村民自治工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、总体目标
三、工作任务
（一）强化基层党建，持续加强基层组织建设体系
（三）深入推进德治，以德治为先，树立文明新风，推动基层社会更规范有序、治理有效，彰显德治“滋润”作用
四、保障措施
（一）加强组织领导
（二）创新政策机制
（三）注重舆论宣传
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村民自治工作实施方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和省委书记在**调研要求，紧扣省委“两个确保”“十大战略”、市委“**”工作布局和县委“**”工作思路，不断健全党组织领导下的村民自治有效实现形式，形成自治、法治、德治和数智相结合的乡村治理体系，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习运用“千万工程”经验，着力构建新型农村基层组织，着力巩固农村村民自治基础，着力健全农村自治法治保障，着力弘扬农村优秀传统文化，打造自治、法治、德治、智治相结合的村民自治治理体系，形成新形势下共建共治共享的社会治理新格局，实现乡村治理体系和治理能力现代化。
二、总体目标
充分发挥村党组织的作用，激发村民的积极性，提高村民参与本村事项决策度，村事工作参与度。到2026年，全县所有村村民议事规则更加规范、监督机制更加健全、自治体系更加完善。到2030年，全面实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的参与治理新局面。
三、工作任务
（一）强化基层党建，持续加强基层组织建设体系。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代化乡村治理体系。
1.夯实组织架构。以组织体系建设为重点，按照“规范分工、上下对应”的思路，乡级层面事权统一，做实乡镇（街道）治理模块，实现“术业专攻、块抓条保”；村级层面进行“分岗明责、网格管理
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“名誉村长”做法，拓宽新乡贤参与基层治理渠道；发挥“五老四员”作用，参与矛盾调处、开展志愿服务、参与网格管理等方式，带动村民参与基层治理，构建基层多元共治格局。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县委宣传部、各乡镇（街道）
完成时限：长期坚持
7.保障民主权利。强化基层党组织对全过程人民民主的政治引领、组织引领、能力引领，发挥基层党委、政府、人大等方面的工作力量，广泛收集人民群众普遍关注的民生问题，积极回应社会关切；健全决策咨询机制，畅通人民参与政策制定的渠道，让群众参与党政议事决策、社会治理的方方面面；依法保证人民选举权，通过依法选举、让人民参与基层社会治理。
牵头单位：县人大
责任单位：各乡镇（街道）
完成时限：长期坚持
7.搭建民主阵地。持续提升村（社区）民情工作室阵地标准化、规范化、信息化建设，推进“有事好商量”协商平台阵地建设，与“民情工作室”“人民调解委员会（公共法律服务工作室）”共建共享，搭建全过程人民民主的实践平台，打造制度化的群众参与和议事平台，引导群众对公共问题自主进行商议解决，激发群众积极参与不同议题的议事会，完善诉求表达、意见征询、议题形成、民主协商与民主评议，让村民从治理对象变为治理主体。
牵头单位：县人大、县政协
责任单位：各乡镇（街道）
完成时限：长期坚持
8.依法公开政务。坚持以公开为常态、不公开为例外，以群众需求为导向，不断加大党委、政府的信息公开、财务公开、执法公开、司法公开、监督公开的力度、广度和深度，在现有村（社区）政务公开栏等传统公开形式的基础上，充分运用信息化手段，让居民足不出户、随时随地知晓居民区重大事项，实现政务公开“即时、可视、互动”，让群众有更多的知情权、决策权、参与权。
牵头单位：各乡镇（街道）
责任单位：村（社区）“两委”
完成时限：长期坚持
9.畅通监督渠道。全面落实领导接访日、积案化解等制度，进一步改进监督方式、拓宽监督渠道、提高监督水平，加强投诉举报分析研判，引导村民秉持公心监督、直言不讳真监督、有理有据善监督。
牵头单位：各乡镇（街道）
责任单位：村（社区）“两委”
完成时限：长期坚持
（三）深入推进德治，以德治为先，树立文明新风，推动基层社会更规范有序、治理有效，彰显德治“滋润”作用。
10.深入推进“饺子宴”。将“饺子宴”和“三星文明户”评选和好媳妇、好婆婆、最美家庭、好人好事等评选表彰活动相结合，建立“好人好事榜”“尊老孝亲先进榜”“社区优秀家庭榜”等宣传栏，对文明户进行政策赋能，调动村民争创文明户的积极性；用好村卫生室，推广农村养老“戴畈模式”，营造“老有所依、老有所为、老有所安”的良好社会氛围，促进家庭和睦、邻里和谐、干群融合，大力弘扬真善美，传播正能量。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：各乡镇（街道）
完成时限：长期坚持
11.成立道德“宣讲团”。成立由村里老党员、村民组长、道德模范等组成的道德宣讲团，把不良现象让村民自己来评判，对积极发挥作用，真心服务群众的邻、组长的先进事迹进行广泛宣传，充分调动群众的积极性和主动性，激发群众自我管理的主动性和内生动力，提高村民参与村庄治理的认同感和配合度，提升村民的道德素质。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：各乡镇（街道）
完成时限：长期坚持
12.建设文明“主阵地”。因地制宜建立村史馆、村级道德馆、乡村书屋、农村文化礼堂、农耕文化馆等基层阵地，结合节日、假期，经常性开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动、红色文化讲座、文体竞赛、民族传统节日等活动，请传统文化方面的人才进村进组现场教育培训，充分发掘本土民间文化艺人，传承本土民俗风情、名人文化和乡村非物质文化遗产，增进村民情感融合，凝聚发展合力。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：各乡镇（街道）
完成时限：长期坚持
13.营造文明“好氛围”。提倡移风易俗，充分发挥“一约五会”的有效作用，积极倡导使用清洁能源等绿色、文明生活方式，持续开展“整治陈规陋习”行动，遏制农村高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等歪风陋习；发挥家风家训等道德规范的传习作用，推进“家家户户亮家风”，举办“立家规传家训”等活动，形成以优秀家风家训家规正德树人、淳化民风的良好氛围。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：各乡镇（街道）
完成时限：长期坚持
14.建立激励“新机制”。打造“文明积分超市”，建立文明积分累积兑换制度，按照村规民约，对村民的行为进行细化量化的积分考评管理，把对有德者的定性评价转化为量化赋分。积极参与村级事务、集体活动、志愿服务，维持好自家房前屋后的环境整洁等好口碑、好家风、好品质，婚丧嫁娶不大操大办等都能转化为村民的积分。积分可以用来兑换米面粮油等生活必需品、村级文化资源服务以及申请贷款等。引导群众广泛参与精神文明建设，切实成为推动村民自治的有效载体。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：各乡镇（街道）
完成时限：长期坚持
（四）强化法治保障，以法治为本，畅通农村法律服务，加大农村普法工作力度，增强村民尊法、学法、守法、用法意识，推动“三零”创建。
15.推进法治教育宣传。创新宣传形式，丰富宣传内容，提高法治宣传的趣味性和可接受度。对乡村常见的婚姻家庭纠纷、山林土地权属纠纷、侵权纠纷等法律问题进行分类汇总，编发图文并茂、贴近实际的《普 ……（未完，全文共6223字，当前仅显示2868字，请阅读下面提示信息。收藏《村民自治工作实施方案》）