在区委上半年工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一要稳固经济向好势头
二要攻坚片区开发建设
三要盘活产业发展空间
二是低效用地
三是古城闲置资源盘活
一是召集相关部门，抓紧研究出台“盘活低效用地，提升古城业态”的政策性文件
二是中山南路改造马上要开展，这些资产盘活要有计划
三是古城的闲置资产招商落地的方案，市级与区级层面都要拿出来研究，逐个敲定
四要加强招商项目落地
五要引爆文旅经济业态
一是衔接开展主题教育
二是重点工作定期调度
三是安全稳定常抓不懈
四是党建引领保障发展
……
在区委上半年工作会议上的讲话

同志们：
今天召开区委上半年工作会，目的是落实省委、省政府工作检查部署要求，贯彻省委、市委上半年工作会议精神，研究分析我区上半年经济社会运行情况，部署下阶段工作。刚才，各街道汇报了主要经济指标完成情况、存在问题及下一步工作措施，发改和统计局汇报了上半年我区经济运行情况，区委办汇报了“三争”行动阶段性工作开展情况，区工信、商务、财政、人社、住建、城管等部门都作了书面汇报，应该说大家分析都比较客观，思路比较清楚，举措都比较扎实，大家的工作水平明显提升。**区长深入分析了上半年经济运行情况，并对下一阶段工作进行了具体部署，很有指导性，针对性与操作性都很强，这些我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见，概括起来就是四句话。
第一层意思：有付出才会有回报
2020年、21年、22年，我区GDP增幅连续三年排名***市前三位，各级各部门和各街道都付出了艰辛的努力。三年优秀再出发、再奋进，继续维持排名前列，难度可想而知。但是我们做到了，而且做的很好。我们第一季度、第二季度GDP的增幅都排名全市第一。我想对于大家，开局就冲刺的决心和努力，印证了上面我讲的那句话。年初，区委就提前分析研判全年形势，以省委“三争”
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压力在下半年。尽管我们的固投增长非常之快，显得后劲足，但是重大项目仍然滞后。占限上零售额比重近60%的汽车和石油制品，限上汽车销售（约占35.1%）恢复缓慢（上半年同比下降0.3%）。招商项目上半年开工率刚超过30%，2022年的招商项目开工率也只有60%出头，特别是今年到现在，我们还没有出让过一块土地。这不仅关系到今年，还关系到明年、后年的后劲。所以说以上这些困难和问题需要我们客观看待，勇于面对。也只有敢于正视，问题导向，出实招硬招，我们才能持续巩固经济发展良好势头，高质量完成全年目标任务，争取为全市大局做出贡献。这是我讲的第二层意思。
第三层意思：狭路相逢勇者胜。
今年一季度全省都在调整基数。调整完以后，全市各方块拼抢劲头很足，每个月都在拼，月月都在比。我们稍有松懈就会落后。所以我们要继续拼搏下半年、力争全年胜。下半年工作总的要求是按照中央政治局会议精神和省委、市委上半年工作会议部署，盯重点、破难点、创亮点，目标是GDP增幅保持在全市前三位，争第一，其他主要经济指标增幅超过全市平均水平。刚才第二点我讲的都是困难性问题，现在目标要求又这么高，希望大家既要看到问题，也要看到我们的优势所在。刚才区长分析的十分客观到位，其中讲到两句话。第一句话，我们的GDP增幅与其他经济指标在一季度，包括整个上半年能够这么快速增长，是在什么样的情况下取得的？一个是在指标的结构优化中取得的。比如说财政指标优化与其他相关的指标优化，这些都客观存在。第二句话，跟我们用电同体量的其他兄弟县市，跟他们比起来，我们还有空间和潜力。我们这样高速的增长，是在比较扎实的基础上，反过来，区长也要求大家不仅要扩规上限上，限下也要扩，也就是说我们还有潜力尚未挖掘出来。希望大家保持拼抢劲头，狠抓工作落实。特别是下半年要抓住五个方面重点：
一要稳固经济向好势头。首先就是鼓励扶持民营经济发展，近期中央出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，省委、市委、区委将通过全会进行贯彻落实，希望大家能将这些政策用好，把政策信息传递到位。其次是要加强跟踪监测帮扶，稳住工业基本盘，挂钩街道和相关分管领导每月都要加强指导调度，尤其是发现经营异常的大企业，要及时指导帮扶、反馈上报。各方块存量企业、新纳统企业，都要有人专门跟进。刚才区长说了，今年我们还没有一家新纳统的工业企业，所以大家要有紧迫感、危机感。个别已经开工的大项目像海天科创园、联兴发等工业投资要尽早纳统。仍未开工的项目第三季度一定要抓好开工。再次是要刺激消费回暖。刚才区长提到，我们靠的是这些大的工业企业支撑。我们自己主导的限上汽车、石油制品、大型商超几个大项目，动力还不是很足。所以要结合暑期、国庆、中秋等节假日，持续开展相应促消费活动，办好购物节、汽车节、美食节等活动，稳住三产回升的势头。
二要攻坚片区开发建设。新区、古城两个指挥部，组织架构在调整完善，制度也在进一步健全。所以下一步要发挥主力军作用，两个指挥部就是指挥中枢，要抓好统筹协调，督促指导。每个重点项目都安排了挂钩领导和责任单位，这些最主要还是要靠大家负起责任，加强日常调度，要敢抓敢管，会抓会管。
三要盘活产业发展空间。主要有三个方面，一个是园区标准化建设。省市都高度重视这项工作，年初省委周书记还专程莅临我区科创中心调研，给予高度评价；市政府每月、每季度都进行晾晒比拼，抓得特别紧。下一步总的要继续加快节奏，统筹好四个连片改造项目。二是低效用地。低效用地374宗（约1.7万亩）与历史遗留用地155宗（约1558.85亩）。要统筹好，该改造的改造，该建设的建设，该招商的招商。三是古城闲置资源盘活。有近百万平方，请古城指挥部牵头，近期要落实三件事：第一是召集相关部门，抓紧研究出台“盘活低效用地，提升古城业态”的政策性文件。第二是中山南路改造马上要开展，这些资产盘活要有计划。第三是古城的闲置资产招商落地的方案，市级与区级层面都要拿出来研究，逐个敲定。
四要加强招商项目落地。上半年正式合同签约项目89个，总投资461亿，全年任务是900亿。虽然数据很好看，但落地履约才是关键，各级各部门一起努力，提高履约率。一方面，上半年招了不少项目，关键是要提升履约率，实现落地。另一方面，要开创新的招商模式，特别是全市首创的“两地双园”模式，希望招商领导小组统筹起来，抓紧推动深圳、西安、上海、北京等地园区。特别是异地孵化器，注册地要尽量迁移 ……（未完，全文共4470字，当前仅显示2355字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委上半年工作会议上的讲话》）