关于对全县山银花产业发展的调研报告：让山地特色产业破冰前行

目录/提纲：……
一、产业前景的分析与预测
1、国际市场空间巨大
2、国内市场应用广泛
二、银花产业的优势与瓶劲
1、具有独特生态环境
2、种植银花历史悠久
3、区位交通优势明显
4、产业发展已具规模
1、政府定位高度不够
2、产业发展缺乏规划
3、组织化管理能力弱
4、标准化种植水平低
5、加工产品附加值低
6、全产业链条还未形成
7、规模化发展有难度
三、南方产区的现状与做法
四、破解障碍的对策与建义
1、明确定位，通过规划引领发展
2、政策扶持，通过龙头带动发展
3、品牌创新，通过市场稳定发展
4、种植规范，通过基地推动发展
5、科技联姻，通过技术促进发展
……
关于对全县山银花产业发展的调研报告：让山地特色产业破冰前行

引言:**是农业大县，农业发展具有得天独厚的优势，农业资源十分丰富。**全县数万亩金银花已成为全市主要中药材基地，曾经在广东、江苏、安徽、广西、山东等地设立了40多个销售窗口，与全国16个省的120多个大客户建立了稳定的商贸关系，产的“湘蕾”金银花更是远销美国。在中国历史文献中，湘鄂渝黔等省市仍可看见许多有关金银花及其药效的记载。明代正德年间，“金银花”一名出自《本草纲目》，正名为忍冬。明代万历年间，陈光前在**《万历慈利县志》卷七明确说明金银花产于中国南方：“金银花、半夏、香附、黄莲、细辛、焙子皆楚产也，均可入药。”2005年版《中国药典》为了强调所谓“道地性”，于是将忍冬科的几个药用植物分开成两个药物名称，即金银花、山银花，把中国南方地区祖先早已命名的“金银花”更名为“山银花”，给湘鄂渝黔等省市花农造成重大的经济损失。**是全省乃至全国重要的中药材产区，遭遇“变脸”的金银花曾因市场价格不稳定影响花农的积极性，少数基地因疏于管理而荒废。为全面了解山银花产业在我县的发展情况，进一步改善山银花的品质，拓宽销售渠道，增加产业附加值，提高**山银花在南方主产区乃至全国的市场占有率，调研组主要采用县乡联动调研和外地网络调研的方式进行，得到了**乡、**镇和**镇等18个乡镇人大主席团和**县人大、**县人大和**县人大的大力支持。“绿水青山就是金山银山，金花银花就是山银花。”随着国家、省、市、县关于中药村产业发展政策的相继出台，**山银花产业发展迎来了一个新的春天。

主任、副主任、各位委员：
根据2022年常委会工作要点和主任会议安排，4月14日，县人大农业委调研组在常委会副主任**同志带领下，深入到县农业农村局开展山银花种植、加工、销售大户调研座谈会。5月11日，县人大农业委召开县乡联动开展山银花产业调研动员会，**镇、**乡和**镇等18个乡镇、县农业农村局、县林业局和县卫健局等9个职能部门参加座谈并发言。5月20日至6月17日，县人大农业委深入到**、**、**、*
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1394字，正式会员可完整阅读）……　
银花生长，是我县人工栽培山银花的发祥地。**山银花具有易采摘、产量大、面积广、绿源酸含量高等特点。《中国药典》2015年版以绿原酸质量控制指标，山银花要求按干燥品计算，含绿原酸不得少于2.0％，灰毡毛忍冬皂苷乙和川续断皂苷乙的总量不得少于5.0％【4】。据**知著检测技术报告我县山银花绿原酸含量高达9.1%，灰毡毛忍冬皂苷乙和川续断皂苷乙的的总量为11.3%，远远高于国家2005版药典标准的1.5%，比绥阳县山银花绿原酸（7.44%）的含量高出1.66%。
【产业优势】
1、具有独特生态环境。**境内高山耸峙。**乡位于**县南端、雪峰山东麓，平均海拔1200米，雨量适中，日照充足，土壤肥沃，得天独厚的气候和自然条件，非常适宜山银花生长，没有受到化学与工业污染，产品深受市场欢迎，目前已成为山银花重要产区和销售集散地。**镇山地众多，间以盆地，气候温和，平均海拔896.1米，年均降雨量1200—1600毫米，无霜期240天左右，是有名的药材之乡与中药材集散之地。**镇地处**县南端，平均海拔884米，最高海拔1479米，森林覆盖率56%。**镇、**镇、**镇和**乡属中亚热带季风温润气候，内陆丘陵山地，土壤红壤，有机质含量丰富，也都非常适宜山银花的生长。
2、种植银花历史悠久。20世纪60年代以前，野生山银花遍布**镇、**镇、**镇和**乡等高海拔地方，但因交通不便，无人收购，很多资源浪费于山野。1971年以后，随着市场需求增加，**镇少数农户尝试将野生山银花改为家种，但发展缓慢。1978年党的十一届三中全会召开之后，**乡原黄埔军校肄业学生**他看到了党的农村政策的转变，便把凉风界上的野生金银花移植到屋后的自留地里栽种。三年后，喜获丰收。**将自留地两亩金银花卖给药材公司，每年能赚上万元，当地农户看到**栽种金银花发家致富，也跟着学了起来。1983年**带领群众致富的事传到了时任县委书记杨远标的耳朵里，杨书记高度重视，要求时任县委办主任贺振南带领记者写好**的先进事迹，并在全县四级干部（县、区、乡、村）会上作典型发言，记者采写的《高山花王**》，被《中国万元户》刊物刊用。此后，**便成了中国首批万元户之一。2001年，县委县政府提出五大产业即“五个一”发展战略，其中“一朵花”就是金银花，并启动6万亩金银花基地建设项目，全县很快发展到4.92万亩的规模。
3、区位交通优势明显。**县位于**省**市东北面，沅水中游，雪峰山北麓，是湘西与湘中的结合部。县内交通、通讯便利，湘黔铁路、沪昆高铁、娄怀高速和S224、S312、S308、S225省道公路过境，沅江、溆水可通航运。1993年，县委县政府实施农业结构调整，南药之乡就是就是以**为中心的三镇四乡金银花基地，2022年我县又确定**镇、**镇、**镇、**乡、**镇、**乡6个乡镇为种植基地中心。**处于**省西部，连**和**两市，结**、**、**、**和**五县（市），是**南部原三镇四乡的交通枢纽和物资集散地，历来商贾云集，市场活跃。
4、产业发展已具规模。**县山银花产业经过多年发展，已具备发展优势，中心连片区主要集中在**镇的**村、**村、**村和**乡的刘家湖村、**村。其中**镇种植面积2.02万亩，种植户4933户，年产鲜花10519吨,总产值10596万元。**乡种植面积1.84万亩，种植户3944户，年产鲜花8071.5吨,总产值9094万元。**镇种植面积1.09万亩，种植户2361户，年产鲜花6469.2吨,总产值7115万元。**镇种植面积0.38万亩，种植户1186户，年产鲜花4427吨,总产值2254万元。**镇种植面积0.11万亩，种植户221户，年产鲜花85.3吨,总产值1194.2万元。**乡种植面积0.21万亩，种植户192户，年产鲜花33.2吨,总产值349.2万元。其它如**乡、**镇、**乡和**镇等12个乡镇合计种植面积0.17万亩，年产鲜花888.1吨,总产值658.4万元。全县现有山银花种植专业合作社66家，家庭种植农场3家,初级加工大户150家,初级加工企业50家,深加工企业2家，在**、广东和贵州等城市从事山银花销售的队伍有140多人。全县共有山银花种植面积5.76万亩，种植户累计13168户，年产鲜花产量3.10万吨，总产值突破5亿元。
5、经济社会效益显著
产业是农村经济发展的基础和重点，种植山银花是高山地区农民致富的重要渠道和途径。**乡、**镇、**镇、**镇、**镇、**乡6个山银花基地中心种植面积5.65万亩，共有花农12837户，2021年基地总产量2.52万吨，带动山区农民工用工42.7万人次，帮助农民工增加收入6050万元。**乡进马江村杨诗田算了笔账，2021年他种植山银花10亩，每亩平均产量800公斤，山银花鲜花收购价格每公斤10-16元，每亩土地平整费600元、种亩费800元、农药肥料开支500元、管护人工费800元、摘花用工1900元，按照每公斤平均13元计算，每亩毛收入有10400元，剔除所有生产开支4600元，每亩纯利润5800元，一年仅山银花收入达58000元。**乡荆竹山村向万林算了笔账，去年他种了5.4亩，平均产量1000公斤，每亩平整费640元、苗木费500元、肥料开支600元、人工管护800元、摘花用工960元，每亩毛收入10000元，剔除所有生产开支，每亩纯利润6500元，一年仅山银花收入有35000元。**乡**村罗细文种植山银花4亩，平均产量450公斤，每亩山银花平整费300元、苗木费700元、肥料开支140元、人工管护750元、摘花用工900元，每亩毛收入4950元。剔除所有生产开支，每亩纯利润2160元，一年仅山银花收入8640元。2021年**乡共有3505户农民从事山银花种植，近三年来，山银花价格一直较好，鲜花价格在10至16元每公斤，正常产期，平均亩产500-600公斤鲜花，每亩种植成本在3000元左右，按照当前价格，每亩纯收益约3000元，种植户平均年收入约5万元。2021年农户仅在农村商业银行的存款达到3.2亿元，2022年6月达到3.5亿元，农户的存款每年以20%的速度递增，山银花产业已成为**乡等高寒山区农民脱贫致富的支柱产业。另外山银花因根系发达，固土作用明显，对防治水土流失、保护生态环境非常有利，种植山银花的坡耕地上一般不会发生泥石流和特大山体滑坡等自然灾害。
【发展瓶劲】
1、政府定位高度不够。从调研情况来看，全县山银花产业虽然是一个农业增效、农民增收的好产业，但相对应的是县人民政府重视程度不够。县人民政府及其相关职能部门思想上没有高度重视，没有把市委市政府关于加快我县山银花产业发展的指示落到实处，县人民政府没有明确具体的县级领导统筹协调各职能部门，解决工作中遇到的具体问题。县委县政府联合出台加快中药材产业发展高质量的措施后，县人民政府和各相关职能部门不能及时有效提供相应的服务，平时基本上都是县农业农村局表现单打独斗，有些部门对自身履行的职责不清楚，工作效果不佳。
2、产业发展缺乏规划 。自2003 年“非典”以来，**山银花的种植面积经历了几次“过山车”式的增减，由于“非典”的肆虐，金银花的需求爆发式增长，我县南部乡镇大肆扩张种植面积、2005年 ……（未完，全文共12207字，当前仅显示3913字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对全县山银花产业发展的调研报告：让山地特色产业破冰前行》）