县实施和美乡村建设“百村示范、千村达标”工程乡村治理实施方案

目录/提纲：……
一、总体目标
二、重点任务
（一）提升乡村治理“党建引领”水平
1、规范村党组织建设
2、强化示范创建引领
3、发挥村级各类组织作用
4、培育懂农村善治理人才队伍
（二）提高乡村治理“综合服务”质效
1、推动村级减负增效
2、健全乡村便民服务机制
3、发展壮大新型村级集体经济
（三）增强乡村治理“综治保障”能力
1、完善应急响应机制
2、深化平安乡村建设
3、防范化解农村矛盾风险
4、强化乡村法律服务供给
（四）创新乡村治理“科技赋能”载体
1、推进“信息化”规划建设
2、强化“大数据”资源整合
3、坚持“一体化”场景应用
三、组织保障
（一）强化组织领导
（二）强化支持保障
（三）强化结果应用
……
县实施和美乡村建设“百村示范、千村达标”工程乡村治理实施方案

为深入推进我县“百村示范、千村达标”工程，进一步贯彻落实《中共**市委农村工作领导小组关于进一步推进和美乡村建设“百村示范、千村达标”工程的意见》（*农领〔2024〕12 号）和《中共**县委农村工作领导小组关于印发〈**县美丽乡村建设“百村示范、千村达标”工程实施方案（2022—2024年）〉的通知》（*农领〔2022〕25号）文件要求，切实加强乡村治理的制度创新和能力建设，夯实乡村振兴基层基础，持续提升乡村治理效能，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
围绕市委市政府、县委县政府关于和美乡村建设“百村示范、千村达标”工程总体部署，把保障和改善民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，在“党建引领、综合服务、综治保障、科技赋能”上深入探索，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，不断完善现代乡村治理体系，构建共建共治共享的乡村治理格局。力争到2024年底，乡村治理工作取得阶段性成效，以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强，村级议事协商机制切实优化，示范村带动作用更加突出，乡村治理能力和治理水平显著提升，保障和美乡村建设“百千工程”圆满完成。
二、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略818字，正式会员可完整阅读）……　
60名“***式”标兵书记；全面开展“逆向评价”工作，淘汰3%—5%左右后进村党组织书记。深入实施农村干部人才学历提升工程，力争到2024年“百千工程”示范村、达标村党组织书记学历均达到大专以上。加强示范村、达标村后备干部人才储备，每村重点从优秀农民工、退役军人、返乡大学生等_中储备培养不少于2名35岁左右、大专文化程度的后备力量。积极推广农村党员分类管理，完善党员设岗定责、联系农户、服务群众等作用发挥机制。（责任单位：县委组织部、县纪委监委、县委目标绩效办、县财政局、县民政局、县人力资源社会保障局、县退役军人局，各乡镇党委政府）
（二）提高乡村治理“综合服务”质效
1.推动村级减负增效。做实两项改革“后半篇”文章，推进乡镇扩权赋能，加强乡镇综合执法队伍建设。规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，修订完善村“两委”职责清单、村级事务清单和不应由村民委员会出具证明事项清单，出台《**县村党群服务中心建设和管理运行办法（试行）》，2024年底前实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、出具的证明依规便民。健全完善“村干部小微权力清单”，大力开展农村基层微腐败整治，高质量开展村级延伸巡察，确保基层事务阳光运行。（责任单位：县委编办、县民政局、县委组织部、县纪委监委、县委巡察办、县委农办，各乡镇党委政府）
2.健全乡村便民服务机制。构建“县政务服务大厅+镇便民服务中心+村党群服务中心+被撤并村服务点”服务平台，改善提升综合服务设施，在示范村探索金融、保险、快递等服务实现下沉。落实村党群服务中心坐班、服务点值班、节假日带班等制度，推广“社情民意直通车”“便民小骑手”等方式，推行便民事项集中办、下沉办、快捷办。探索通过集体运营、项目招引、购买服务等形式，引导社会力量参与民族文化传承推广、集中安置点就业就学、特色产品代言销售、困难_管家保姆等特色服务，2024年在示范村试点一批养老、托幼社会化服务项目。（责任单位：县行政审批非公经济局、县民政局、县卫生健康局、县委组织部、县农业农村局，各乡镇党委政府）
3.发展壮大新型村级集体经济。深化农村产权制度改革，规范村集体经济组织运行，开展职业经理人试点工作，2023年完善集体经济组织法人治理结构，2024年全面规范村集体经济组织运行。推广“一统四变”发展模式，落实扶持发展村集体经济十条措施，加快集体经济整镇示范建设，中省财政集体经济扶持村项目、党的建设发展专项资金重点投向示范村、达标村。实现示范村集体经济年收入超120万元且收益超12万元、达标村集体经济年收入超15万元。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县委组织部、县财政局，各乡镇党委政府）
（三）增强乡村治理“综治保障”能力
1.完善应急响应机制。健全镇、村、组三级联动、扁平高效的应急指挥体系，整合村组干部、驻村干部、村企负责人、民兵、志愿者等力量组建应急队伍。分类制定疫情防控、森林防灭火、防汛减灾等应急预案，推广“山湾十户”联防模式，加强应急知识培训和实战演练，确保及早发现、快速处置，提升应急响应能力。（责任单位：县应急局、县自然资源规划局、县水利局、县卫生健康局、县公安局，各乡镇党委政府）
2.深化平安乡村建设。持续开展“六无”平安村创建，建立农村涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，依法打击侵害村民和村集体利益、强揽工程、侵占或骗取国家项目资金等行为。深入推进移风易俗，整治农村大操大办、高价彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习，广泛开展星级文明户、孝老爱亲等评选，加快新时代文明实践站（所）建设，培育践行社会主义核心价值观。加强党建引领农村z-教治理工作，防范打击农村非法z-教活动、_违法犯罪。（责任单位：县委政法委、县委宣传部、县委农办、县委组织部、县委统战部、县公安局、县民政局，各乡镇党委政府）
3.防范化解农村矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合驻村警务室、法律服务工作室等资源，统筹法律顾问、心理疏导员、人民调解员等力量，拓展群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，实现信访调解、法律_、接警处置有机衔接。加快解决信访积案和群众合理合法诉求，及时排查、发现、有效处置苗头性风险问题，推进信访工作法治化、信息化、科学化。在示范村先行试点优化调解室建设运 ……（未完，全文共4359字，当前仅显示2296字，请阅读下面提示信息。收藏《县实施和美乡村建设“百村示范、千村达标”工程乡村治理实施方案》）