全省消防救援队伍地震灾害救援力量体系和能力建设实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、组织机构
三、力量体系建设
（一）前突分队
（二）地震灾害救援专业队
（三）地震灾害救援机动队（15支）
（四）社会应急救援队（8支）
四、队伍能力建设
（一）强化队伍能力素质建设
1、总体要求
2、管理模块人员能力要求
3、搜索模块人员能力要求
4、营救模块人员能力要求
5、医疗模块人员能力要求
6、战勤模块人员能力要求
（二）强化装备及训练保障能力建设
（三）强化快速响应及投送能力建设
五、基础体系建设
（一）训战体系建设
（二）预案体系建设
（三）编制地震灾害救援力量调动方案
（四）联动会商机制建设
（五）人才培养体系建设
六、方法步骤
（一）动员部署阶段（2021年1月至2月）
（二）建设实施阶段（2021年3月至9月）
（三）检查验收阶段（2021年10月至12月）
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导
（二）严密组织，稳步推进
（三）注重实效，强化保障
……
全省消防救援队伍地震灾害救援力量体系和能力建设实施方案

为进一步提升全省消防救援队伍应对地震灾害救援能力，扎实推进地震灾害救援力量体系和能力建设，特制订此方案。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和_总书记视察**重要讲话、重要指示精神，以贯彻“十四五”消防工作规划为主线，充实优化地震灾害消防救援力量体系，接轨国际标准，推动我省消防救援队伍专业化能力建设，积极构建“布点更优化、规模更精干、编成更合理、机动更灵活”的精锐专业力量为主体的地震灾害救援新型联合作战力量体系。
二、组织机构
总队成立全省消防救援队伍地震灾害救援力量体系和能力建设领导小组。
组 长：**
副组长：**
成 员：指挥中心、作战训练处、信息通信处、组织教育处、新闻宣传处、后勤装备处负责人及各支队主官。
领导小组下设办公室，**副总队长兼任办公室主任，办公室具体负责全省地震灾害救援力量体系和能力建设工作，对地震救援力量建设工作进行部署调度，指导实施人员装备配置、培训考核、拉动演练、奖励保障等，确保建设工作按照时间节点和目标有序推进。
三、力量体系建设
总队地震灾害救援力量体系由地震救援前突分队、地震救援重（轻）型专业队、地震救援机动队以及社会应急救援队组成。总队采取“2＋4＋15+N”模式
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略917字，正式会员可完整阅读）……　
：9月30日）。
**支队：组建消防救援机动队6支，其中30人机动队2支，40人机动队1支，50人机动队1支，共计210人；
**支队：组建消防救援机动队3支，其中30人机动队2支，40人机动队1支，共计100人；
**支队：组建消防救援机动队2支，其中30人机动队2支，共计60人；
**支队：组建消防救援机动队3支，其中30人机动队2支，40人机动队1支，共计人100人；
**支队：组建消防救援机动队1支，其中30人机动队1支，共计30人。
各支队地震灾害救援机动队要参照地震灾害救援专业队组队模式编制行动序列，建立正规的训练、演练、保障等机制，应急状态下成建制纳入力量调度体系。其中30人机动队管理模块5人，搜索模块12人，营救模块8人，医疗模块2人，战勤模块2人；40人机动队管理模块5人，搜索模块14人，营救模块14人，医疗模块2人，战勤模块3人；50人机动队管理模块5人，搜索模块18人，营救模块18人，医疗模块2人，战勤模块4人。各支队所有地震救援机动队总人数至少达到支队编制数的70%。地震救援机动队主要配合专业队开展人员搜救、转运，承担次生灾害处置、灾区重建等任务。同时，各支队还应编制机动队投入地震灾害救援后辖区保卫力量布防调整方案，由政府或企业专职消防队、企业或社区微型消防站等力量承担社会面灭火与应急救援任务。
（四）社会应急救援队（8支）
**市社会应急救援队5支，分别为**市**应急救援促进中心、**市蓝天救援应急中心、**市**减灾救援促进中心、**市**应急救援协会（**市先锋救援队）、**公羊救援队，共计202人；
**市社会应急救援队1支，**市蓝天救援队，共计20人；
**市社会应急救援队1支，**市蓝天救援队，共计50人；
**市社会应急救援队1支，**灾社工服务中心，共计55人。
四、队伍能力建设
（一）强化队伍能力素质建设
由总、支队作战训练部门牵头，信通、组教、宣传、后勤装备部门配合，采取专岗专训、赴外培训、集中组训等形式，主要开展行动管理、搜索营救、宣传教育、通信保障、战勤保障、医疗保障等6方面的建设工作，使各地震救援专业队人员达到以下能力要求：
1.总体要求。信仰坚定、专业精干、技能娴熟、纪律严明、作风过硬；经过专业培训和测评，专业队和人员取得相应岗位资质。
2.管理模块人员能力要求。各类命令和信息的收集、整理和报送能力（总、支队指挥中心组织实施，9月30日前完成）。具备地震灾害救援现场_和指挥协调能力；具备灾情评估、安全风险评估和科学决策能力（总、支队战训部门组织实施，9月30日前完成）。具备队伍思想发动和安全管理能力（总、支队组教部门组织实施，9月30日前完成）。具备地震灾害救援现场构建指挥体系软硬件能力和“三断”等极端环境下应急通信保障能力（总、支队信通部门组织实施，9月30日前完成）。具备“三断”等极端环境下宣传报道能力（总、支队宣传部门组织实施，9月30日前完成）。
3.搜索模块人员能力要求。具备采取人工、侦检设备、搜救犬等方式，搜索被困人员的作业能力。能够对现场进行初步评估，确定重点部位、可能被困位置、危险源等信息，并根据掌握信息绘制现场作业草图，正确喷涂搜索标记（总、支队作战训练部门组织实施，9月30日前完成）。
4.营救模块人员能力要求。具备移除、支撑、顶撑、破拆、牵引、绳索等技术。能够独立进行现场勘测和评估，并根据搜索和探测情况，对建筑物构件进行剪、扩、折、碎、断或对建筑物主体进行推、拉、吊等破拆，为营救人员创造条件。能够科学、合理使用救生器材将被困人员营救及转运至安全地带（总、支队作战训练部门组织实施，9月30日前完成）。
5.医疗模块人员能力要求。具备对被营救人员检伤分类和实施现场急救的能力；具备常见疾病诊断治疗和防疫消杀能力，能够全过程为救援队伍提供医疗支持，保障救援队员身心健康（总、支队后勤装备部门组织实施，9月30日前完成）。
6.战勤模块人员能力要求。具备装备物资、卫勤和生活自我保障与持续保障能力。能够根据灾区和救援队伍情况拟制战勤保障方案，合理配备携行物资，及时补充调配补给；具备科学选择营地位置，合理划分功能分区，快速搭建及规范管理营地能力。（总、支队后勤装备部门组织实施，9月30日前完成）。
（二）强化装备及训练保障能力建设
各地震灾害救援前突分队、重（轻）型专业队、机动队要配齐救援及日常训练装备，依托各支队培训基地或特勤站建设各模块模拟训练设施。在采购配备救援装备时，尽量确保统一性和兼容性，优先选择性能先进、轻便高效、功能多样、通用性强的装备，可同时满足日常执勤战备需求。建设地震灾害搜救和营救模拟训练场地时，可模拟野外、废墟场景，满足搜索、支撑、破拆、顶撑、移除、狭小空间和绳索救援等科目训练要求，以 ……（未完，全文共5585字，当前仅显示2574字，请阅读下面提示信息。收藏《全省消防救援队伍地震灾害救援力量体系和能力建设实施方案》）