全省消防救援队伍改进消防监管强化火灾防范工作实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、组织领导
三、工作任务
（一）坚决树立“预防为主”鲜明导向
（二）打造高素质消防监督管理队伍
（三）进一步提升消防监督管理质态
（四）全面深化消防执法规范化建设
（五）完善共建共治共享的治理格局
四、有关要求
（一）强化组织实施
（二）强化工作统筹
（三）强化责任落实
……
全省消防救援队伍改进消防监管强化火灾防范工作实施方案

为认真贯彻落实国家消防救援局党委决策部署，全面深化消防执法改革，提升消防监督管理工作质态，全力防范化解重大消防安全风险，为**建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚强的消防安全保障，根据消防救援局《关于改进消防监管强化火灾防范工作的意见》，制定本实施方案。
一、总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和_总书记视察**重要讲话、重要指示精神，全面落实《关于深化消防执法改革的意见》，进一步树牢防范化解重大安全风险的思想和“预防为主”的理念，加快推进自我革命和转型升级，着力解决消防管理队伍思想观念、_机制、方式方法、能力素质“四个不适应”等问题，全面提升消防监督管理工作质态，不断提高消防治理体系和治理能力现代化水平，坚决维护全省消防安全形势稳定。
二、组织领导
总队成立改进消防监管强化火灾防范工作领导小组，总队首长任组长，总队各分管领导为副组长，总队机关各处室负责人和各支队主官为成员。领导小组办公室设在防火监督处，牵头抓好统筹推进，总队机关各处室和各支队按照任务分工抓好各项工作落实。
三、工作任务
（一）坚决树立“预防为主”鲜明导向
1.全面提升政治站位。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻_总书记“两个至上”和授旗训词精神，围绕**建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区工作大局，牢固树立“预防为主”的思想理念，加快推进自我革命和转型升级，全面提升检查消除隐患问题的能力水平，全力打造业务过
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1071字，正式会员可完整阅读）……　
在防火业务轮训中设置职业道德授课内容，以职业道德建设引领推进火灾防范工作，提升消防监督管理干部主动履职、担当作为的责任感、使命感。坚持党管干部、党管人才，围绕改革重塑、转型升级、提质强能，积极抓好消防监督管理人才队伍建设，为推动**消防救援事业在新征程上实现新发展、新跨越提供坚强的组织保证和人才支撑。优化激励政策，鼓励中高级专业技术职务干部到一线干事创业，培养业绩突出、作风优良的消防监督管理干部。新提任大队级以上行政主官及防火相关岗位领导干部，应具备与拟任职岗位相匹配的防火理论基础和防火实践经验。加强典型培树，总队、支队两级结合各类活动组织开展评选表彰，对消防监督、法制、科技、宣传、火灾调查工作中实绩突出、符合条件的落实表彰奖励，特别突出的纳入先进典型库重点跟踪培养。依据上级有关政策，积极争取执法执勤工作补贴。（组织教育处、防火监督处、人事处、法制与社会消防工作处、财务处、新闻宣传处，各支队）
5.全面抓好火灾防范工作考核问效。把火灾防范工作年度重点任务、监督执法工作开展情况纳入先进党委和优秀、先进支（大）队的考核评价内容。因消防监督管理不到位、不作为，发生较大亡人火灾事故的；因执法过错导致具体行政行为被撤销、变更、确认违法，或者引起恶劣社会影响的上访和yq事件等情形的，不得评为先进党委和优秀、先进支（大）队。发生较大以上亡人火灾事故，在分清责任的基础上，对相关责任人依纪依规处理。对工作严重失误、执法严重过错以及工作不作为、乱作为的，严肃追究责任。（人事处、办公室、组织教育处、防火监督处、法制与社会消防工作处、纪检督察室，各支队）
（二）打造高素质消防监督管理队伍
6.加强一线力量配置。按照编制配齐支队防火岗位和大队空缺人员，满足基本执法需求。支持各地争取地方事业编制专项用于防火工作。每年根据工作需要，有计划地招录工学、理学、法学、新闻学等专业的消防救援队伍干部，鼓励上述专业干部转任防火岗位，对通过国家统一法律职业资格考试的优先转任法制岗位。强化消防文员培训，防火岗位文员必须持证上岗，进一步规范消防文员协助开展消防监督工作，逐步提高待遇，保留骨干人才。探索开展消防文员派驻乡镇（街道），拓展一线消防管理力量。出台《消防救援站开展防火工作实施方案》，消防救援站和政府专职消防队结合“六熟悉”工作，一并开展防火巡查、消防宣传。将消防监督管理内容纳入新入职消防员培训、消防救援站指战员岗位培训。组织符合条件的消防员参加执法岗位资格考试，培养一支熟悉防灭火业务的专业化队伍。（人事处、队务处、法制与社会消防工作处、作战训练处、防火监督处、新闻宣传处，各支队）
7.加强岗位资格管理。消防监督执法干部应通过执法岗位资格考试，鼓励其他人员参加岗位资格考试。转岗、新上岗人员，须经执法岗位资格考试合格，并经岗前培训方可到消防监督执法岗位工作。支队长、大队长以及支队分管防火工作领导应取得相应执法岗位资格。大队政治教导员应当取得消防执法岗位资格并参与消防监督执法，在具体业务工作中突出政治引领，提升党建工作质效。鼓励消防监督管理干部报名参加国家统一法律职业资格、注册消防工程师职业资格等考试。（人事处、法制与社会消防工作处、组织教育处、防火监督处，各支队）
8.加强防火业务培训。严格落实消防监督管理人员上岗培训、定期复训等要求。及时修订消防监督执法岗位业务学习题库，因地制宜分类制作消防监督检查、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查、火灾事故调查、消防产品监督示范短片，采取自学与集训相结合方式，组织学习培训。干部入职培训，应安排足够课时用于防火业务。转岗、新上岗人员应当指派指导老师实施“师傅带徒弟”，三个月内不得担任案件主办人员。与高等院校和科研单位建立协作培养机制，定期组织消防监督管理干部进修学习、开展合作研究，鼓励、支持消防监督管理干部报名参加研究生班。开通网上业务学习平台，加强线上培训教育。组织开展消防监督岗位大练兵、大比武。分级分批开展消防监督管理干部轮训，两年内全部轮训一遍。总队侧重于支队专业骨干和师资培养，支队侧重于转岗、新上岗人员培养。（防火监督处、人事处、法制与社会消防工作处、新闻宣传处、信息通信处，各支队）
9.加强专业人才培养。立足专业化队伍建设需要，严格落实评定标准要求，加快培养高素质的专业人才。鼓励中高级专业技术职务干部组织研究重大课题，采取线上咨询、集中培训、实地检查等方式开展技术指导，深入基层解决疑难复杂问题，高级专业技术职务干部要积极配合总队开展疑难问题“会诊”攻关。建立专业人才研修机制，每年选拔一批中高级专业技术职务干部到消防研究所研修。从事防火工作的中级以上专业技术职务干部每年至少撰写1篇本岗位调研文章，总队定期组织评比，对优秀调研文章申请集中刊发。鼓励专业人才参加更新专业知识、提高能力素质为主的在职学历教育和业务进修，推动将消防救援队伍人才纳入地方人才库。（人事处、防火监督处、法制与社会消防工作处，各支队）
（三）进一步提升消防监督管理质态
10.突出单位自主管理。广泛宣传社会单位火灾风险指南，指导社会单位知晓风险辨识和隐患自查的方法要点，落实差异化火灾防范措施。采取线上、线下等方式培养单位消防安全“明白人”，全面推行单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，健全消防安全自主管理机制。全面开展单位自主信用管理，将单位办理消防行政许可、日常消防安全管理及相关承诺情况纳入消防行业信用监管内容。单位应当定期对建筑消防设施进行维保检测，确保完好有效。指导集团、连锁经营企业建立消防安全管理制度标准体系，加快单位微型消防站提档升级。消防救援机构抽查时，要检 ……（未完，全文共8969字，当前仅显示3006字，请阅读下面提示信息。收藏《全省消防救援队伍改进消防监管强化火灾防范工作实施方案》）