，前天中关村科技企业家协会的**秘书长就带队来**考察，对**的产业基础、营商环境十分认可。下一步招商办、各部门、各乡镇（街道）要用好梳理出来的58宗、2223.41亩可供招商地块，持续深化产业链招商、以商招商、第三方招商、基金招商等招商方式，依托已落地的项目资源，吸引相关上下游企业投资项目落地。
（三）抓消费稳外贸，重点做好5件事：
（1）抓商圈消费，一季度全区重点商圈举办超60场促消费活动，吸引客流超1110万人次，实现营业额超8.6亿元。接下来要聚焦五一、端午等消费节点，谋划推出一系列特色促消费活动，持续打响“福聚**·晋买晋卖”活动品牌。特别是要发挥**建材市场优势，鼓励居然之家、喜盈门、宜家、百姓家居等家居建材商场联合举办家居消费节活动，进一步释放家居建材消费新活力。
（2）抓线上消费，网络零售是社零的重要组成部分，一季度我区实现网络零售额5.6亿元，同比下降23.2%，要抢抓“618”等消费旺季，用好**融媒体中心、微信直播基地等电商平台，通过网红直播带货等方式，进一步提振线上消费热度，释放消费活力。
（3）抓文旅消费，从淄博的烧烤到哈尔滨的雪花再到天水的麻辣烫，越来越多的城市凭借自身独特的优势出圈走红。**发展文旅具有山水、温泉、文化等独特的优势，一季度全区接待旅游人数326.03万人次，同比增长31%，国内旅游花费27.71亿元，同比增长39.8%，增长率均位列全市第二。接下来，要持续深化文旅融合，结合**的实际，再策划推出避暑、研学、国石文化等一系列精品旅游线路，持续完善民宿、交通、露营地等配套服务，并通 ……（未完，全文共9767字，当前仅显示3274字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区一季度重点工作推进会上的讲话》）