在全区耕地保护工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实增强抓好耕地保护工作的责任感和紧迫感
一是耕地流出问题较为突出
二是农村乱占耕地建房问题屡禁不止
三是违法违规用地问题整改缓慢
一是思想认识有差距
二是责任落实不到位
三是能力水平有差距
四是工作作风不够严实
二、采取过硬措施，坚决守住耕地保护红线
（一）分类施策推进问题整改
（二）推进耕地增量提质
（三）全面加强耕地用途管制
三、压实工作责任，确保耕地保护各项工作落到实处
……
在全区耕地保护工作会议上的讲话

同志们：
今年4月21日、4月26日，省、市先后召开了耕地保护工作会议，省委**书记、市委**书记分别就耕地保护工作提出了明确要求，充分体现了省、市以严的基调、严的措施推进耕地保护工作的坚定决心。为开好这次会议，区委、区政府进行了认真研究和充分准备，制定出台了《**区2021—2022年度耕地流出问题排查整改工作方案》，对工作措施、责任单位、整改时限等内容进行了细化明确，请各级各有关部门认真对照抓好落实。今天，我们召开全区耕地保护工作会议，主要目的就是深入学习贯彻_总书记关于耕地保护的重要论述，全面贯彻落实全省、全市耕地保护工作会议精神，认真分析存在问题，督促全区各级各部门深化认识、高度警醒，坚决扛起耕地保护政治责任，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。
刚才，**副书记通报了全区耕地保护工作情况，并对遏制耕地“非农化”、“非粮化”作了具体工作安排，具有很强的针对性和可操作性，请大家认真抓好落实。**、**、**3个镇作了表
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略696字，正式会员可完整阅读）……　
照中央、省、市部署要求，全区耕地保护仍然存在不少问题，主要体现在：一是耕地流出问题较为突出。2022年，省级下发全区耕地流出面积**亩，较2021年的**亩同比上升17.4%，其中，流向非粮化面积**亩、同比上升32.63%，流向非农化面积**亩、同比上升7.84%，2021年—2022年，**、**、**分别流出耕地**亩、**亩、**亩，流出耕地面积总和占到了全区的81.3%，充分说明了耕地“非粮化”“非农化”问题持续加剧。二是农村乱占耕地建房问题屡禁不止。少数干部落实新增乱占耕地建房“零容忍”要求不到位，对上级要求不以为然、麻木不仁，导致乡村建房违法占地、未批先建、少批多建、批东建西等问题不同程度存在，今年3月，中纪委《关于督办交办耕地违法违纪问题线索的函》指出“**区政府及有关部门对新增农村乱占耕地建房问题遏制不力”。经过近期的深入排查，2020年4月1日以来，全区新增农村乱占耕地建房**宗，面积**亩，截至目前仅完成整改**宗，未完成整改**宗。三是违法违规用地问题整改缓慢。从成都督察局反馈问题整改情况看，2019年督察反馈的**个问题仅完成整改**个，整改率仅为8.5%；2020年督察反馈的**个问题还未销号；2021年督察反馈的**个问题仅完成整改**个，整改率仅为35.71%。从土地卫片执法图斑整改情况看，2019年、2020年、2021年、2022年整改率分别为**%、**%、**%、**%，整改推进情况十分不理想，务必加快整改进度，迅速扭转被动局面。
这些问题的发生，虽然有客观因素，但也存在主观原因：一是思想认识有差距。部分镇（街道）、区直部门对耕地保护工作的极端重要性认识不到位，重发展轻保护、重眼前轻长远的思维没有根本扭转，对耕地“非粮化”“非农化”问题没有引起足够警觉，抓耕地保护的自觉性、主动性不强。二是责任落实不到位。部分镇（街道）落实耕地保护党政同责有差距，问题底数不清不楚，研究耕地保护工作不深入，解决问题的措施不硬、成效不好；自然资源、农业农村等部门对镇（街道）耕地保护工作指导不够、督促落实不够经常，部门之间协同配合不主动，齐抓共管的工作格局尚未形成。三是能力水平有差距。部分领导干部没有与时俱进学习把握耕地保护的新形势新任务新要求，对耕地保护政策要求理解不透、掌握不精，仍然以老观念、老办法看问题、抓工作，处理矛盾、破解难题的办法不多。四是工作作风不够严实。少数部门和领导干部缺乏钉钉子精神，存在畏难情绪、等靠思想，工作流于形式、浮于表面，导致整改工作推进缓慢。
刚才我提到的这些问题，如果得不到有效解决，耕地保护这项重大政治任务就难以得到落细落实。全区各级各有关部门要从“国之大者”的战略高度，深刻认识耕地保护的极端重要性，准确把握当前全区耕地保护的严峻形势，落实最严格的耕地保护制度，推动耕地“数量、质量、生态”一体保护，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、采取过硬措施，坚决守住耕地保护红线
（一）分类施策推进问题整改。要扎实抓好耕地流出问题整改，对耕地流出图斑逐一核实排查、分析研判，按照“一图斑一方案”的原则，明确整改措施、整改时限、责任部门、责任领导、责任人，确保问题按时限要求整改到位。要持续开展农村乱占耕地建房整治，依法依规依纪严肃查处未经审批、批少占多等违法违规用地行为，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法违规占用耕地问题发生；同时，要做好_风险评估，科学研判相关利益_容忍度和社会影响，制定应对预案、及时化解矛盾，防止造成干群矛盾和不稳定因素。要牢固树立系统思维，全面梳理耕地保护督察、土地卫片执法、日常自 ……（未完，全文共3710字，当前仅显示1954字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区耕地保护工作会议上的讲话》）