在区委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势要求、提高政治站位，切实找准“三农”工作“坐标系”
（一）要对标对表、找准方位
（二）要总结盘点、找准优势
（三）要深入分析、找准差距
二、紧盯重点任务、扭住关键环节，牢牢牵住“三农”工作“牛鼻子”
（一）要稳产量、保供给，坚决扛牢粮食安全政治责任
（二）要优平台、促融合，聚力提升乡村产业发展水平
（三）要抓建设、强保障，全力推进丘区农机园区建设
（四）要夯基础、优环境，加快建设宜居宜业和美乡村
（五）要抓创新、促改革，充分激发“三农”工作新活力
（六）要防返贫、促增收，稳步推进农民农村共同富裕
三、加强党的领导、强化责任落实，合力唱好“三农”工作“协奏曲”
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在区委农村工作会议上的讲话

同志们：
人勤春来早，奋斗正当时。眼下正值春耕春种的大好时节，我们隆重召开区委农村工作会议，主要基于三个目的：一是表达一个鲜明态度：深入学习_总书记关于“三农”工作的重要指示要求，全面贯彻中央和省委、市委农村工作会议精神，以只争朝夕的使命感、时不我待的紧迫感，迅速落实上级各项决策部署。二是释放一个强烈信号：中央和省、市、区始终坚持把“三农”工作作为重中之重来抓，将以更大力度、更强举措，毫不动摇推动“三农”事业高质量发展。三是凝聚一个广泛共识：“三农”根基稳，则发展底气足。全区上下务必坚定信心、铆足干劲，全面发力推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，为奋力谱写“老家达县·宜美**”新篇章提供有力支撑。
刚才，会议传达学习了中央、省委、市委农村工作会议精神，隆重表扬了2023年度实施乡村振兴战略先进集体、先进个人，以及粮食生产、大豆生产、撂荒地及非粮化整治先进乡镇和“十佳”种粮主体，并分别为省级和区级现代农业园区授予了奖牌，这些都是全区“三农”领域的工作标杆和学习榜样。在此，我代表区委、区政府，向受到表扬的对象，表示热烈的祝贺，向奋战在“三农”战线上的广大党员干部群众，表示衷心的感谢。希望受表扬的单位和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，再接再厉、再创佳绩；希望全区上下学习先进、争当先进，真抓实干、埋头苦干，奋力开创全区“三农”工作新局面。关于今年全区“三农”工作，稍后**、**两名同志还将作具体部署。这里，我先强调三点意见。
一、认清形势要求、提高政治站位，切实找准“三农”工作“坐标系”
抓好“三农”工作，是落实上级决策部署的重大使命，也是推动城乡融合发展的重点内容，更是建设“老家达县·宜美**”的重要基础。全区上下要始终站在“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的全局高度，深化思想认识、强化使命担当，不断增强做好“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感。
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……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1271字，正式会员可完整阅读）……　
省级百强中心镇。四是发展活力全面激发。丘陵山区现代农机装备产业园在全国率先启动建设，获农业农村部和省、市领导充分肯定，成为主题教育先进典型。“省际边界地域治理机制”获《人民日报内参》刊载。成功培育全国美丽宜居村1个、省级宜居宜业和美乡村4个。这一系列成绩的取得，为全区加快农业农村现代化步伐，推进乡村全面振兴打下了坚实基础、提供了有力支撑。
（三）要深入分析、找准差距。在肯定成绩的同时，我们也要看到，全区“三农”工作还面临不少困难和问题：一是农业产业大而不强。农业生产成本上涨、综合机械化率不高，农产品精深加工不足【全区现有34家农产品加工企业，其中精深加工企业仅有3家】、品牌影响力不强【“巴山飘香”“麻蜀黍”“春申天禾”等品牌知名度较低，缺乏统筹建设和市场运营，整体竞争力不强】，规模效益和集群效应不够明显。二是农村基础欠账较多。田、路、水、网等基础设施配套不足【耕地有效灌溉面积仅为33.3%，农村规模化供水率为80.1%、燃气管网覆盖率为71%，仍有7个乡镇未通三级及以上道路】，“田成型、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的发展格局尚未完全形成；同时在农村污水处理、垃圾清运等方面，仍存在优化空间【59.4%的农村聚集点未建设生活污水处理设施，32.5%的行政村生活污水没有得到有效治理】。三是农民增收压力较大。现代产业体系不健全，利益联结机制不完善，集体经济比较薄弱；农村转移劳动力就近就地就业率不高，进城打短（零）工现象较为普遍，就业稳定性下降，工资性收入增长乏力，等等。四是乡村人才严重短缺。农村人口流失严重，老龄化、空心化现象日益突出【农村常住人口38.1万人，其中60岁以上老人11.8万人，占比接近1/3】，产业发展、乡村建设等方面缺乏专业型人才【现有从事农技推广专业人才424名，其中高级技术人才121名、占比不足1/4】，严重制约了农业农村现代化进程。针对这些问题，我们务必要高度重视，以更大力度、更实举措认真加以解决。
二、紧盯重点任务、扭住关键环节，牢牢牵住“三农”工作“牛鼻子”
今年是实施“十四五”规划的关键之年，也是建设“老家达县·宜美**”的开局之年，全区上下要坚定以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化步伐，奋力推动全区“三农”事业再上新台阶。重点要从以下“六个方面”着手：
（一）要稳产量、保供给，坚决扛牢粮食安全政治责任。一要推动粮食稳产增收。深入落实粮食安全党政同责，大力开展主要粮油作物高产攻关，集成推广良田、良种、良机、良法、良制，高位打造粮油“百千万”示范基地【12个千亩示范片、6个万亩示范区】。要及时兑现粮食补贴、农业保险等惠农政策，充分调动农民种粮积极性【最新《政府工作报告》明确提出，“在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制”】，确保全年粮食播面稳定在100万亩、产量稳定在42万吨以上。二要抓好重要农产品供给。严格落实生猪稳产保供政策，提档升级“堡子-虎让-米城”生猪示范带，扎实抓好重大动物疫病防控，确保全年生猪出栏65万头以上。要巩固提升**、**蔬菜基地，确保全年蔬菜播面稳定在30万亩、产量稳定在80万吨以上。要树立大食物观，坚持“农、林、牧、渔”并举，拓展农业生产空间，构建多元化食物供给体系。三要严守耕地保护“红线”。全面落实“田长制”，严格规范耕地占补平衡，确保全区128万亩耕地总量只增不减。要采取“长牙齿”的硬措施，加大撂荒地常态化整治，有序开展违规占用耕地整改复耕，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要量质并重建好“天府良田”，确保全年新（改）建高标准农田7.5万亩以上。
（二）要优平台、促融合，聚力提升乡村产业发展水平。一要坚持农业园区强引领。深入实施现代农业园区梯次创建行动，全力优规划、夯基础、提品质，推动**蔬菜、山地种养循环现代农业园区创建省级园区，石梯“高粱+”、堡子“粮油+”现代农业园区创建市级园区，力争“南大万”粮油现代农业园区晋升为省四星级园区，带动引领全区农业产业扩面提质。二要坚持精深加工延链条。紧盯粮油、生猪、乌梅、柑橘等特色优势产业【请区农业农村局和相关乡镇（街道）做好产业普查，进一步摸清产业底数】，一体谋划推进冷链、仓储、加工等配套功能建设，确保引进精深加工企业2家以上，培育省级以上龙头企业2家。要加快注册“老家达县”农业区域公用品牌，借助直播电商、西博会等线上线下平台，强化宣传推广造势，力争认证全国名特优新农产品1个、进入省部级农业品牌目录1个。三要坚持融合发展提效益。聚焦建设川东北现代服务业集聚区，因地制宜推动“农业+旅游”“农业+康养”“农业+教育”等融合发展，加快农家乐、渔家乐、果家乐等乡村旅游迭代升级，不断挖掘农村消费新场景【比如，**镇可立足玩具手工产业，以原301厂区为依托，推动“玩具生产+教学体验+周末旅游”融合发展。下来后，各相关区级领导也要结合分管联系领域的实际情况，深入思考研究】。要以国家储备林建设为抓手，加快推进森林“四库”建设【今天上午，全市召开了2024年春季全民义务植树暨森林“四库”建设推进会，省林草局**局长和市委**书记就森林“四库”建设提出了明确要求，我们必须坚决落实到位】，着力构建功能多样、效益综合的森林资源储备体系，全力争创“天府森林粮库”先进区。
（三）要抓建设、强保障，全力推进丘区农机园区建设。一是建设进度要再提速。前期，区委就此项工作做了多次专题调度，本周二省人大宋朝华副主任、市委**书记也深入园区进行了调研指导。下来后，项目指挥部要进一步理顺机制、加强统筹，“清单式”推进路网、管网、标准厂房等配套功能建设，确保4月底前“五中心”挂牌运行、6月底前3.5万平方米定制标准厂房建成投用。要围绕园区产业发展规划，用好招商引资优惠政策，持续跟踪洽谈重点目标企业，力争在4月上旬，与北京中科原动力、江苏金翅鸟签订正式入园协议；在5月底前，与重庆瑜欣平瑞、吉林毅嘉农机签订正式入园协议，确保全年招引落地企业10家以上。二是要素保障要再强化。积极抢抓国、省实施农机装备补短板行动【最新的《政府工作报告》指出：加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度，实施农机装备补短板行动】、“天府良机”行动等政策机遇，定期“跑部_”“跑蓉赴厅”对接汇报，争取更多项目资金、用地指标支持，保障园区建设和土地宜机化改造。同时，要积极争取上级出台农机购置差异化补贴政策【争取获得国家给予的独家专属补贴，且补贴能提高到百分之50】，提升招商引资吸引力。三是推广运用要再加力。大力推进土地宜机化改造，分区分类建设农机中试基地，不断打开农机 ……（未完，全文共7744字，当前仅显示3569字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委农村工作会议上的讲话》）