消防救援总队组织开展队伍改革评估论证工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、组织领导
四、工作步骤
（一）分工准备阶段（2024年6月7日至6月8日）
（二）调研论证阶段（2024年6月9日至6月15日）
（三）报告撰写阶段（2024年6月16日至6月25日）
五、责任分工
（一）领导管理_方面
2、中央和地方事权划分、权责关系方面是否明晰，对实际工作有何影响
3、领导指挥体系建设是否健全，哪些方面需要改进完善
5、总队1名主要领导是否进应急管理厅局班子，在协调指挥上存在什么问题
（二）党组织建设方面
（三）推进改革配套政策落地落实方面
（四）机构编制管理方面
（五）干部队伍建设方面
（六）消防员队伍建设方面
3、如何有效解决消防员入职培训期间人员流失的问题
4、消防员退出安置方面存在哪些突出问题
（七）消防救援力量建设方面
（八）多种形式消防队伍建设方面
1、研究提出加强多种形式消防队伍建设发展的意见建议
六、工作要求
（一）提高政治站位
（二）加强组织领导
（三）深入评估论证
……
消防救援总队组织开展队伍改革评估论证工作实施方案

为全面摸清队伍过去6年改革任务推进落实情况，认真开展好队伍改革评估论证工作，结合实际，制定工作方案如下：
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和_总书记视察**重要讲话、重要指示精神，对标消防救援局党委的决策部署，顺应新阶段、新理念、新格局的时代要求，深度思考剖析消防改革过渡以来在机制、业务、队伍各方面存在的实际问题和情况，透过现象看本质，把握规律特点，找到解决办法，为队伍高质量发展夯基固本、蓄势赋能。
二、工作目标
围绕是否充分吸收现役制和职业制两方面优势、是否发挥_制度优势、是否增强职业荣誉感和职业吸引力、是否提高队伍正规化专业化职业化水平、是否提升队伍战斗力和应急救援能力水平等作为重要指标，对磨合期内涉及改革的各项工作进行全面评估论证，查找问题，分析原因，研提意见建议，形成评估论证报告。
三、组织领导
为加强对队伍改革评估论证工作的领导，成立总队队伍改革评估论证工作领导小组。
组 长：**
副组长：**
成 员：**
队伍改革评估论证工作领导小组下设办公室，负责统筹协调评估论证工作，制定工作方案、分解任务，撰写评估论证报告。
主　任：**
成　员：总队机关各处室
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略892字，正式会员可完整阅读）……　
撰写评估论证报告。各总队办公室、各支队按照责任分工积极配合，撰写调研报告。
1.对军地党组织建设情况进行比对分析，队伍党组织设置上在哪些方面亟待规范，实际运行过程中存在哪些突出问题。（责任单位：组织教育处，配合单位：各支队）
2.党群组织关系实行属地管理、归口省直机关工委，在党员发展、党内表彰比例及名额等方面，是否平移军队政策，与现役_相比有何利弊。（责任单位：组织教育处，配合单位：各支队）
3.党组织关系调整后工作职责、指导方式等发生了哪些重大变化，向上级党委、工委请示报告事项是否顺畅，存在哪些问题。（责任单位：组织教育处，配合单位：各支队）
4.在各级人大代表、党代表、政协委员推荐选举，以及发挥参政议政作用方面存在哪些优势劣势。（责任单位：组织教育处，配合单位：办公室、各支队）
（三）推进改革配套政策落地落实方面
由总队组织教育处负责统稿，撰写评估论证报告。各总队机关各处室、各支队按照责任分工积极配合，撰写调研报告。
1.全面梳理地方各级党委政府落实中央和国家有关部委出台的车辆通行、教育优待、交通出行等优待政策情况，分析在落地落实“最后一公里”方面存在什么问题。（责任单位：组织教育处，配合单位：总队机关各处室、各支队）
2.全面梳理队伍各级推动地方党委政府出台的优待政策情况，以及在协调推动地方政府职能部门出台政策过程中遇到的困难和问题。（责任单位：组织教育处，配合单位：总队机关各处室、各支队）
3.地方在落实新工资政策方面存在什么问题和困难，新工资政策是否与地方保障政策顺畅对接。（责任单位：财务处、人事处、队务处，配合单位：各支队）
4.因地方政策、经济发展差异，工资标准的施行是否存在较大差异和不平衡，主要表现在哪些方面。（责任单位：财务处、人事处、队务处，配合单位：各支队）
5.与地方类似高危、高风险、高强度社会行业（如公安机关）待遇相比，有何差异。（责任单位：财务处、人事处、队务处，配合单位：各支队）
6.与转制前相比，有哪些待遇提高了，哪些待遇下降了，队伍内部对新工资政策的认可度如何。（责任单位：财务处、人事处、队务处，配合单位：各支队）
7.在协调地方政府职能部门开展指战员落户工作中存在什么问题，在执行地区落户标准、把握政策尺度等方面有哪些实际难题，与其他跨军地改革部队落户工作进行横向比较有何差异。（责任单位：人事处、队务处，配合单位：各支队）
8.对当前正在推进的住房、医疗、养老、休假探亲、家属随队、抚恤优待等改革配套政策，有何期盼与建议。（责任单位：组织教育处、人事处、队务处、后勤装备处，配合单位：各支队）
9.结合队伍建设实际，分析论证还存在哪些政策制度的“空白点”需要建立健全。（责任单位：组织教育处，配合单位：总队机关各处室、各支队）
（四）机构编制管理方面
由总队队务处负责统稿，撰写评估论证报告。总队机关各处室、各支队按照责任分工积极配合，撰写调研报告。
1.对照新机构新编制，各级机关内设机构和岗位设置、领导配置是否合理，人员编制分配是否科学，基层大队、站的干部与消防员编配比例是否合理，哪些方面需要改进完善。（责任单位：队务处，配合单位：总队机关各处室、各支队）
2.对照新_新职能，队伍各级职责配置是否科学清晰，涵盖是否全面，是否存在职责不清、职责缺失、履职困难等情况，有无新增职能需求，如何调整完善。（责任单位：队务处，配合单位：总队机关各处室、各支队）
3.现行职责与地方有关部门在哪些方面存在职能交叉问题，哪些方面需厘清职责边界。（责任单位：队务处，配合单位：总队机关各处室、各支队）
4.对照职务职级序列，在“暂不明确队伍行政级别”情况下，队伍与地方党委政府及职能部门、企事业单位等协调开展工作时遇到哪些矛盾问题，给工作开展带来哪些不利影响。（责任单位：队务处，配合单位：总队机关各处室、各支队）
（五）干部队伍建设方面
由总队人事处负责统稿，撰写评估论证报告。总队队务处、各支队按照责任分工积极配合，撰写调研报告。
1.当前消防员、社会青年在消防救援学院招录考试、在校学习、毕业入职等方面存在哪些问题。（责任单位：人事处，配合单位：队务处、各支队）
2.消防救援队伍公务员招录工作统一纳入国家公务员考试体系，在人员范围、基本条件等方面是否符合消防救援队伍职业特点，存在什么问题。（责任单位：人事处，配合单位：各支队）
3.如何有效缓解当前干部编制比例压缩、干部任职年限延长、退出渠道单一等因素造成的干部队伍超编问题。（责任单位：人事处，配合单位：各支队）
（六）消防员队伍建设方面
由总队队务处负责统稿，撰写评估论证报告。总队财务处、各 ……（未完，全文共5432字，当前仅显示2503字，请阅读下面提示信息。收藏《消防救援总队组织开展队伍改革评估论证工作实施方案》）