消防救援总队领导关于主题教育调研报告

目录/提纲：……
一、调研的基本情况
二、调研发现的问题
（一）队伍建设方面还存在一些短板不足
（二）消防安全工作面临严峻风险挑战
（三）实战打赢能力还需进一步强化
（四）综合保障能力还需进一步提升
三、调研成果转化的主要措施
（一）深入实施“强根铸魂”工程，永葆对党绝对忠诚政治本色
（二）深入实施“消防治理”工程，全面净化社会消防安全环境
（三）深入实施“提质强能”工程，全面锻造过硬消防救援队伍
（四）深入实施“综合保障”工程，全面夯实队伍打赢致胜根基
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消防救援总队领导关于主题教育调研报告

党的二十大报告指出“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”国家综合性消防救援队伍作为应急救援“主力军、国家队”，推进实现消防救援体系和能力现代化迫在眉睫，这是历史和现实地必然选择，也是中国式现代化不可或缺的重要内容，更是我们坚定不移走好中国特色消防救援队伍建设新路子的实践要求。按照学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，我带队深入全省消防救援队伍和有关领域、单位进行调研，全面查找消防救援工作面临的机遇挑战和存在的差距不足，研究思考加强消防安全、灭火救援、综合保障等工作举措，奋力在中国式现代化进程中谱写现代化*消防救援事业新篇章。
一、调研的基本情况
按照主题教育要求，我始终坚持把调查研究工作摆在突出位置，同理论学习、推动发展、检视整改一体推进，先后5次深入基层和社会单位进行调研，与百余名指战员、30余名单位场所消防安全管理人员和群众进行座谈交流，广泛征集基层队伍和人民群众“金点子”，充分发挥了调查研究辅助决策、促进工作、助力发展的重要作用。我坚持“沉下去”和“走出去”相结合，深入*省*市消防救援支队、*其他厅局单位进行调研，学习交流煤化工灭火救援、车辆装备建设等方面经验做法，开拓视野、解放思想，着力突破“小地方、小总队”的思维瓶颈，深入思考推动消防工作和队伍建设的务实之策。另外，我作为*第十二届政协常务委员，确定了部分社会单位和基层社省有关人员作为固定联系群众，及时了解掌握有关消防安全方面的社情民意，在基层应急管理体系、畅通“生命通道”、农村、电化学储能电站、化工园省火灾防控、基层消防安全治理等方面积极调研，提交提案10余件，其中电化学储能
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思维定式和路径依赖，社会单位消防安全“明白人”和善管理、懂操作、会技术的人员也很缺乏，一些单位员工消防安全素质还长期在低层次徘徊。
（二）消防安全工作面临严峻风险挑战
1.消防安全责任制落实不够得力。随着改革的不断深入和新产业、新业态、新模式不断涌现，消防部门与应急、公安、住建等部门的职责边界尚未完全厘清，“九小”等场所消防安全监管极易出现盲省，伴之而来的火灾不确定性和不可控因素增加，火灾防控难度不断加大。
2.消防安全监管能力有待进一步提升。消防监督执法发现问题解决问题的意愿和能力水平不高，部分消防监督员能力水平还不强，检查过程中看不到隐患、查不出问题的现象仍然存在。消防安全监管还不精准，动态掌控、主动预防的能力还不强，缺乏与之配套的信息化手段。
3.重点领域消防安全治理还需要进一步加强。近年来，*经济社会高质量发展，建成2个化工园省、8个化工集中省以及分散的化工片省，共有1993家危化企业，国家公布的18种危险化工工艺全部涉及，部分企业固有安全风险等级高、装置工艺自动化水平低、从业人员能力素质不足，安全风险持续高位运行。经调研和综合研判，全省消防安全风险突出在“一大一小”两方面：一大是以*东能源化工基地为主的化工园省和集中省，以及高层公共建筑、人员密集场所是防范大火发生的重点领域，人员密集场所存在的突出风险主要为“生命通道”堵塞占用的问题；一小是农村地省火灾占比较高（农村火灾占比超40%），“九小”场所“小火亡人”事故易发，基层消防安全基础薄弱。
（三）实战打赢能力还需进一步强化
1.作战指挥体系与“大应急”还不相适应。国家综合性消防救援队伍、多种形式消防队伍和民间救援力量协同作战上还有壁垒，民间救援力量整合不够，没有真正将乡镇消防队、企业专职队等多种形式消防救援队伍纳入统一指挥调度体系，消防救援队伍与社会救援力量之间通信联络、沟通协调、职责分工、作战指挥等机制对接不够顺畅，综合协同救援格局还未形成。
2.队伍专业救援能力与“大应急”还不相适应。改制转隶以来，全省队伍建成10类57支专业队伍，组织开展专业救援技术培训并取得地震、潜水等资质认证，专业救援力量建设取得了明显成效。但是当前专业队伍建设存在短板弱项，专业队伍建设“多而不精”的现象一定程度存在，指战员往往“身兼数职”，培训考核不成体系，专业救援队伍建设还需结合地域特点和队情灾情进行加强和改进。
3.队伍培训体系与“大应急”还不相适应。消防救援队伍作为“主力军、国家队”，承担着“全灾种、大应急”的职能任务，综合性应急救援任务密集频繁、趋于常态。但队伍培训体系与救援任务需要还不匹配，培训体系不完备、系统性不强，人才骨干队伍没有形成体系化、梯次化发展，一些指挥员业务储备不足、作战经验缺乏，人才队伍建设已然成为制约消防救援事业高质量发展的最大“瓶颈”，构建立体化、全周期的培训体系显得尤为迫切。
（四）综合保障能力还需进一步提升
1.车辆装备作战效能未能有效发挥。一些单位服务基层的意识不强，对基层督导帮扶和跟进指导不经常，对新配发的车辆装备作战效能未能及时进行评估，存在“重配发、轻使用”的现象。一些基层单位存在不会用、不及时配备投入执勤的现象，一些新配发“高、精、尖”车辆装备库存较多，投入执勤发挥作用的较少。
2.综合保障水平尚有差距。现有的训练设施、队站布点、物资保障还不能完全满足“全灾种”救援需要，“储备不足、供应不准”的问题仍待解决，尚不健全的保障体系和相对滞后的保障反应能力一定程度影响队伍防灾减灾救灾能力的快速提升。
3.战勤保障力量还很薄弱。五市消防救援支队都建有战勤保障站，但是没有战勤保障编制，大多依托招收政府专职消防员等方式组建，总队训练与战勤保障支队也招收了一批政府专职队员缓解战勤保障人员不足的实际，但政府专职队伍不稳定等问题严重影响战勤保障工作效能提升。同时，总队训练与战勤保障支队各项工作任务也很繁重，指战员忙于事务性工作多，研训研战不够，理论教员、业务训练骨干等教学师资力量还很缺乏。
三、调研成果转化的主要措施
向着奋力推进中国式现代化新征程勇毅前行，站在“两支队伍”整合融合、消防救援事业高质量发展的全新发展起点上，消防救援队伍要始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指引，从中汲取智慧力量、砥砺初心使命，把主题教育激发出来的巨大热情转化为推动工作落实的具体成效，以更高标准推进消防救援事业高质量发展，坚决履行好防范化解各类安全风险、应对处置各类灾害事故的职责使命。
（一）深入实施“强根铸魂”工程，永葆对党绝对忠诚政治本色。消防救援队伍来自光荣的人民军队和人民公安队伍，对党忠诚既是与生俱来的红色基因和政治血脉，更是永远不变的建队之魂，这是队伍第一位的政治要求、最鲜明的政治本色、最突出的政治品格，必须无条件的落实到行动上。一是坚持和加强党的绝对领导。始终牢记“消防姓党”的政治属性，以党的旗帜为旗帜，以训词精神为号令，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以_同志为核心的党中央保持高度一致。特别是在队伍整合时期，坚决做到党中央怎么决定、队伍就怎么执行，以实实在在的行动自觉，体现对党忠诚、对人民负责。二是不断夯实理想信念根基。持续深化学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，将_新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，做到总书记有号令、党中央有要求、上级党委有部署、各级学习有成果、落实有力度。坚持不懈用好用活红色资源，深入挖掘红军翻越六盘山、毛主席夜话单家集、红军会师将台堡、盐池县革命烈士纪念馆等*红色资源，把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，最大限度发挥“红色地标”的教化功能，持续用红色文化铸魂育人。三是构建完善消防职业文化体系。必须坚守住“老传统”，深入弘扬军队优良传统，把军人“一不怕苦、二不怕死”的血性特质植入消防救援指战员的头脑和灵魂；必须坚持走“新路子”，坚定改革信心，加快“两支队伍”整合融合进程，更好地走好中国特色消防救援队伍建设新路子；必须构建好“精神谱”，深入总结消防救援队伍精神体系，打造“雷锋馆”等活动阵地，创立消防志愿服务品牌，深度挖掘培树先进典型，通过先进典型事迹报告会、“蓝朋友”故事分享会等多种形式，发挥先进典型示范带动和榜样引 ……（未完，全文共7369字，当前仅显示3396字，请阅读下面提示信息。收藏《消防救援总队领导关于主题教育调研报告》）