全省规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动工作报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）高度重视，做好顶层设计
（二）多措并举，扎实开展核查
（三）建章立制，彻改案卷问题
（四）强化培训，提升执法能力
（五）坚守底线，依规严肃问责
三、存在问题
（一）案卷复核标准不高
（二）问题整改尚不全面
（三）执纪监督力度不够
四、下步要求
（一）全面深入巩固行动成果
（二）健全完善执法规章制度
（三）大力推进执法信息化建设
……
全省规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动工作报告

为及时纠正全省消防行政许可和行政处罚等执法行为不规范、不合法问题，营造良好消防执法营商环境，总队在全省范围内开展了规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动。现将专项行动开展情况通报如下：
一、基本情况
专项行动期间，全省各级消防救援机构共排查消防行政许可及备案抽查案件17701个，发现问题7915个，整改问题7782个；排查消防行政处罚案件19080个，发现问题9379个，整改问题9352个；排查执法档案274772个，发现问题15179个，整改问题15166个；抽查复工复产企业11878家次，发现问题10721个，整改问题10167个；共发出执法监督意
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法案卷至少开展两次核查，提升案卷发现问题率和整改率；**等支队采取聘请专家“会诊”等形式，对整改难度较大的火灾隐患提供技术支撑；**等支队组建案卷核查专班，集中脱产办公，全面核查案卷、整改执法问题。
（三）建章立制，彻改案卷问题。各支队及时总结行动情况，强化分析研判，固化整改成效，以制度引领推动行动开展。**等支队制定《执法过错追究办法》、《监督员量化考评办法》，《内部执法监督工作规定》，为消防监督执法执纪问责及量化考评提供依据保障；**等支队建立每月监督执法分析会制度，复盘典型执法案例，点评执法全流程；通化支队制定“三双”管理措施，切实加强消防监督管理系统和用章管理；**等支队通过企业微信平台建立法制工作调度群，及时掌握基层工作进展，及时解答基层执法难题，提高问题整改质效。
（四）强化培训，提升执法能力。各支队紧紧把握专项行动契机，通过执法案卷大起底，边排查边学习，边整改边提升。全省监督员通过常态化的平台答题和阶段性的培训考核，将业务学习与实际工作有效融合，督促监督员自觉养成“自学、互学、共学”的学习习惯。
（五）坚守底线，依规严肃问责。针对行动中检查发现的问题，进行全面分析，对存在严重的执法过错行为，逐一开展内部执法过错责任追究，绝不姑息迁就。总队、支队两级纪委坚持高标准、严要求，用“过筛子”的态度对专项行动排查、复核发现问题进行全面审查，逐一建立台账，下发通报15份，对74名监督干部实施纪律处分，倒逼监督员严格、规范、文明执法，确保工作质量。
三、存在问题
（一）案卷复核标准不高。各地普遍存在案卷发现问题率偏低现象，总队复核组的案卷问题发现率为3.9个/卷，支队复核案卷问题发现率仅为1.3个/卷，暴漏出各基层单位对案卷的自查、复核标准不高，要求不严，案卷质量检查还存在漏点和盲区。
（二）问题整改尚不全面。除**等支队外，其余的**个支队上报的案卷问题整改率均达到100%，但实际上通过消防监督系统查询发现执法超期、执法中断、一人执法、已送达执行的法律文书填写错误等问题已经既成事实，无法整改。
（三）执纪监督力度不够。各地对专项行动案卷自查、复核发现的问题缺少系统统筹性的成因分析和责任认定，没有充分分析执法过错程度及严重后果，内部消防监督执法责任过错追究存在严重的重整改轻问责现象。
四、下步要求
（一）全面深入巩固行动成果。各支队要将案卷执法质量检查作为执法监督工作重点，建立常态化检查机制，固化专项行动成效。总队将结合2024年度消防执法质量考评检查工作，组织开展专项行动“回头查”，充分依托“双随机一公开”、消防监督系统全面核查问题整改情况和执法案卷质量，进一步检验专项行动成 ……（未完，全文共2271字，当前仅显示1444字，请阅读下面提示信息。收藏《全省规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动工作报告》）