2024年消防救援队伍应对雨雪冰冻灾害救援力量编成方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、救援力量编成原则
三、编队类型和力量构成
（一）总队级（重型）救援队（2支200人）
（二）支队级（轻型）救援队（4支180人）
（三）站级救援分队（49支294人）
四、类型任务救援力量战术编成（组）
五、处置行动程序
（一）力量调动
（二）现场警戒
1、在作业现场划定警戒区域，布置警戒人员和器材
2、处置高速公路交通事故或实施冰面人员救助时，视情扩大警戒范围
（三）侦察评估
1、侦察评估灾情态势、现场作业条件和到场力量救援能力
2、侦察评估被困和遇险人员所处环境位置、救助的可行性和行动的安全性
4、评估制定救援行动方案和紧急情况下的避险措施等
（四）救援作业
2、救援过程中，必须严格遵守作业行动规程，不得冒险作业和盲目行动
（五）协同作战
（六）保障支持
2、遂行携带防寒保暖衣物等必需生活用品，落实饮食保障、防寒防冻等措施
4、归队后，跟进做好热饮热食、防病防疫等措施
（七）安全_
六、工作要求
（一）全力推进组建工作
（二）组织开展实战训练
（三）全面做好救援应对准备工作
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2024年消防救援队伍应对雨雪冰冻灾害救援力量编成方案

为进一步做好2024年我省雨雪冰冻灾害救援准备工作，强化雨雪冰冻灾害救援力量编队建设，提升全省消防救援队伍应对极严寒天气应急处置能力，制定本方案。
一、指导思想
以党的二十大精神和_总书记关于应急管理重要论述为指引，立足消防救援队伍职能定位和灾种处置专业优势，构建“布点更优化、规模更精干、编成更合理、机动更灵活”的专业力量为主体的雨雪冰冻灾害救援力量体系。
二、救援力量编成原则
——建制性原则。立足消防救援队伍职能定位和灾种处置专业优势，以支队力量编成为主体，以组建的地震（水域）救援专业队为依托，针对雨雪冰冻灾害救援实战需求，购置和配备专用装备物资，组织开展专业化训练，形成尖刀拳头力量体系。
——针对性原则。力量编成主要根据气象部门预测，在综合研判的基础上，针对区内可能遭受雨雪冰冻灾害的重点地区，组建布点合理、力量集成、机动灵活的救
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支（不含总队级救援队），**支队18支站级救援分队、**支队8支站级救援分队、**支队12支队站级救援分队、**支队6支站级救援分队、**支队5支站级救援分队，每支不少于6人。
以上三支队伍不重复组建，人员、装备不重复统计，主战车辆缺口部分由各支队纳入采购计划、与地方单位签订调用协议、建立联勤联动机制等方式解决。
四、类型任务救援力量战术编成（组）
针对雨雪冰冻可能直接或次生导致道路、桥梁中断或损毁，输电线路（塔架）、变配电设施断落或倒塌，供水（气、暖）管网破裂、雪崩并形成堰塞湖，以及建（构）筑物倒塌、交通事故等各类灾情和险情，总队级救援队、支队级救援队和站级救援分队分类实施战术行动编组，编制分灾种救援预案和处置行动要点。重（轻）型救援队基本构成模块为：管理模块，承担雨雪冰冻灾害救援指挥、协调和行动控制等任务；搜索模块，承担雨雪冰冻灾害搜索遇险人员、搜索定位等任务；营救模块，承担雨雪冰冻灾害抢救遇险人员、进行救助等任务；医疗模块，承担雨雪冰冻灾害救护伤员和救援队伍卫勤保障等任务；战勤模块，承担雨雪冰冻灾害救援中应急通信、装备物资和生活饮食保障等任务。
五、处置行动程序
（一）力量调动
1.指挥中心接到报警或上级指令时，应问清雨雪冰冻灾害的救援类别、危害程度，发生的时间、地点，以及人员被困和危险程度等情况，并及时报告值班领导和主官。
2.迅速调动应对雨雪冰冻灾害站级救援分队到场实施救援，推送处置要点，并提示安全行动事项。视情调动总队级救援队、支队级救援队到场实施救援。
3.根据灾种和严重程度，报告当地党委政府，调动属地公安、供水、供电、供气、供暖、通信、市政、医疗救护等部门或单位，以及装载机、推土机、破冰除雪等特种装备到场协同处置。
4.与出动队伍保持通信联络，全勤指挥部加强值班值守，做好跟踪调度指挥，必要时遂行出动。
（二）现场警戒
1.在作业现场划定警戒区域，布置警戒人员和器材。
2.处置高速公路交通事故或实施冰面人员救助时，视情扩大警戒范围。
3.处置高压带电设施时，警戒范围依据检测结果划定，并严格控制现场作业人员数量。
（三）侦察评估
1.侦察评估灾情态势、现场作业条件和到场力量救援能力。
2.侦察评估被困和遇险人员所处环境位置、救助的可行性和行动的安全性。
3.侦察评估灾害现场发生建筑倒塌、雪崩、冰裂等二次灾害，以及发生人员埋压、触电、跌落、冻伤等情况的可能性。
4.评估制定救援行动方案和紧急情况下的避险措施等。
（四）救援作业
1.根据灾种，救援队伍实施编组作业，综合应用断电、破拆、顶撑、支撑、移除等技术排除灾情或险情。
2.救援过程中，必须严格遵守作业行动规程，不得冒险作业和盲目行动。
3.与到场的社会力量做好行动配合，形成救援合力，及时有效化解各类灾情或险情。
4.救援全过程落实防埋压、防坠落、防砸伤、防触电、防溺水、防冻伤、防疫等安全措施。
（五）协同作战
1.救援行动中与当地党委政府，以及属地气象、市政、住建、交通运输、水利、自然资源、医疗救护等部门做好协调配合。
2.根据救援需要，对接当地党委政府和企业单位组织人力、重型工程机械、铲冰除雪等特种装备、救灾物资等提供协助。
3.视情组织力量参加地方党委政府组织的铲冰除雪、清障除险、恢复生产生活、保障民生等行动。
（六）保障支持
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