关于住建委开展转作风、提效能、促发展“作风建设年”活动的实施意见

目录/提纲：……
一、总体要求
1、重大意义
2、指导思想
3、目标任务
二、坚持善于担当育人靶向，推动理论武装与能力提升协同发力
1、筑牢思想根基
2、提升专业素质
3、强化实践锻炼
三、坚持实干担当用人导向，推动有为者上与无为者下协同发力
1、深化以“上”促干
2、实现以“下”促为
3、运用正反典型
四、坚持尽职担当价值取向，推动精准考核与督查促动协同发力
1、突出考准考实
2、优化奖惩机制
3、提升督查质效
五、坚持敢于担当目标方向，推动精准问责与大胆容错协同发力
1、科学精准问责
2、落实容错机制
3、及时澄清正名
六、坚持激情担当实践指向，推动加油鼓劲与纾压减负协同发力
1、突出以上率下
2、关心关爱干部
3、营造良好氛围
……
关于住建委开展转作风、提效能、促发展“作风建设年”活动的实施意见

为深入贯彻_新时代中国特色社会主义思想，坚决落实_总书记视察**重要讲话精神，全面落实区委作风建设大会的决策部署，推动全体干部职工在服务住建高质量发展中敢于负责、勇于担当、善于作为，大力营造干事创业的浓厚氛围，经党委研究决定，在全系统深入开展转作风、提效能、促发展“作风建设年”活动，现提出如下实施意见。
一、总体要求
1.重大意义。总书记视察**时指出，要坚持正确选人用人导向，完善干部管理监督和激励保护机制，营造解放思想、开拓进取、担当作为的良好氛围。区委高度重视调动干部积极性，反复强调要学在深处、谋在新处、干在实处，激励引导干部在推动高质量发展中担当作为。当前，**区住建委正处在乘势而上的机遇期、爬坡过坎的攻坚期，迫切需要一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。特别是个别干部政治站位、发展理念、法治思维、担当精神、工作标准与肩负的使命责任不相适应，政绩观错位、不担当不作为、责任心缺失等问题仍比较突出，这些问题不治不破就会贻误发展机遇、拖慢发展进程。因此，在住建系统深入开展转作风、提效能、促发展“作风建设年”活动是贯彻落实党中央和市、区委决策部署的必然举措，是贯彻_总书记视察**重
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培养体系，及时掌握干部动态，有针对性地补短板、强弱项，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。注重培养干部专业能力、专业精神，围绕全委中心工作，全年举办经济发展、依法治区、基层治理、安全生产等住建领域提升专业化能力培训班4场次。坚持领导干部上讲台、下基层，围绕“十项行动”、四项年度攻坚行动、城建经济发展、城市基础设施建设、城市更新改造、党建引领基层治理等课题，每位处级领导带头开展一次专题辅导，推动“干部教、教干部”的良性循环。拓宽培训视野，定期深入教育基地、先进单位体悟实训、参观学习，缩短思维差距、补齐能力短板，全面提高党员干部创新力、执行力。
3.强化实践锻炼。着眼近期需求和长远发展需要，聚焦打造“一支队伍”，围绕工程招投标、前期手续办理、建设和消防验收、海绵城市建设、公租房管理等重点领域，抽调各相关科室、部门1名业务骨干成立“住建先锋队”，为企业、部门做好“一站式”精准服务。加强单位内部交流轮岗，有针对性地调整优秀年轻干部到经济发展、城市建设、_等责重难险岗位经受锻炼，在一线“蹲苗”“壮骨”，推动多岗位锻炼干部形成常态。强化完整培养周期、遵循干部成长规律，发挥好领导干部和业务骨干的“传帮带”作用，一层一层考验、递进式培养，为年轻干部加快成长保驾护航，切实打造出一支政治过硬、本领高强、勇于担当、作风优良的住建干部队伍。
三、坚持实干担当用人导向，推动有为者上与无为者下协同发力
1.深化以“上”促干。强化政治标准，严把政治首关，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别、评判干部的重要标准，优先选用面对矛盾迎难而上、面对困难敢于担当、面对歪风邪气坚决斗争的干部。树立鲜明正确的用人导向，坚持事业为上，重实干重实绩，注重选用在经济发展、城市建设、服务群众、防范风险等重点领域，表现突出或勇于破解历史遗留问题的干部，特别优秀的优先提拔使用。增强职级晋升的激励作用，准确把握职级晋升的择优性，体现鼓舞先进、鞭策落后的正向激励，加大职级晋升力度，对于扎实工作、埋头苦干、任劳任怨的干部优先晋升职级。
2.实现以“下”促为。坚决落实市委、区委“三个坚决处理”“三个坚决不等”要求，加大治懒治庸治无为力度，对政治不过关，廉洁不过关，政绩观不正确，大局意识不强，法律意识淡薄，工作中不肯担当、推诿扯皮、找原因找借口，心思不在干事创业上、只关注个人升迁的干部坚决“下”。注重发挥舆论督促和社会监督的作用，畅通“12345”平台和信访举报渠道，建立健全沟通反映对接机制，对反映强烈、存在问题的干部坚决处理，倒逼党员干部坚守为民立场、勇于担当、真干实干。
3.运用正反典型。充分发挥先进典型示范引领作用，在新中国成立75周年之际，结合开展“四强”党支部创建活动，于“七·一”前后，在全系统开展先进党支部和优秀党员选树活动，召开评选表彰和经验交流大会，展示住建系统各条战线先进典型的工作业绩和精神风范，激励全体党员干部担当作为、争作先锋，在全委上下营造出见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。注重发现扎根基层的先进典型，在评选表彰、交流轮岗、职级晋升和提拔使用等方面给予倾斜，切实提升基层干部荣誉感。充分发挥反面典型的警示教育作用，紧紧围绕形式主义官僚主义和不担当不作为作风顽疾，及时学习传达市、区通报和警示案例，深刻剖析，举一反三，以案为鉴、以案促改、以案促治，教育引导全体党员干部讲担当促作为抓落实。
四、坚持尽职担当价值取向，推动精准考核与督查促动协同发力
1.突出考准考实。建立日常考核、年终考核、近距离考核的知事识人体系。按照“多考合一”工作要求，分类别、分层次设置差异化、定性定量结合的考核评价指标体系。建立重点工作专项考核，突出城建经济指标、民心工程等专项重点任务和破解“保交楼”、重大项目拆迁、配套设施建设、物业管理等难点难题，把考事与考人有机统一起来，从具体事中评出等次，作为干部选拔任用重要依据。推行实绩导向型考核，注重考事功、看担当，既看显绩更重潜绩，加强过程考核监督管理，全过程、全链条跟踪问效，强化日常督查检查考核运用，全面掌握平时表现，考准考实考出实情实效。
2.优化奖惩机制。坚持考用结合、赏罚分明，加强考核结果运用，将考核结果与绩效奖励系数相挂钩，对考核优秀个人提档升级、考核一般个人降档降级，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，实现“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”。扩大绩效管理覆盖面， ……（未完，全文共5195字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《关于住建委开展转作风、提效能、促发展“作风建设年”活动的实施意见》）