目录/提纲:……
一、基本情况
二、执法效能情况
(一)“拆窗破网”、打通“生命通道”专项整治工作
(二)查处违规动火作业执法情况
三、执法超期、作废情况
四、案卷评查情况
(一)消防执法案卷评查情况
1、消防行政处罚卷方面
一是执法程序不规范
二是调查取证不充分
三是违法事实认定不清晰
四是_裁量不当
2、临时查封卷方面
一是办案程序不规范
二是调查取证证明力不足
三是集体议案不规范
3、监督抽查案卷方面
一是检查部位填写不具体
三是责令限期改正的复查程序不规范
四是监督检查记录与实际情况不一致
4、行政许可案卷方面
一是窗口受理把关不严
二是申报材料不规范
三是消防监督检查情况记录不完整
四是办案程序不规范
5、火灾调查卷方面
一是现场勘验不全面、不规范
二是物证提取不全面、不规范
三是调查询问人员不全面,内容不完整
四是起火时间认定缺乏证据
五是火灾损失申报统计不规范
六是消防监督系统录入不规范
(二)执法记录仪应用情况
一是未告知陪同检查人员相关合法权益
三是着装不规范
四是执法用语不规范
五、下步工作要求
(一)提高思想认识,切实抓好监督执法跟踪问效
(二)聚焦主责主业,切实抓好监督执法质效提升
(三)推动队伍建设,切实抓好执法能力素质提升
……
2024年上半年消防救援各支队执法质量考评情况报告
为切实加强全省消防监督管理,提升消防执法质态,有效防范火灾事故,总队开展了全省2024年上半年执法质量考评,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
本次考评创新工作模式,采取“培训+评议+考核”方式,重点聚焦“执法数量”、“执法质量”和“执法效果”三个维度,按照自查自纠与抽查考评相结合、培训帮扶与考核评议相结合的模式开展。
执法数据。1月1日至6月30日,全省共检查单位20274家次(其中,复查10279家次),同比去年上升14.59%;发现火灾隐患或违法行为16283处,同比去年上升3.91%;办理行政处罚案件1268起,同比去年上升3.76%,罚款605.654万元,同比去年下降4.34%;办理临时查封案件218起,同比去年上升57.97%;责令三停99家,同比去年上升110.64%;行政拘留17人。
案卷评查。此次考评充分结合日常执法考评实际,采取组员互评、组长点评、集体讨论的方式,按照案卷评查规则,现场随机抽取迎检大队及案卷,评查案件质量。此次共评查行政处罚、临时查封、消防安全检查、消防监督抽查、火灾事故调查五大类100本案卷,累计发现案卷质量问题779处。
二、执法效能情况
结合我省消防安全治本攻坚三年行动进展情况,总队对相关案由进行统计
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略893字,正式会员可完整阅读)……
行政处罚卷集体议案参加人未逐一发表意见,办案人仅陈述案情,未对裁决进行明确
发言,导致实际参讨人为偶数。二是调查取证不充分。**技有限公司行政处罚卷违法事实表述笼统、不清晰,未准确描述违法行为具体情况及技术标准,导致违法行为认定不准确。**支**宝有限公司购物广场分公司行政处罚卷调查取证相互矛盾,询问笔录中,两个询问人对陪同检查人员描述不一致。三是违法事实认定不清晰。**支队**市**酒吧行政处罚卷属个体工商户按照“单位”标准处罚案件,但行政处罚决定书处罚依据栏未填写法律依据条款(《**省消防条例》第七十条);**支队**保护**有限公司行政处罚卷处罚事实依据表述不清晰,现场照片未有效体现隐患。四是_裁量不当。**食品超市行政处罚卷对适用占用宽度百分比未使用工具现场测量进一步固定证据,现场隐患照片示占用宽度明显超过50%,且整改照片中位置与隐患照片处非同一处,证据之间相互矛盾,导致裁量情节与裁决结果不一致。**支队**台球俱乐部行政处罚卷中本案呈请审批表未对适用较轻量罚阶次进行说明,未对举报内容情况是否属实进行说明,未研究是否构成重大火灾隐患,未排除是否适用一般量罚阶次。
2、临时查封卷方面。案卷存在的问题:一是办案程序不规范。**支队**宾馆临时查封卷现场临时查封照片、询问笔录、权利义务告知书中当事人陈学军签名不一致;**支队**农家菜馆临时查封案临时查封决定书6月20日下达,6月19日签收,临时查封决定书下达时间晚于被查封单位签收时间;**支队**县**桌球馆临时查封卷临时查封决定书2月14日审批,《投诉举报查处情况记录》却于2月13日将查处情况告知举报人;**支队**酒吧临时查封卷文书时间前后矛盾,临时查封决定书中查封期限自1月26日起,但现场查封时间为1月29日;**支队**顺中餐饭店临时查封卷未在届满当日审批送达解封决定书,解除临时查封决定书送达时间晚于解封届满日;**支队**市**中学临时查封卷全案时间、程序错乱,集体议案记录时间早于询问笔录时间。二是调查取证证明力不足。**支队**·**产品物流配送有限公司临时查封卷为第二次查封案卷,查封理由表述为隐患问题未整改,但隐患照片不能充分体现消火栓无水、排烟、气体灭火系统未保持完好有效;**支**饭店临时查封卷现场隐患照片不能体现装修材料为聚苯乙烯泡沫板。三是集体议案不规范。**支队**市**火锅店临时查封卷集体议案未明确法制员身份,未讨论查封方法。**支队**保护**限责任公司临时查封卷中集体议案未研究查封方法。
3、监督抽查案卷方面。案卷存在的问题:一是检查部位填写不具体。**支队**幼儿园监督抽查卷《消防监督检查记录》中控制设备抽查部位、抽查的探测器数量均未填写。**支队长**院有限公司监督抽查卷《消防监督检查记录》中未勾选“消防电话”抽查情况、未填写探测器抽查数量;二是违法行为或火灾隐患认定不规范;**支队**有限公司**销售分公司新木加油站监督抽查卷违法行为认定不准确,2月23日检查指出“无二月份消防培训、消防演练记录”的问题于法于规无据,61号令规定重点单位至少每年一次培训、每半年一次演练,当月检查要求当月有无培训演练的要求增加行政相对人义务。**支队**市**东**鞋店消防监督抽查卷《消防监督检查记录》中表述“消防水池、消防水箱的水量不足”,而《责令限期改正通知书》中仅填写“消防高位水箱水量不足”;三是责令限期改正的复查程序不规范。**支队**保护开发**有限公司复查记录《监督检查记录(其他形式)》未写明复查的具体隐患或违反行为,复查记录中检查内容和情况不全面。**支队中国石化销售股份有限公司**石油分公**气站监督抽查卷复查记录《监督检查记录(其他形式)》内容填写不规范,仅填写“已整改”,未填写具体整改内容;四是监督检查记录与实际情况不一致。**支队中国石化销售股份有限公司**石油分公**加油站加气站监督抽查卷单位档案未更新问题并未整改但复查合格,单位责任人、管理人与监督检查记录不一致。**支队**教育中心监督抽查卷《监督检查记录》体现问题与上传督办单不一致,督办单体现11项,监督检查记录和责令改正通知书仅体现1项。
4、行政许可案卷方面。案卷存在的问题:一是窗口受理把关不严。**支队通**乐中心行政许可卷公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查办理方式确认书中未明确填写选择告知承诺制。**支队**有限公司行政许可卷受理凭证中不符合法定形式,有非法定要求提供的材料,卷中提交了商品房买卖合同、房屋租赁协议。二是申报材料不规范。**支队**有限公司行政许可卷《消防安全检查申报表》中柴油发电机房、防火门、灭火器等情况填写不全、不准;**支队* ……(未完,全文共5441字,当前仅显示2508字,请阅读下面提示信息。
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