全省消防救援队伍2024年度深化初战联战“两项改革”实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、组织领导
三、重点工作
（一）持续深化初战改革，确保质效落地
1、加快实现高水平技术创新
2、协同推进配套机制革新
3、着力提升初战整体效能
（二）强化联战改革攻坚，探索示范样板
1、突出技术创新牵引
2、完善配套机制革新
（三）建立健全保障机制，激发改革活力
1、强化党委统筹
2、强化部门协同
3、强化专业支撑
4、强化考核奖惩
5、强化数据治理
四、工作要求
（一）加强组织领导
（二）积极深化试点
（三）抓实推广机制
（四）抓好督促落实
……
全省消防救援队伍2024年度深化初战联战“两项改革”实施方案

为全面推进全省消防救援队伍现代化指挥体系建设，持续提升新形势下初战、联战指挥和实战打赢能力，根据国家消防救援局印发的《消防救援队伍2024年度深化初战联战“两项改革”实施方案》的通知要求，结合全省实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以党的二十大精神和_总书记重要训词精神为指引，牢固树立战斗力标准和“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实部党委“以信息化推动应急管理现代化”决策部署，严格按照国家消防救援局和总队深化初战联战“两项改革”要求，聚焦灭火救援主责主业，坚持技术创新和机制革新相融合，有效破解作战指挥“信息共享难、联动指挥难、快速响应难、统一调度难”问题，努力实现“初战救早灭小、联战科学高效和全程安全有序”的目标，带动全省消防救援队伍执勤训练、专业培训等一系列变革，推动以信息化助力作战指挥体系向现代化转型升级。2024年，初战改革的重点是坚持与基层基础、业务建设、工作实际紧密结合，聚力在机制落地见效上下功夫，推进试点固化、成效达标和“后半篇文章”探索实践等任务，实现试点先行、以点带面向队伍全面铺开转变；联战改革的重点是聚焦“高低大化”城市典型灾害场景，以及大震巨灾队伍联合作战，突出解决大战侦察不全面、_不精准、支撑不到位、指挥不灵敏等突出问题，实现重
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。对融合通信系统进行升级，实现融合通信系统与PDT（公安数字集群）电台、公网集群等系统对接，增加语音功能实现业务融合互通。以数据资源建设维护为依托，接入多部门、多地域、多种形式消防救援队伍信息资源，完善打造力量定位、行驶导航、信息推送、力量部署、图例指挥、智能分析等6个实战功能，强化推进灾害事故预警信息共享和移动指挥终端配备应用，实现作战全过程记录、信息全方面汇聚、指挥全要素支撑、效能全流程分析；着力提升“消防一张图”平台化水平，将全省重点区域实景三维地图叠加至“消防一张图”，建成“人员、车辆、装备多种数据定位上图，交通、水源、单位多类信息调度查询，二维、三维、剖面多维图例辅助决策”的交互式指挥平台。要鼓励基层首创，支持并强化与科技实力较强的通信科技企业合作，积极与科研院校进行交流，探索应用热成像头盔、机械外骨骼、水下机器人等高新技术装备和人工智能新技术，把“向信息化要战斗力”落到实处。
2.协同推进配套机制革新。要围绕“两智一图”应用，优化指挥流程和指挥模式，抓实清单询情、警情推送、规范处置、作战记录、交互反哺5类机制落地，建立灭火救援预案体系，将预案与接警调派、作战编成、灾情评估和作战指挥有机衔接，做到结合实际、自创自用、各具特色。要试点先行持续创新，在推广前置快反、适警改造、交消联动、有序展开、微站联勤、专家辅助和专职指挥长等做法基础上，鼓励各地聚焦“精准、安全和作战指挥效能”探索出新，总队将**市消防救援支队、定远街消防救援站作为“两项机制”改革试点单位。要紧贴业务建设推进改革，主动将指挥、作战、信通等灭火救援年度重点工作纳入改革范畴，推广应用智能化设备和信息化手段，利用识别、跟踪、定位等技术，提高实战练兵作战效能，实现机制变革和流程重塑。
3.着力提升初战整体效能。要以实战结果和效能为导向，明确时间节点，确保各项实战任务指标全部达标，切实让各级指战员普遍感受到改革红利。要守牢作战安全底线，充分发挥“一短三快”初战改革技术、机制创新举措成效，向作战全过程安全闭环_延伸，提高指挥效能，降低作战风险。要广泛开展调查研究，摸清基层基础和改革实情，年内，各支队每季度至少深入大队（站）调研1次并形成调研报告以正式文件报总队备案，同时要梳理问题清单，明晰改革的重点和方向，建立常态化跟踪督办机制，确保改革与基层基础紧密结合。总队将把实地调研及视频拉动抽查中发现的问题进行督办通报，各单位要按照督办内容逐项整改落实到位。年内总队将以系统真实记录的半小时内完成扑救火灾和抢救火灾现场被困群众的提升比例、作战安全_质效作为评价初战改革成效的重要内容。
（二）强化联战改革攻坚，探索示范样板
1.突出技术创新牵引。要狠抓联战通信装备配备应用，6月底前，各支队要按统一的建设方案要求完成关键应急通信装备配备工作，结合实战演练和测试训练，同步修订联战装备应用规程和训练操法，确保所配装备快速产生战斗力，发挥人装结合最大效能，6月30日前将修订后的规程和操法报总队信通处备案。要分场景探索联战改革样板，各支队要认真贯彻落实《2024年度应急通信岗位练兵实施方案》要求，**市消防救援支队负责地下建筑，**市消防救援支队负责山岳救援，**市消防救援支队负责城市大型综合体，**市消防救援支队负责森林草原，**市消防救援支队负责地质地震等灾害场景应用，基于“两智一图”系统，研究建立灾情侦察响应、力量编成调派、现场定位_、联合作战指挥等模型应用库，纳入“一张图”指挥，以点带面推动队伍提升联合作战指挥效能。要打造可视化数字战场，充分运用综合定位、物联网等新型设备和关键技术，整合卫星、自组网、无人机等手段，建立数字化通信队伍，优化传统灾情侦察模式，实时掌握联合作战现场气象、温度、力量等参数情况，强化灾情态势感知和大数据分析决策支撑。
2.完善配套机制革新。要健全联战通信装备配套机制，围绕联合作战现场“两难一乱”问题，完善装备管理调派规定，确保内攻必携带、实战必应用；将关键通信装备融入作战指挥全过程，全面提高联战现场安全_能力。各支队全勤指挥部出动时必须携带联战通信装备，当出现三级火警二级抢险救援警情时辖区消防救援站必须携带联战装备，各支队领导及灭火救援指挥部人员要带头使用联战设备，配备了联战装备的支队和消防救援站每月至少要进行一次联战设备实地使用或演练，同时拍视频留存年底统一报总队信通处。要完善构建联战机制，加强与应急联动单位、部门和社会力量的联战指挥体系建设，通过互换对讲机，互写频点，对接指挥视频，智能接处警多方通话等方式强化部门互联互通、信息共享，完善军地、消企协同联动机制，并依托“两智一图”系统，构建统一的信息共享、应急联动、指挥通信平台，汇聚联战各方力量优势资源，为联合作战提 ……（未完，全文共5504字，当前仅显示2537字，请阅读下面提示信息。收藏《全省消防救援队伍2024年度深化初战联战“两项改革”实施方案》）