在区委一届五次全体（扩大）会议第一次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、紧扣大局、认清形势，以更大决心拼经济抓发展
二、危中寻机、乘势而上，以更足信心拼经济抓发展
三、紧盯目标、开足马力，以更实举措拼经济抓发展
（一）致力于“稳”，用心用情打好主动仗
（二）专注于“进”，提速提质实现新跨越
（三）聚焦于“蓄”，一点一滴厚植新优势
四、加强领导、压实责任，以更强担当拼经济抓发展
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在区委一届五次全体（扩大）会议第一次全体会议上的讲话

同志们：
这次全会的主要任务是，深入学习_新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中央政治局关于分析研究当前经济形势和做好下半年经济工作的重大决策部署，认真落实省委十一届五次全会和市委十二届四次全会精神，总结我区上半年工作，客观分析当前经济形势，动员全区上下统一思想、鼓足干劲，全力以赴拼经济抓发展，奋力开创现代化**建设新境界。下面，我讲四点意见。
一、紧扣大局、认清形势，以更大决心拼经济抓发展
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“345”发展战略，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，全力以赴拼经济，在不确定性和多重约束中奋力破局。上半年，实现地区生产总值274亿元、增长-4.7%，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长-18.7%、13.2%、3.3%，剔除骨干企业停产检修等因素影响，规上工业增加值增长2.6%，整体呈现稳定恢复、稳中有进、动能增强的发展态势。
关于经济指标，要从以下几方面看。从财税收入看，前7个月，全区一般公共预算收入完成29.4亿元，同比增长5.0%，高于全市3.3个百分点；税收收入完成16.2亿元，同比增长2.3%。财政收入的增长是真金白银、最有说服力的，既反映了全区经济面回暖向好，更反映了经济结构加快调整优化。从经营主体看，新增市场主体5052户，纳税主体2064户，“四上”企业593家。无论是从经营主体的增量看还是从结构变化看，都呈现令人振奋的发展态势，也充分表明实体经济持续恢复，市场活跃度越来越高。从项目建设上看，谋划实施项目134个，其中10亿元以上项目15个；签约项目49个，投资
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初期建设阶段，从投入到产出需要一个过程，对经济增长的拉动还不明显，无法立竿见影体现在当期经济指标上。今后几年，能保持相对较高的经济增速固然重要，但更重要的是要把产业升级作为经济工作的重中之重，迅速改变传统的产业格局。经济增速高一点或低一点并不是决定性的，传统的产业格局能否改变才是决定性的。只要把产业抓好了，今后相当长时期，**都能保持强劲的发展势头。对此，我们必须要保持战略定力，以“越是艰难越向前”的韧劲和“前人栽树后人乘凉”的担当，坚定不移把产业发展这一打基础利长远的大事要事抓实抓好，用踏踏实实、久久为功的努力和滴水穿石、聚沙成塔的坚持，筑牢高质量发展的坚实根基。
二、危中寻机、乘势而上，以更足信心拼经济抓发展
当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，经济下行压力依然较大，给经济社会发展带来许多挑战。突出表现在：不少企业特别是中小微企业生产经营困难，一些企业特别是民营企业市场预期转弱，地方财政比较困难，等等。对这些挑战，必须保持清醒、妥善应对。
用发展的眼光看问题，到处是机遇；用消极的心态去面对，处处是难题。越是普遍困难的时候，越要善于危中寻机、化危为机。我们要看到，经济恢复是波浪式发展、曲折式前进的过程，我国经济长期向好的基本面没有改变，支撑经济高质量发展的基础条件也没有改变，经济发展仍面临较好的宏观环境。当前，尤其要抢抓六个重大机遇，准确识变、科学应变、主动求变，把难得机遇变为克难攻坚、加快发展的具体行动，不断打造新的经济增长点、形成发展新动能。
其一，国家重大战略带来的重大机遇。黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、**副中心城市建设、洛济焦深度融合发展等重大战略交汇叠加融合，为**发展带来的机遇是历史性的、战略性的。特别是**同志指出，**是**中心城区的重要组成、产业发展的重要平台、建强副中心的重要支撑，在**市大局中的地位举足轻重，有了市委的重视和支持，必将为**发展注入新动能。
其二，建设全国统一大市场带来的重大机遇。随着构建新发展格局的深入推进，全国统一大市场正在加快建设。在此背景下，地区间的产业分工更精细、合作更紧密，资源跨区域整合的趋势更加明显，企业跨区域布局的意识更加强烈，各地跨区域拓展市场的空间更加广阔。哪个地方能在全国统一大市场中找准自身定位，在更大范围内开展产业合作、资源整合、市场拓展，哪个地方就能开辟产业发展新空间、塑造产业发展新优势。这是一个全局性的战略，也让**这样的内陆地区迎来了难得的发展机遇。
其三，宏观政策带来的重大机遇。从发展趋势看，宏观经济转入复苏期，政策红利进入释放期，特别是国家加大宏观调控力度，出台了利率下调、财政贴息、新型债券、政策性金融贷款、专项基金、稳定房地产、支持民营经济发展、恢复和扩大消费等一揽子政策，省市也打出了扩内需、促消费、强实体、防风险等一系列“组合拳”。随着新一轮政策密集落地，存量措施与增量政策协同发力，推动经济稳定恢复的动力必将进一步增强。我们要加强对宏观政策的深度研究，提高把握政策的能力，把更多政策红利转化为稳定经济运行的实际成效。
其四，新的消费需求不断涌现带来的机遇。当前，居民消费结构发生深刻变化，房地产等传统消费增长乏力，智能产品、新能源汽车、新文旅、养老服务等新消费却呈现出爆发式增长态势。比如，西安抓住沉浸式体验消费带来的机遇，打造大唐不夜城、长安十二时辰主题街区等沉浸式文旅商综合体，嵌入唐食荟萃、潮玩文创、沉浸式演艺等新业态，有效延伸了文旅产业链条，形成了具有全国影响力的文旅产业集群。可以说，哪个地方能抓住新的消费热点，提高供给对消费的适配性，哪个地方就有机会培育发展新产业、形成新的经济增长点。同时，近日国家出台了关于恢复和扩大消费的20条措施；省里也围绕鼓励消费拿出了10条“真金白银”的政策举措。我们要深入研究消费变化趋势，认真贯彻落实上级有关政策，进一步挖掘消费潜能、培育消费热点、优化消费环境，增强消费对经济增长的拉动作用。
其五，重大项目落地带来的重大机遇。我们实施的一批重大产业项目，绝大多数处于新的产业风口，成长性好、带动性强，蕴藏着拉动经济增长的巨大潜力。特别是百万吨乙烯项目开工建设对我们是重大利好，中州时代项目的上下游配套产业很多必须落户在化工园区内，这对我们也是重大契机。
其六，产业基地建设带来的重大机遇。随着绿色石化先进材料产业基地的建设，省委省政府将全力支持化工园区扩区，同时也将推动全省化工资源向**集聚、政策向**倾斜，这为我们打造五千亿级园区乃至万亿级产业基地带来重大机遇。这些机遇我们必须抓住，将机遇变成现实生产力。
三、紧盯目标、开足马力，以更实举措拼经济抓发展
下半年是扩投资、促消费、稳增长的黄金期和突破期，也是决胜全年目标任务的关键时期。我们既要持续落实既定战略思路举措，又要聚焦当前经济运行中的突出问题采取有针对性的攻坚措施，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（一）致力于“稳”，用心用情打好主动仗。稳是大局、是主基调。稳定经济运行、稳定社会大局，就能为各项工作提供良好宏观环境。
一要在稳增长拼经济上下功夫。实现预定目标，必须稳市场预期、强企业信心。要提振企业信心。当前，不少企业承受着资金紧张、成本上升、需求萎缩等一系列困难挑战，越是这种时候，市场越需要信心、企业越需要支持。要深入开展“万人助万企”活动，做实做细领导干部挂钩联系服务企业、企业家沙龙、企业家座谈会等常态化政企沟通机制，强化“有解思维”，及时精准解决好企业土地、资金、用工、水电气暖等基本要素问题和规划、能耗、环评等审批要素问题，以及人才、科研等创新要素问题，决不能让问题成为企业发展的“拦路虎”和企业家的“头痛病”。要紧盯国家和省、市各项政策措施，及时把减税降费、减租降息、援企稳岗、企业融资等政策落到实处，进一步治理违规涉企收费，为企业发展降压减负、降本增效。要以深化“放管服效”改革为牵引，持续推动审批流程再造，更大力度减环节、减材料、减时间，全力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要加大投资力度。项目是经济发展的“压舱石”，拼经济重在拼项目，必须树牢项目为王导向。要加快实施“5361838”投资行动计划， ……（未完，全文共10464字，当前仅显示3355字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委一届五次全体（扩大）会议第一次全体会议上的讲话》）