在全区一季度党政履责考核总结和二季度经济运行调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、晒出“问题清单”，认清严峻形势，加压奋进追赶
二、坚持“问题导向”，把牢着力重点，集中攻坚破难
（一）紧盯经济指标补欠账
（二）紧盯项目建设扩投资
（三）紧盯工业生产挖潜力
（四）紧盯招商引资增动能
（五）紧盯搬迁任务促进度
三、加快“问题整改”，扛牢政治责任，营造良好环境
（一）土地问题整改要彻底
（二）生态环境治理要加强
（三）安全稳定底线要守牢
四、聚焦“问题短板”，压实各级责任，强化调度落实
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在全区一季度党政履责考核总结和二季度经济运行调度会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开一季度党政履责考核总结和二季度经济运行调度会议，主要目的是找准差距、分析原因，加快补齐短板欠账，安排部署重点工作任务，确保二季度全面赶上。后面，蔺书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先强调四个方面：
一、晒出“问题清单”，认清严峻形势，加压奋进追赶
一季度，政府履责管理考核得分85.64分，全市倒数第一。其中责任指标权重60分，得51.34分、第7位；重点工作权重36分，得30.51分、第5位；交办工作权重2分，得1.95分、第1位；行政效能权重2分，得1.84分、第2位；加分项未得分、第7位。
从考核排名情况看，48项责任指标和44项重点工作中，排名后三位的有26项，其中：责任指标15项:发改局负责的地区生产总值、固定资产投资、固定资产投资增量及增速、生态产业增加值占地区生产总值比重和提升幅度，商务局负责的社会消费品零售总额、批发业销售额增速、零售业销售额增速，农业农村局、畜牧局负责的一产增加值，工信局、住建局负责的二产增加值，工信局负责的工业固投，住建局负责的建筑业增加值、房地产业工资总额现价增速，金融办负责的人民币存贷款余额增速，文旅局负责的文化体育和娱乐业工资总额增速，交运局负责的邮政业务总量增速。重点工作11项：发改局负责的项目建设综合评价、生态产业，工信局负责的“强工业”行动，粮食和物资储备中心负责的粮食安全省
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2个乡镇，分别是**镇（第11名）、**镇（第18名）；排在后20名的有4个乡镇，分别是**乡（第108名）、**乡（第117名）、**乡（第118名）、**乡（第119名）。乡镇提级考核的8项指标，由区直相关部门将该项工作的乡镇排名上报市直部门，市委督查室根据市直部门对该项工作的县区排名，运用五段赋分法*县区位次系数得出乡镇考核排名结果（其中农村居民人均可支配收入和村集体经济收入既考虑增速60%，又考虑增量40%）。各乡镇工作支撑县区工作排名，县区排名直接影响乡镇排名。因此，承担这8项指标的农业农村局、政法委、住建局、自然资源局、发改局5个部门要认真研究，与各乡镇联动起来，建立工作推进、调度、上报有效机制，加强与市直5个主管部门的汇报衔接，确保这8项指标在全市考核中位居前列，在计算乡镇得分时提高位次系数分值。特别是农村居民人均可支配收入和村集体经济收入2项既考虑增速，又考虑增量的指标，农业农村局在上报乡镇数据时，要尽量缩小乡镇之间的分差，提高乡镇整体得分和位次。
分析失分原因，主要表现在5个方面：
一是上报资料不齐全。发改局负责的固定资产投资，由于票据资料不齐全、不规范，导致上报投资被核减、项目被锁无法申报。农业农村局负责的“5678”关键指标，交运局负责的“四好”农村路建设，退役军人事务局负责的退役军人工作和双拥创建，主要是佐证资料不齐全、材料报送不及时、上报材料与考评内容不相符等原因，失分较多。
二是沟通衔接不及时。粮食和物资储备中心牵头的粮食安全省长责任制，主要是自然资源局负责的耕地保护督察问题被自然资源部通报、农业农村局负责的农药包装废弃物回收利用被省农业农村厅通报，反映出与上级部门汇报衔接不及时、不经常，失分较多。商务局负责的招商引资工作与市直部门不汇报、不衔接、不沟通，情况不掌握，市上主要领导带队外出招商活动中，其他县都有对接的项目和企业，只有安定没有。
三是方法措施不精准。发改局负责的地区生产总值、项目建设综合评价，住建局、工信局负责的二产增加值，商务局负责的社会消费品零售总额、住建局负责的建筑业增加值、工信局负责的“强工业”行动，主要是对指标没有精准调度、及时调度，重点工作没有集中解决问题、加快推进。农村农村局、畜牧局负责的一产增加值，没有根据一季度农业生产形势，对比其他各县，科学测算增量增速，上报产量少（蔬菜产量和畜禽养殖增速较低），与去年同期相比增幅较小，在全市各县区均有核减的情况下，支撑一产增速的产值不足，没有客观体现我区的农业发展水平。
四是考核事项不掌握。农业农村局负责的稳定粮食产量和粮播面积主要是春耕生产日报告制度落实不够。市场监管局负责的质量及食品药品安全监管主要是案件查办率低、干部督导企业督导率低等。自然资源局负责的耕地保护与永久基本农田保护，主要是无工作台账、无包抓人员、无考核办法，问题整改率低。金融办负责的防范化解金融风险主要是空壳类小贷公司清退缓慢。反映出这些部门对考核办法、考核事项没有认真分析研究、全面了解掌握，导致一些简单、容易操作、不该失分的事项扣了分。
五是工作谋划不到位。发改局负责的项目建设、生态产业，工信局负责的工业固投，主要是工作谋划不到位，抓工作没办法、没措施，导致项目支撑不足。商务局对招商引资工作没有深入谋划、系统谋划，导致对接项目少、招商信息不足，招商引资到位资金缺乏后续支撑。
从一季度考核来看，各部门对考核体系不掌握，对考核内容没有详细研究，对考核指标掌握不熟不深，导致不管是责任指标，还是重点工作，都表现出强项不强、弱项更弱。各部门单位要认清形势，转变思路，认真研究考核办法，对每一项指标和重点工作的权重、考核内容、考核频次、结果生成、加减分项、填报要求等，单位“一把手”、分管领导、业务人员都要全面熟悉掌握，一项一项研究落实，认真做好资料填写上报，不该失的分一分也不能丢。“两办”督查室和统计、发改部门要有针对性的对重点指标、重点工作进行培训指导和督促落实。
二、坚持“问题导向”，把牢着力重点，集中攻坚破难
（一）紧盯经济指标补欠账。市上已经对二季度15项主要经济指标和23项三产核算指标分解下达了目标任务，与一季度市定目标保持不变。区上结合市定目标和一季度差距欠账，确定了二季度区级目标：地区生产总值9%（市定7.5%），二季度还需完成35.17亿元；一产增加值8.5%（市定7%），还需完成7100万元；二产增加值14%（市定10%），还需完成7.5亿元；工业增加值14%（市定9.5%），还需完成3.23亿元；规上工业增加值16%（市定10%），还需完成6.4亿元；建筑业增加值14.5%（市定11%），还需完成4.27亿元；三产增加值10%（市定8.5%），还需完成26.96亿元；固定资产投资20%（市定16%），还需完成52.48亿元；工业固投35%（市定30%），还需完成12.78亿元；社会消费品零售总额13.5%（市定11%），还需完成21.55亿元；一般公共预算收入8.5%（市定6.5%），还需完成2.1亿元；城镇居民人均可支配收入9%（市定7.5%），还需完成8671.5元；农村居民人均可支配收入12%（市定10%），还需完成2746.5元；招商引资到位资金30%以 ……（未完，全文共8338字，当前仅显示2795字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区一季度党政履责考核总结和二季度经济运行调度会议上的讲话》）